推进管区联动监管构建科学监管体系——关于加强基层监管型工商建设探究

近来国家工商总局提出当前和今后一个时期工商行政管理工作的目标与定位是“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”四个统一。“四个统一”是工商行政管理改革实践多年来的经验总结，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会．依法履行职责，对工商行政管理基本职能认识的深化。作为工商行政管理最前沿的基层工商分局（所），如何进一步贯彻落实“四个统一”．提升监管效能．推进职能到位，加快构建科学监管体系，笔者认为，     

论“四个统一”理念中的责任权力观

国家工商总局提出的“四个统一”．是工商行政管理工作必须恪守的价值理念．已成为工商行政管理理论研究的方向和重要课题。本文结合学习周伯华局长有关“四个统一”的论述．就“四个统一”理念中体现的权力观问题谈几点认识。     

认真贯彻落实“五个更加”实现外资工作新跨越

在全国工商行政管理工作会议上，国家工商总局周伯华局长代表总局党组对做好“十二五”时期，尤其是2011年工商行政管理工作提出了“五个更加”的要求。“五个更加”是对“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四个只有”、“四高目标”等工商行政管理理论的进一步丰富和深化．是工商行政管理与时俱进的理论创新．     

全面落实科学发展观 认真坚持“四个统一” 加强和完善市场监管

最近,国家工商行政管理总局局长周伯华同志提出,要努力在工商行政管理工作中做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”,积极促进经济社会又好又快发展.我认为．这“四个统一”是对工商行政管理部门职能认识的深化．是在工商行政管理领域全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的体现。[第一段]     

以理念创新促进观念转变以工作创新树立工商新形象

近年来．新疆工商局从践行科学发展观着眼．从“四个统一”、“四种理念”、“四个转变”人手。大力开展以理念创新促进观念转变．以工作创新促进监管方式改进．以“四高目标”为方向．树立工商行政管理新形象。     

坚持"两个统一"正确处理执法与服务的关系

吴仪副总理要求工商行政管理机关，“要进一步端正执法思想，牢固树立执法为民的观念，努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费负责的统一，市场监管与服务的统一”。“两个统一”的提出为工商部门今后的监管执法工作指明了方向，是正确处理执法与服务关系的指导思想。     

认真贯彻落实“四个统一”深化服务型工商建设

努力实现监管与发展、服务、执法、维权的统一，是国家工商总局党组站在时代发展前沿。系统总结改革开放三十年来工商工作的宝贵经验，对工商行政管理的全面审视和准确定位，是工商行政管理创新理论的核心内容。“十一五”期间，大连市工商局紧紧围绕落实“四个统一”，在深化服务型工商建设中，努力践行公平服务理念，进一步丰富了服务型工商的内涵，各项工作取得了明显成绩，并为“十二五”的顺利开局打下了良好的基础。     

“四个统一”是对工商行政管理理论的重要贡献

今年初,国家工商总局局长周伯华同志提出了“四个统一”后,在全国工商行政管理系统内开展了广泛的讨论,不少同志发表了很有见地的看法.笔者认为,从工商行政管理理论的角度讲,“四个统一”可以说是对工商行政管理理论的重要贡献.[第一段]     

优化体制机制 创新方式方法 推进“四个统一”

当前，全面学习贯彻党的十七大和全国工商行政管理工作会议精神，深入广泛地落实“四个统一”正成为全系统广大干部的共同认知和自觉行动。但是在实践中，如何抓好“统一”这个着眼点，落实好“统一”这个落脚点，实现好“统一”这个效应点。成为各地工商部门亟待破解的重要课题和实践难题。笔者将从四个方面对此作些分析，以期对推进“四个统一”有机互融、生动实践有所助益。     

坚持“四个统一”搞好监管服务

国家工商总局周伯华局长提出在工商行政管理工作要努力实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一．这“四个统一”既包含工作任务也涉及工作方法．是我们贯彻科学发展观．履行工商行政管理职责．促进经济又好又快发展的工作指针。是我们做好工商行政管理工作的重要保障。     

深入贯彻"四个统一"促进农民专业合作社健康发展

年初，周伯华局长提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，是新时期、新阶段，工商行政管理工作全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的工作目标和基本任务．是对全国工商行政管理系统以科学发展观为指导的具体要求，也进一步丰富和深化了工商监管职能的内涵．对努力做好新时期工商行政管理工作具有重要指导作用，其核心是深化市场监管．本质是提高执行力，目的是实现工商行政管理职能全面到位。     

创新企业登记促进市场经济繁荣

十一届三中全会吹响了中国改革开放的号角．也掀开了工商行政管理的新篇章。上海地处我国改革开放的前沿．“改革”与“创新”是上海改革开放的主旋律。在上海市场经济逐步健全与繁荣的过程中．上海工商部门按照科学发展观的要求．努力做到“四个统一”．切实履行把好市场主体准人关的职能．开拓创新，锐意进取，经历了一条科学发展的改革创新之路。     

运用辩证法正确处理和把握好八个关系

工商行政管理机关要履行好新形势下的监管执法职责，为经济健康发展创造公平竞争的环境，必须立足市场经济体制的建立完善和入世带来的机遇，以与时俱进的精神，科学把握好工作方式方法，努力推进监管职能到位，促进工商行政管理事业不断发展。为此在指导和组织实施工商行政管理工作中，应运用唯物辩证法分析矛盾，正确处理和把握好八个关系。一是管理与服务的关系。寓管理于服务，通过服务来促进管理，管理就能提高；寓服务于管理，通过管理来体现服务，服务就能深化。管理与服务既对立、又统一，虽然实现途径和方式不同，但目的是一致的。…     

切实做到“四个统一”全方位推进职能到位

最近．国家工商总局周伯华局长在河南省考察工商行政管理工作时又再次强调：全国工商行政管理工作要全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，立足本职切实提高工商行政监管水平，服务大局促进经济社会又好又快发展，加强队伍建设树立良好工商形象，努力做到监管与发展．监管与服务，监管与维权．监管与执法“四个统一”。     

论监管方式由粗放向精细转变

“四个转变”是总局为适应科学发展和职能拓展的新形势,在总结历史经验、把握市场规律的基础上．着眼推动工商系统改革所进行的战略性思考。“四个转变”的提出,为深人学习实践科学发展观,深刻认识“四个统一”的根本要求．推进工商行政管理跨越发展指明了方向。实现监管方式由粗放向精细转变．作为实现“四个转变”重要课题之一．顺应了社会主义市场经济的发展趋势,抓住了当前市场监管的根本问题,     

提高认识 开拓创新 努力开创工商行政管理法制工作新局面——国家工商总局副局长付双建在全国工商行政管理系统法制培训班上的讲话

这次培训班,是由总局培训中心和法规司专门为工商法制干部组织的。培训班的主要任务是：认真贯彻党的十七大精神．深入落实科学发展观,按照进一步做到“四个统一”和积极推进工商行政管理丁作制度化、规范化、程序化、法治化建设的要求,学习依法行政理论,了解宏观经济与工商行政管理工作的关系,     

加大监管力度提升执法权威

周伯华局长关于“四个只有”的讲话，从监管市场、服务大局、消费维权、建设队伍四个方面对工商行政管理工作的发展方向进行了高屋建瓴、精辟深刻的阐述．对当前及今后一段时期的工作具有重要的指导意义．为不断推进大服务、大监管、大维权、大发展提供了坚强有力的理论支撑。本文仅就“只有依法监管市场．工商行政管理部门才有权威”．结合工作实际谈谈自己的认识和思考。     

全面贯彻“四个统一”切实服务经济社会发展

去年广西第九次党代会提出了建设“富裕文明和谐”新广西的奋斗目标，为我区工商行政管理工作指明了方向；今年年初，国家工商总局周伯华局长提出“四个统一”的工作要求。进一步从根本上解决了“为什么执法，为谁执法和怎样执法”的问题，集中反映了总局党组全面贯彻科学发展观和服务和谐社会建设的总体思路，为工商行政管理机关更好地履行职能确定了新的思想基础和价值理念。[第一段]     

增强法治理念是法治化建设的首要任务

增强法治理念。引领法治实践。是工商行政管理部门推进法治化建设的首要任务．也是工商部门做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”,促进经济社会又好又快发展的必然要求。     

推进“四化”建设为重庆城乡统筹发展保驾护航

国家工商总局周伯华局长提出的“四个统一”．全面论述了科学发展观与工商行政管理的关系．是对工商工作的指导原则和核心任务的高度概括．为我们抓好新时期工商工作指明了方向。