加强财税部门内审指导

各级审计部门自1995年《审计法》颁布实施以来，普遍开展了财政预算执行审计。6年的审计实践，丰富了审计部门对各级财政地税部门开展审计的工作经验，也使审计的地位得到进一步的提高。然而，我们却忽视了一项重要的工作－通过加强对财政地税部门的内审机构工作指导，来进一步提高预算执行审计的效果。本就此提出如下粗浅看法。     

云南省市县三级联动开展地税联网审计

自2010年起,云南省审计厅积极创新审计模式,利用地税联网审计系统,采取省、市、县三级联动的方式,尝试开展了全省税收征管审计,取得了显著成效。该审计模式与传统审计模式相比较,具有5个方面的突出特点:一、由单兵作战转变为兵团作战。地税联网审计模式具有创新性,统一采集数据,集中分析,发现疑点,分散核查。全省147个审计机关联合作战,参与人员多达450人,彻底改变了以前各自为政、单打独斗的局面。     

当前税收流失的渠道及堵漏对策

最近,审计部门对某市的一个区地税部门的税收征管情况进行了专题审计。审计结果表明:不论是企业、事业单位,还是个体工商户都不同程度地存在着税收流失问题。税收的流失有四个渠道:一是税源难监控。税务机关对辖区内纳税人的真实底数难以全面掌握,不能有效监控,加之日常监督检查力度不够,税源监控处于事后的、被动的状态,税收流失很难避免。二是申报不真实。从该地税部门管辖的5200多个纳税人情况看,2002年度尚有近300个纳税人没有进行纳税申报,约占5%。从审计部门抽查的5个纳税企业情况看,有4个企业少报、漏报税金35万多元。税务机关反映,…     

浅谈地税审计思路

对地方税务部门的审计（以下简称地税审计）是财政预算执行审计（“同级审”）和财政决算审计（“上审下”）的重要组成部分，深分地税审计有利于提高预算执行审计和财政决算审计的质量。当前，财政体制和税收征管体制改革不断深化，地税系统已经建立和正在完善“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收。     

江苏南京：承接审计署地税联网审计研究课题

为探索推进对我国地方税务系统的联网审计，近日，审计署正式确定由江苏省南京市审计局牵头完成“地税联网审计数据规划及试验环境研究”课题。该课题重点研究地税联网审计的数据规划和审计方法体系，以及技术实现的试验环境。     

联网审计应注意的几个问题

（一）根据联网技术要求确定审计对象 联网审计，是指审计机关依据有关规定，借助网络访问、调用被审计单位相关电子数据资料而进行审计的一种监督活动。与常规审计相比，它有其技术上的特殊要求。因此，选择联网审计对象必须考虑以下因素：一、被审计单位是属于经常接受审计的重点单位，这样能发挥联网审计的价值。主要应选择财政、地税、国库、会计核算中心及预算收支数额较大的部门进行联网审计。二、被审计单位已经建立较为完善的网络系统，硬件配备水平较高，运用的会计软件比较规范，采集数据比较容易。     

探索地税A0审计方法

面对地税征管业务的“海量”数据．珙县审计局着力加大A0审计应用力度．充分利用A0系统查询和分析功能对税收申报、征管、入库等数据进行分析比对，不断提高地税审计工作的效率和质量。     

利用AO审计软件开展税收审计

一、各级地税部门计算机系统基本情况我们知道,税收审计由税收征管和机关财务收支审计两部分组成。目前,我省各级地税机关在机关财务核算上使用《神犬财务软件》,在税收征管上使用《税收征管信息系统》。神犬财务软件后台数据库是Ac-cess,财务数据通过“会计凭证数据库”反映,我们运用现场审计实施软件(以下简称A0)的“财务数据转换”功能,使用正确的模板,就可以较为方便地打开该数据库,进行转换并自动生成财务账。税收征管信息系统则存在新旧两个系统,旧系统(NTM IS)以FoxPro为主体框架开发,对于旧系统,A0可直接使用下载数据;新系统(E…     

罗田县审计局探索地税审计新路子

今年,罗田县审计局在地方税收征管审计中加大延伸企业审计力度．促进了地税部门依法治税和企业依法纳税的自觉性,探索出一条地税审计的新路子。     

如何运用AO系统开展地税绩效审计

开展地税绩效审计,对促进地税部门增收节支、促进降低税收成本、加强财务管理,进一步健全和完善内部管理制度,推动地税事业实现跨越式发展具有非常深远的意义。近年来,如何利用AO促进绩效审计项目的开展,拓展地税绩效审计的力度和深度,切实提高审计     

部门预算执行联网审计试点应明确的几个问题

本文把在网络互连环境下对部门预算执行情况进行的审计称为部门预算执行联网审计。部门预算执行是国家预算管理的重要环节，对部门预算执行试行联网审计，目的是在国家预算管理不断电子化、信息的化的环境下，探索强化预算监督、健全预算管理的更为有效的途径。开展部门预算执行联网审计的前提是在网络环境下完成，其审计方式在审计观念、审计行为等方面与传统现场审计方式有着较大的不同。     

同业视点

云南省地税联网审计系统建设取得实效。云南省审计厅党组成员、副厅长吴绍吉近日就云南省地税联网审计系统的建设、应用和效果情况作了交流发言。会上,审计署领导对云南省地税联网审计系统建设取得的成     

地税审计中应关注作废税票的审计

在对地税部门税票审计过程中，我们常常会发现每月税票中都有部分作废的税票，是正常现象还是非正常现象，这就需要我们审计人员予以甄别。从近几年的审计情况来看地税部门将税票作废主要有以下几种非正常的目的和表现形式：     

强化税收会计凭证审计的方法

随着税收制度改革的不断深化,检查税收会计凭证越来越成为地税审计的一种重要方法。总结近几年地税审计的经验,我们认为地税税收会计凭证的审查,应着重从以下方面进行:一、应征凭证的审计。应征凭证是指税务机关用以确定纳税人、扣缴义务人及代征单位(人)应缴税金发生情况的证明,是核算应征税金的原始凭证,包括纳税申报表、预缴税款通知单、代扣代收税款报告等16种原始凭证。审计应征凭证时,首先审计纳税分户账、查补税金台账,了解被审计地税部门的税源分布情况,按税种、金额大小和行业性质抽取一定比例的企业样本。然后,审计样本企业纳税档…     

加强税务部门手续费提退管理

近年来,我省各级审计机关结合财政收支审计,重点对地税部门税收征代扣手续费提退管理情况进行了审计监督。通过审计,揭示出全省地税系统在代征代扣手续费的提取、使用和管理方面仍然存在一些不真实、不规范、不合规的问题。主要表现在：一是管理工作薄弱,存在手续不完备、帐簿记载不完整、核算不规范等问题。对委托代征的税款,有的地税征收单位未与受托人签定委托代征代扣税款协议书;有的地税征收单位未在代征代扣税款的完税证上标明代征代扣税额及加代征代扣税款印章;有的地税征收单位未按单位、按税种完整、准确地记载各项代征代扣税款;有的地税征收单位未将手续费的收入、支付和结侠单独设帐进行明细核算,而是与其他经费混在一起核算,容易造成地税部门随意提退手续费和机关经费挤占手续费问题的发生。同时,财政、国库部门对税收代征扣手续费提退的审批监督不力。由于现行地税管理体制是省以下垂直管理,地方税收计划由上级地税部门下达,部分市、县财政部门为了调动地税部门的征收积极性,对地税部门提退的代征代扣手续费在完成任务的情况下不进行严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门审批的情况下,仅根据地税部门填写的收入退还书就办理了税收代征代扣手续费的退库。这就使地税部门代征代扣手续费的提退缺乏有效的监督制约。二是采取各种手法多提退税收代征代扣手续费。有的地税征收单位将自征税款以代征名义计提手续费;有的地税征收单位交将代扣税款以委托代征名义计提手续费;有的地税征收单位按征收全额计提手续费;有的地税征收单位提高比例多提手续费;有的地税征收单位在没有具体代征代扣税基的情况下,每月按照收入完成情况和“工作需要”提取一定数额的手续费。三是超范围使用代征代扣手续费。按照国家有关政策规定,地税部门提取的代征代扣手续费应主要应用于支付代征代扣税收人,但从审计情况来看,此项资金已成为地税部门的主要经费来源,部分地税征收单位将提取的代征代扣手续费用于补充本单位经费和基建等支出。     

高县地税局积极采纳审计建议

3月以来．高县审计局在对县地税部门的税收征管审计回访中,该县地税部门的积极采纳审计建议,并结合全县税收征管实际情况,建立了《高县地方税务局的纳税服务工作制度》,明确提出了要优化纳税服务。以树立地税系统公正、文明、专业、高效的良好形象。该项制度的制订、执行得到当地纳税人的一致好评。     

浅谈AO在税务审计中的运用

为促进地方税务部门加强管理．强化税收征管手段，提高税收征管水平，保证财政收入稳定增长，充分发挥税收的宏观调节作用，我们运用AO对某地税部门2007年度税收计划完成、税收政策执行、税收征管及其他财政财务收支情况开展计算机辅助审计．有效解决了传统审计翻阅原始凭证效率低、质量差、风险高的问题，提高了审计效率、减少了审计风险，取得了良好的效果。     

县级审计机关财政电子数据联网审计网络系统的基本构架

2004年，宜昌市夷陵区开始财政国悻管理制度改革，经过近3年的管理制度完善，以及积极推进信息系统建设，该系统已经实现了与商业银行、人民银行以及国税、地税的联网，使所有预算单位的支出都通过集中支付系统完成财政资金的支付，各预算单位的账务也将逐步纳入集中支付的数据库中。财政资金收支信息的高度集中，为联网审计奠定了必要的基础，利用这一平台，审计机关可以对财政预算执行情况实时进行审计监督。     

加强地税基层部门的审计监督

"地税基层部门"在本文特指分设各乡镇的非独立核算的地税分局、所.笔者在税收审计过程中,发现其为了完成税收任务及弥补经费开支,一些做法令人堪忧,须引起有关部门的高度重视.     

现场审计实施软件生成地税部门财务帐表的方法

自2004年起，湖北省审计厅全面推广使用金审工程《现场审计实施软件》（简称AO系统），该系统是安装在审计人员便携式计算机上，对中小数据规模的被审计单位开展就地审计方式的计算机审计系统，它可以单机处理15万到20万条左右的数据，相当于100本记满帐的帐薄数据。审计人员利用AO系统能够将地税部门财务电子数据转换生成财务总帐明细帐。具体操作步骤是：