企业改制过程中以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权有关契税问题的规定

一、根据《契税暂行条例》第二条第一款规定，国有土地使用权出让属于契税的征收范围。根据《契税暂行条例细则》第八条第一款规定，以土地、房屋权属作价投资、入股方式转移土地、房屋权属的．视同土地使用权转让征税。因此，对以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权的行为．应视同土地使用权转让．由土地使用权的承受方按规定缴纳契税。     

国有建设用地使用权出让合同管理

本文从国有建设用地使用权出让合同管理的法制和市场环境方面来论述加强国有建设用地使用权出让合同管理的重要性，分析了国有建设用地使用权出让合同管理的现状，提出加强国有建设用地使用权出让合同管理的举措，并进一彬论述国有建设用地使用权出让合同管理的实务。     

我国农村土地产权制度变迁与创新研究——基于制度经济学的视角

建国以来,我国农村土地产权制度历经农民土地私有制——农村土地集体所有制——农村土地家庭承包经营制的制度变迁并日臻合理,制度绩效有了明显提升。然而,现行的家庭联产承包责任制还存在产权主体虚置、产权客体模糊、产权主体残缺等问题,阻碍了农村经济发展和农民收入水平的提高。为此,应该在坚持农村土地集体所有制的前提下延展和物权化农民的土地使用权,细分家庭承包土地使用权到个人,实现集体土地使用权与国有土地使用权的对等化。同时,要进一步完善农村土地使用权流转机制,分类处理农村土地,保障国家利益、集体权益和农业用地,创新保障集体土地使用权的法律制度等方面的配套措施。     

以招标拍卖为切入点把国有土地使用权出让做大做活

招标拍卖国有土地使用权在一些外地已成为投资获取土地使用权的主要途径。在杭州参与竟拍的还有杭州市经济适用房公司。有的市领导认为：城市建设靠土地，一个市长不会经营土地，就不会经营城市。他们的基本经验是：政府垄断土地一级市场。所有征地和收购土地都是土地管理部门所辖的土地备中心承办，任何单位不得直接参与。以招标拍卖的形式出让土地使用权有利于土地管理上有兴利除弊。一是克服了土地部门随项目被动供地的局面，形成了以供地条件引导项目需求的主动式供地和集约供地；二是克服了用地上的不正之风和土地资源浪费；三是防止了国有资产的流失，真正保证了市场经济条件下国有土地资产的量化和增值；四是减轻了土地管理部门的压力，使复杂的问题得到了简单化的解决，提高了土地管理执法的质量；五是从机制上堵住了暗箱操作的黑洞，有利于清正廉洁和保护干部。我省招标拍卖国有土地使用权已开始启动，但多是协议出让的方式进行，其盲目性、随意性非常大。因此，各级政府要解放思想，转变观念，增强推动国有土地招标拍卖工作的责任感，大力推动国有土地使用权招标拍卖工作。     

浅议划拨土地使用权“无偿性”

我国现阶段国有土地使用权的取得实行土地出让和土地划拨的双轨制。划拨土地使用权的取得并非无偿,因此国家收回也应有偿。随着国家对划拨土地使用权管理的制度健全与机制创新,划拨土地使用权作为财产权日益得到承认与明确,在市场经济体制的新要求下,赋予划拨土地使用权新的内涵,在处理划拨土地使用权时,在保证国家作为土地所有权人的合法权益的同时,兼顾土地使用者的合法利益,促进公益事业的可持续发展。     

我国国有土地使用权出让方式完善之我见

近年来有关国有土地使用权出让的纠纷愈演愈烈，基于此，2006年国土资源部发布了两个《规范》，分别对协议以及招牌挂进行了立法调整。但这些立法调整仍存在些许不足之处。这些不足之处主要体现在协议、招标、拍卖、挂牌四种国有土地使用权出让方式各有利弊，存在诸多问题，亟待完善。用挂牌来替代协议、招标和拍卖或许是一个理想的现实选择。     

宅基地使用权入股的法律冲突与协调

我国宅基地制度由“两权分离”向“三权分置”演进。宅基地使用权是宅基地利用法律关系的核心,推进闲置宅基地的规范有序流转是宅基地“三权分置”改革的重点。入股作为一种创新型的宅基地流转方式,对乡村振兴和深化农村改革会产生积极深远影响。然而,现行的宅基地使用权制度与具体的宅基地使用权入股实践存在法律冲突。通过探讨宅基地使用权入股的法律界定及入股模式、政策与法律基础、立法缺陷等问题,提出完善宅基地使用权的界定及入股公司的法律制度、完善农民专业合作社及农村股份合作制企业的相关法律、构建宅基地使用权入股企业的破产利益平衡机制等建议,以期将宅基地使用权入股纳入法治轨道,更好实现闲置宅基地的经济价值。     

农村义务教育闲置资产产权界定问题探讨——基于陕西省的调查统计

明确界定农村义务教育闲置资产产权是实现闲置教育资源再利用的起点。由于农村义务教育投资结构复杂,现行法律法规和政策规定空泛、相互冲突,导致闲置资产产权界定困难。应借鉴国有企业产权界定模式,按照依法界定、分类确权的原则,构建所有权与使用权、处分权分离的农村义务教育闲置资产产权界定体系。     

农村集体土地使用权合理、规范流转的途径探讨

一、现实中农村集体土地使用权的流转已普遍存在近几年随着城镇国有土地使用制度的改革、城市化进程的加快,农村集体土地特别是城市规划区内的农村集体建设用地的使用权价值和资产价值越来越显现,交易活动越来越频繁,具体表现在:(1)农村集体组织以集体土地使用权作价入股、联营的方式兴办乡镇企业;(2)乡镇企业间的兼并、重组和股份制改革而发生使用权人变化;(3)因农业结构调整,致使农村土地承包经营权发生转移;     

关于我国国有土地收益流失问题的法律思考

我国国有土地有偿使用制度的确立 ,使国家获得了巨大的经济收益。然而 ,一些企业和社会组织利用目前国家相关法律规定之疏漏与不足 ,在土地使用权有偿出让和转让过程中 ,大肆谋取非法的土地收益 ,扰乱了房地产市场的正常秩序 ,导致国有土地收益的大量流失。本文通过对国有土地收益流失原因及现状的分析 ,提出了完善立法、依法追究相关责任人法律责任、强化土地执法等相应法律对策。     

论盘活国有企业存量土地资产

国有企业土地的大量闲置,使土地的经济价值不能得以实现。盘活国有企业存量土地资产,保护国有土地收益不受侵害,有着重要的现实意义和深远的历史意义。盘活国有企业存量土地的措施。     

城镇土地使用制度改革思路

一、几种情况的土地使用权土地使用权是从土地所有权这一完全的物权中分离出来的一组权利,但它不同于所有权中的“使用”权能(“使用权”这一概念常常带来表述上的困难和混乱)。在我国,土地使用权存在多种情况,它们与土地所有权的关系不尽相同。1.国有土地有偿有期限出让的土地使用权。这是一项独立的财产权利,是一种较完全的物权。土地使用权人享有的权利有:(1)占有权,即实际控制土地的权利,土地所有者及原     

关于投资性房地产核算的两个问题

一、“闲置”土地能否作为投资性房地产核算 根据《企业会计准则第3号——投资性房地产》的相关规定。投资性房地产的范围限定为已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已经出租的建筑物。持有并准备增值后转让的土地使用权,是指企业通过受让方式取得的、准备增值后转让的土地使用权。     

农村宅基地"三权分置":内在逻辑、权利性质及权能范围

实行农村宅基地“三权分置”,既可以打消进城落户农民担心因宅基地流转而永久失去宅基地使用权的顾虑,也可以避免因宅基地流转范围不再局限于集体内部而动摇集体土地所有权的根基,其实质是在落实集体土地所有权的前提下,将依附在“两权分离”下的宅基地使用权上的居住保障功能和身份属性剥离出来,形成体现身份属性和承担居住保障功能的资格权,剥离后的剩余权能构成了新型宅基地使用权,以达到宅基地使用权去身份化的目的,进而通过扩大新型宅基地使用权的流转范围,促进农村闲置宅基地的流转,盘活闲置的宅基地资源,增加农民的财产性收入;“三权分置”下的宅基地资格权是一种从原使用权中剥离出来的承担保障功能和体现身份属性的新型权利,其权能包括期待权、收益权和支配权;“三权分置”下的宅基地使用权是剥离了保障功能和身份属性的用益物权,其权能包括占有权、使用权、收益权和处分权等。     

关于我国国有土地收益流失问题的法律思考

我国国有土地有偿使用制度的确立,使国家获得了巨大的经济收益。然而,一些企业和社会组织利用目前国家相关法律规定之疏漏与不足,在土地使用权有偿出让和转让过程中,大肆谋取非法的土地收益,扰乱了房地产市场的正常秩序,导致国有土地收益的大量流失。本文通过对国有土地收益流失原因及现状的分析,提出了完善立法、依法追究相关责任人法律责任、强化土地执法等相应法律对策。     

关于农用地流转模式的探讨

农地使用权流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及撂荒、闲置的有效途径,但目前,农地流转程度很低,绝大部分仍处于小规模、分散经营状态.因此,深入、系统地分析农地流转模式及如何合理地选择土地流转模式,促进农地流转,提高农民土地流转收益,增加农民收入,从而形成农民土地流转的动力.     

划拨土地使用权转让合同效力分析

我国划拨土地使用权的转让通常通过两种方式进行:一种是直接的方式,随房地产交易,土地使用权随之转移.如何认定这一转让方式合同效力,在司法界有不同的认识.一种是间接的方式,土地使用权人用该宗土地与他人合作或合资开发经营房地产,从而间接实现该宗土地使用权的转让.间接转让方式合同效力认定的前提是必须经有批准权的人民政府审批,必须办理土地出让手续.     

WTO背景下我国地产法的完善

如何在WTO法律的框架下通过法律制度的完善与创新，保障我国地产经济的安全，促进地产市场的发展，是我国地产法所应关注的重点。笔者认为：我国应完善国有土地所有权主体制度、改革国有土地使用权取得制度、地产市场宏观调控制度、建立地产市场信息披露制度、创新土地征收制度。对上述问题的解决，笔者提出了自己的思路。     

土地征用对农民收入的影响研究

以２００７年全国分县数据建立多元截面回归模型,定量估计各县国有土地使用权出让金收入和支出水平对农民收入水平的统计关系,以判断土地征用补偿对农民收入的影响。全国模型的分析结果表明,在控制了若干相关变量和省份因素的条件下,变量国有土地使用权出让金收入和支出占ＧＤＰ比重,与变量农民年收入占ＧＤＰ比重之间存在着显著的正相关关系,尽管与模型中的其他自变量相比,土地出让金收支水平对农民收入水平的影响最弱。这些发现表明中国县级政府对被征土地农民的经济补偿还是有章可循的,国家有关的法律和政策以及市场交换法则对地方政府的土地征用补偿行为构成了一定的约束。     

行政合同与民事合同的区分标准——以国有建设用地使用权出让合同为例

英美法系没有专门的行政合同的概念,大陆法系分为法国和德国两个理论流派.我国应综合考虑合同的目的和内容来构建我国的行政合同和民事合同的划分标准.国有建设用地使用权土地出让合同的性质,从合同的目的、合同主体、合同内容来看属于"行政合同"范畴,区分过程对于确立区分标准具有实际意义.