浅议农业综合开发资金的审计方式

浅议农业综合开发资金的审计方式辽宁省审计厅刘旭光，张兴民农业综合开发资金由财政资金包括中央财政和地方财政、在业银行专项贷款、群众自筹资金，以及其它资金等组成。它体现了中央与地方、有偿与无偿、国家与个人投入相结合的原则，调动了全社会向农业投入的积极性，...     

财政支农资金流失的研究

财政支农资金在国家财政资金中占有很重要的地位,但是近几年由于多方面原因,财政支农资金出现大量流失,并已影响了我国农业正常的发展。 一、财政支农资金流失现象综述 财政支农资金的流失,可以从两方面说明: 1.地方财政支农资金的流失。在国家财政农业资金中包括中央和地方财政农业资金两部分,而且地方财政农业资金所占份额一般都在80％     

推进农业与资源环保审计工作深入发展

农业与资源环保审计,从它成为我国审计机关的一个职能机构名称时开始,伴随着它的逐步开展,其重要性越来越显见。这期间,审计署组织地方审计机关和驻地方特派员办事处先后对水利资金、三峡工程库区移民资金、平垸行洪移民建镇资金、扶贫资金、农业综合开发资金、财政支农资金、林业生态建设资金、天然林保护工程资金、排污费和退耕还林资金进行了审计或审计调查,共审计、调查主管部门和项目单位38202个,查访农户64426家,审计资金总额1615.43亿元,查出违法违纪金额140.97亿元,促进征收节支105.85亿元,向纪检司法机关移交案件93起,涉案人员208…     

农业投入资金审计必须抓重点分层次

朱镕基总理多次指示审计机关要“全面审计,突出重点。”农业投入资金就投资主体而言,主要包括:财政预算内对农业的直接投入、地方农业发展基金投入、扶贫专项资金投入、农业综合开发资金投入、国家银行对农业基础设施的贷款投入和其它农业投入等。因此,农业投入资金审计的重点是: 1、重点资金。抓住影响和制约地方农业发展的重要资金进行审计。多年来地方财政困难,用于农业的投资微乎其微,发展农业生产,改善农业面貌,主要依靠上级投入的专项资金。如农业综合开发、扶贫和以工代赈等,已成为影响和制约地方农业发展的重要资金。     

农业综合开发资金审计的几个主要环节

自1988年国家立项的大规模农业综合开发实施以来，各级政府审计机关在农业综合开发部门的积极配合下，对中央投入和地方配套投入的农业综合开发资金的筹集、分配、管理、使用情况实施了审计监督。审计查处了—批违法、违纪和违规行为，促进了开发资金的及时、足额投入到位，追回和收缴了大量被挤占、挪用、转移的资金，对严重违法违纪的责任人追究了责任，向各级政府领导和农业综合开发等相关部门提出了大量有价值的加强资金管理，提高资金使用效益的意见和建议，从而有效地促进了国家农业开发政策的贯彻落实，得到了各方面的充分肯定。财政…     

突出三个重点 做好农业资金审计

我国是一个农业大国,农业经济的发展和农民收入增长是社会发展和稳定的基础。为保障农业和农村经济持续发展,国家和地方各级政府对"三农"的投入不断加大,改善了农业发展大环境。加强农业资金审计,规范农业资金的管理和使用,关系着农业生产的发展和农村经济的繁荣。国家和各级地方政府对农业的投入渠道广、资金分布点多,加之审计力量相对薄弱,在这种情况下,笔者认为,应重     

当前农业综合开发资金使用中普遍存在的问题

当前农业综合开发资金使用中普遍存在的问题□谬志强通过近两年我局对农业综合开发资金的审计情况看,当前农业综合开发资金普遍存在以下问题：一、地方配套资金等到位不及时。如：有些地方第二期开发应配套资金３３０万元,到１９９８年４月底,配套资金到位仅５２万元,...     

农业综合开发财政有偿资金投放方式改革初探

农业综合开发财政有偿资金是中央和地方财政按国家农业综合开发方针政策投入到农业综合开发事业中有偿使用、按期归还的财政信用资金。有偿资金回收后，继续用于农业综合开发，体现了农业综合开发“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。但目前农业综合开发财政有偿资金投放方式，存在许多弊端，导致有偿资金回收难、资金滞留、抵顶等现象长期存在，不能充分发挥资金使用效益，严重影响了农业综合开发持续进行。改革农业综合开发财政有偿资金投放方式，是确保有偿资金安全完整和有效使用的关键。     

工商企业进入农业领域现状及其动力

业产业化经营是实现我国农业现代化的基本途径和必由之路.近10年来,我国农业产业化有了一些进展,一些地方出现了投资规模大、管理水平和技术含量都较高的农业企业.统计显示,浙江省投资农业的工商企业达3000多家,投资总额130亿元,这些资金投向覆盖到了种子种苗产业、农业高新技术产业、农产品加工、名特优新农产品开发甚至农产品市场建设等领域.     

论农业资金审计的发展取向

一、农业资金审计的目标取向农业资金审计以什么为目标,向什么方向发展,应根据农业和农业资金管理使用的特点,结合农审工作的实际来确定。农业是国民经济中的一个弱质专业,需要在国家的宏观调控中加以保护。正如江泽民同志指出的,"我国农业还处在以传统农业向现代农业转化的过程中,处在由计划经济体制向社会主义市场经济体     

洛阳市财政资助农业产业化项目的调查研究

自上世纪80年代末期,中央财政实施有偿资助农业产业化至今,全国资助活动蓬勃兴起.河南省洛阳市在1995-2003年间,以中央财政为主、省市县三级地方财政按1:1:1配套落实资助农业产业化资金累计1.95亿元人民币.同时,世界银行资助洛阳市资金为主的1:1:1配套资金也累计1.98亿元人民币.     

浅谈农业资金审计面临的主要问题及对策

一、当前农业资金审计面临的主要问题（一）查证难。农业资金计划渠道较多 ,多数单位对各种资金未按资金性质单独列帐反映 ,使用时容易造成资金错位 ;二是资金投放点多面广 ;三是违纪违规手法多样 ;四是以物折款 ;（二）反映情况难。对虚列支农支出、采取各种手段截留苛扣应下拨的各种资金、地方政府配套资金部分不足或者根本不出资和资金不及时到位等问题 ,地方政府领导往往考虑到本地区的声誉 ,怕影响上级投资 ,因而要求审计部门对此少反映或不反映 ,大事化小、小事化了 ,从而掩盖了农业资金运用过程中的存在着问题和矛盾。（三）评价难。…     

工商企业进入农业领域现状及其动力

农业产业化经营是实现我国农业现代化的基本途径和必由之路。近10年来,我国农业产业化有了一些进展,一些地方出现了投资规模大、管理水平和技术含量都较高的农业企业。统计显示,浙江省投资农业的工商企业达3000多家,投资总额130亿元,这些资金投向覆盖到了种子种苗产业、农业高新技术产业、农产品加工、名特优新农产品开发甚至农产品市场建设等领域。国内大型企业集团,如三九集团、希望集团、安泰集团等也先后向农业投入巨资租用大片土地,搞综合开发,成为农业战线的一支生力军。     

新疆农业综合开发资金配套比冽问题的思考

近期我们对新疆“九五”期间农业综合开发中央财政资金与地方财政资金配套比例问题进行了调研，认为农业综合开发要适应社会主义市场经济发展的需要．顺应农业和农村经济管理体制改革的要求，从实际出发，完善农业综合开发的投入机制，加大投入力度，调整农业综合开发投入政策，进一步降低农业综合开发地方财政配套资金比例，使农业综合开发的投入机制和投入政策更加符合实际，     

农业产业化发展中的地方政府职能

近年来,地方政府通过政策推动、协调服务、资金、信贷和税收支持等方式,推动农业产业化发展.但是,这种推动也存在"越位"、"错位"和"虚位"等问题.     

扶贫资金使用管理中存在的问题及对策

最近,榆林市、县(区)审计机关对市本级及10个国定扶贫开发县和两个省定扶贫开发县2001年至2002年扶贫专项资金的投入、分配、管理、使用和效益情况进行了审计。从审计结果看,扶贫专项资金在有效改善农业生产条件、基础设施条件和生态环境状况,促进农业内部结构的调整,带动商品农业的发展,加快农民脱贫致富等方面发挥了积极的作用。但一些地方和部门单位在资金的管理和使用上存在着不少问题,制约和影响了扶贫资金的使用。1.扶贫主管部门和用款单位擅自改变资金投向及用途。其做法有两种:一是用符合规定的项目申请立项争取资金的投入,而资金到…     

怎样搞好农业综合开发资金审计

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发资金审计是检查、评价农业综合开发项目计划的制定、执行和中央财政安排、地方财政配套及自筹农业综合开发资金的投入、管理、使用及综合效益情况。通过审计加强项目资金管理，促进各级政府和有关部门、单位完善农业综合开发项目资金管理制度，提高资金使用效益，保障国家农业综合开发政策的落实，促进农民增收，推动农业可持续发展。     

浅谈加强农业综合开发资金的管理

农业综合开发是国家设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。开发资金来源由中央财政预算安排专项资金。地方财政落实配套资金,包括项目区农民筹集资金、投工投劳等多种方式。2006年,财政部先后颁布了《农业综合开发财务管理办法》及《农业综合开发资金会计制度》。     

培训资金的管理和使用

近年来,中央和地方财政对城镇青年再就业培训和农民工技能培训及农业生产科学技术培训投入不少资金,目的是让城镇待业青年有一技之长实现再就业,引导农民转变观念,提高就地就近就业能力、创造能力、辐射带动能力和农业生产科学化能力,不断提高经济效益.     

农业综合开发资金审计的重点与方法

一、从四个方面入手1.从项目计划的执行情况入手。审计人员要对已批准的项目计划和完成情况进行审查,到实地参与农业综合开发项目的验收工作,看是否按批准的项目计划实施。2.从资金筹集到位情况入手。审计人员要从农发资金来源入手,摸清计划投资与实际投资总额及其构成情况,审查上级拨入资金和地方财政配套资金是否到位,以及财政农发项目办是否按分配方案和工程进度及时足额地拨到用款单位。对农业、水利、林业部门的审计主要看其是否按规定的开发项目使用资金,有无挤占、挪用、虚列支出的现象。3.从资金管理使用情况入手。要从项目、资金的…