规制成本收益分析的理论纷争

成本收益分析是分析规制政策绩效的重要工具,学者对其褒贬不一,有的学者提出了对规制成本收益分析进行改良甚至是替代成本收益分析的多种方法。尽管规制成本收益分析存在缺陷,但其在实际中有利于促进规制绩效的提高,这对完善中国政府规制制度具有重要的借鉴意义。     

环境规制的企业价值补偿效应研究——基于不同环境规制工具的比较

为了有效检验政府环境规制对企业长短期价值补偿效应,从经济型、规章制度型、行政处罚型三种环境规制工具视角,以中国制造业上市公司为研究样本考察异质性环境规制工具的企业长短期价值补偿效应.面板数据计量结果表明:不同环境规制工具对企业长期价值的影响大于对短期价值的影响;不同环境规制工具对于企业的长短期价值的补偿效应存在显著差异:环境经济规制对企业长短期价值的影响大于环境行政规制,环境污染规制的企业价值补偿效应不显著等.在此基础上,本文从清晰界定政府和环保机构权责划分、综合运用三种环境规制工具等角度提出相关政策建议,以进一步降低企业污染排放,激励企业绿色生产.     

市场结构、价格规制和服务质量——国外对网络型公共基础设施产业的研究

垄断、寡头垄断、数网竞争、纵向一体化等市场结构下对最优服务质量的偏离,以及激励性规制下可能产生的服务质量下降构成了对服务质量进行规制的逻辑起点。规制服务质量的主要工具有最低质量标准、基于服务质量的奖励和惩罚、发布质量报告等,它们的特点、局限性以及适用条件不尽相同。只有考虑产业的竞争程度和特性,以及不同激励强度的价格规制,选择合适的工具,才能更好地对服务质量进行规制。     

环境规制科技政策对科技进步与经济增长的影响

基于事件系统理论构建系统性、多层次性和综合性的政策量化分析框架,从政策属性、政策目标和政策工具3个维度对我国1985—2015年制定的198条环境规制科技政策进行量化研究。基于政策评估中的工具理性和价值理性两个层面,从环保科技进步效果和经济增长效应两个维度对环境规制科技政策有效性进行评估。研究发现,我国环境规制科技政策工具及政策工具协同对环保科技进步和经济增长的影响存在显著方向性差异。为此,进一步讨论了我国环境规制科技政策工具及工具协同的政策有效性评估结果,可为我国环境规制科技政策的完善和有效实施提供决策依据。     

三鹿事件引发对我国食品安全规制的思考

近年来,我国发生了多起食品安全事件,尤其是2008年发生的三鹿奶粉事件,对广大消费者尤其是婴幼儿的身体健康和生命安全构成了严重危害,引起了全社会的广泛关注,这类事件不仅反映出我国食品行业存在严重的诚信危机,更为我国食品安全规制敲响了警钟。文章首先对规制理论进行了回顾,并对美国、英国和日本三国的规制现状进行了论述,继而对我国的食品安全规制存在的问题进行了分析,最后提出一些对策和建议。     

西部地区环境规制与技术创新——基于环境规制工具视角的分析

西部地区在西部大开发过程中面临的最大挑战莫过于环境的破坏和恶化。文章立足于环境规制与技术创新的关系,利用1999-2012年我国西部地区11个省、自治区、直辖市的数据,基于命令控制型、市场激励型、隐性环境规制工具等视角实证分析了不同环境规制工具对西部地区技术创新能力的影响。实证结果显示,命令控制型、市场激励型环境规制工具对西部地区技术创新具有显著的正向影响,命令控制型环境规制工具对技术创新的促进作用显著高于市场激励型环境规制工具,隐性环境规制对技术创新有显著的抑制作用,技术创新投入对技术创新产出有显著的促进作用。因此,未来西部地区要完善命令控制型环境规制政策;加快西部地区的市场化进程建设,为市场激励型环境规制工具的有效实施创造一个良好的环境;提高西部地区公众的环保意识,发挥隐性环境规制的作用;继续加大技术创新投入,从而充分激发环境规制对技术创新的诱发作用,推动西部地区环境与经济的协调发展。     

环境规制、公司治理结构与重污染企业绿色发展——基于京津冀重污染企业面板数据的实证分析

基于内容分析法构建重污染企业绿色发展评价体系,并以京津冀地区重污染上市公司为样本,对其绿色发展水平进行测度。在此基础上,分析三种环境规制工具对重污染企业绿色发展的影响以及公司治理结构对两者关系的调节效应。研究结果表明:(1)命令控制型规制工具能有效促进企业绿色发展;市场激励型规制工具对企业绿色发展也具有正面影响;但自愿型规制工具对企业绿色发展的影响不显著。(2)公司治理结构的调节效应中,产权性质、高管薪酬对命令控制型规制工具、市场激励型规制工具与企业绿色发展的关系有正向调节作用;但独立董事比例未能在两者间起到调节效应。     

不同规制工具对绿色发展效率的影响及机制研究

运用Super-SBM模型,测算了我国2000—2015年各个省份的绿色发展效率,并且使用面板固定效应模型和中介模型检验了不同环境规制工具对区域绿色发展效率的影响和传导机制。实证研究发现:不同环境规制工具与区域绿色发展效率呈显著的倒“U”型关系,命令型和市场型规制工具的正向促进作用更为突出;不同规制工具在东部、中部地区对绿色发展效率的倒“U”型作用较为显著,但是在西部地区的作用不显著;此外,命令型和市场型规制工具都可以通过影响研发强度,进而促进绿色发展效率的提升,且命令型规制工具对研发投入的激励效果更为强烈。     

出租车行业规制问题研究——以沈阳市为例

随着沈阳市经济发展和人民生活水平提高,出租车以其方便、快捷的特点使沈阳市出租车行业得到了迅猛发展。但是伴随着该行业的不断发展,一些矛盾与问题便随之而来,如"强行并客""、拒载"、"故意绕行""、利用计价器作弊"等。从准入规制、价格规制、数量规则和服务质量规制四个角度对沈阳市出租车行业现状进行分析,并提出改善策略,包括建立准入淘汰制度、合理的并客计价制度、份钱调价听证制度、加强出租车公司数量规制等。     

环境规制工具对环境友好型技术创新的区域性影响——以氢燃料电池技术为例

为了明确不同类型环境规制工具是否以及如何影响环境友好型技术创新，从而为环境规制政策制定提供有力依据，以氢燃料电池技术为例，基于中国2004—2017年省际面板数据，采用Sys GMM法进行实证检验，在此基础上，利用SPSS软件进一步将全国样本分为环境友好型技术创新高水平地区、中等水平地区以及低水平地区，检验环境规制工具影响环境友好型技术创新的区域性差异。结果显示，3种环境规制工具对环境友好型技术创新呈现出显著正向影响，且在环境友好型技术创新高水平地区，市场激励型和公众参与型环境规制工具的正向促进效应显著，但命令控制型环境规制工具并未对环境友好型技术创新形成有效激励；在环境友好型技术创新中等水平地区，市场激励型环境规制工具对环境友好型技术创新的负向影响显著，其余两种规制工具的激励效应不显著；在环境友好型技术创新低水平地区，仅有命令控制型环境规制工具显著影响环境友好型技术创新且表现为负向作用。     

数字经济条件下环境规制工具能否实现企业绿色技术创新的“提质增量”

以2013—2019年A股上市企业为研究对象，运用固定面板和门槛效应模型探讨不同环境规制工具对企业绿色技术创新质与量的影响，以及数字经济条件变化对企业绿色技术创新质与量及各环境规制工具绿色创新激励作用的影响，并对不同规模企业进行异质性分析。结果显示：市场型规制能够促进企业绿色技术创新质与量提升，命令型规制促进绿色技术创新数量提升，而对质量无显著影响，公众参与型规制对绿色技术创新质与量的影响尚不显著；数字经济可以促进企业绿色技术创新质与量提升，赋能市场激励型规制对绿色技术创新质与量的激励作用，强化命令型和公众参与型规制对绿色创新数量的激励作用，抑制公众参与型规制对绿色创新质量的激励作用，而对命令型规制的绿色创新质量激励作用无影响。异质性检验结果表明，环境规制工具对不同规模企业绿色创新的激励作用存在差异，大规模企业具有创新战略刚性。     

激励性规制绩效研究新进展

评价激励性规制的实施绩效在近些年已成为规制经济学的一个最新研究内容。国外学者主要围绕特定的一些激励性规制法案对竞争、服务质量、投资、生产效率、国民福利等方面的影响展开实证分析，并就影响规制绩效的设租与寻租、时间不一致性、规制边界等因素进行了深入研究，与以往的研究相比，以上内容均取得了一些新的进展。     

环境规制工具、研发补贴对绿色技术创新的影响研究

梳理了环境规制工具、研发补贴对绿色技术创新的作用机理,以2008—2018年中国工业省级面板数据为样本,利用层次回归分析法实证检验了环境规制工具、研发补贴对绿色技术创新的直接影响与联合影响,并进一步检验了这两类影响的空间异质性。结果显示:(1)直接管制型规制强度与绿色技术创新显著负相关,经济激励型规制强度、研发补贴强度与绿色技术创新显著正相关。(2)从全国层面看,研发补贴对直接管制型规制对绿色技术创新的影响存在正向调节效应,研发补贴与经济激励型规制对绿色技术创新存在正向交互效应。(3)对于东部沿海与长江中下游地区,研发补贴与经济激励型规制对绿色技术创新的交互效应不显著;对于中西部非长江中下游地区,直接管制型规制对绿色技术创新的抑制作用较弱,研发补贴对直接管制型规制绿色创新激励效应的正向调节作用较强。     

环境风险规制政策选择及其对我国的启示

环境规制是控制全球环境问题的重要手段之一.文章从环境风险规制研究现状出发,通过对环境博弈主体的分析,探讨环境规制政策工具的选择,并在对我国环境规制现状分析的基础上,总结对我国环境风险规制的启示.     

论风景名胜区的政府规制

最近，风景名胜区的政府规制问题引起了业内外人士的极大关注，争论主要缘于人们对风景区发展过程中所存在的一些问题的深度忧虑，尤其是风景区的不断开发已经或正在对风景区资源造成严重破坏，进而呼唤加强对风景名胜区的政府规制。本文利用规制经济学的基本思想，对我国风景区目前存在的保护不力的问题，从规制体制和规制机制等方面进行分析，并提出相应的改革建议。……     

我国政府环境规制促进环保装备制造业发展的实证研究

环保装备制造业是在当前严峻环境形势下兴起的新兴产业,是进行环境保护的装备基础和技术保障,以环境保护为目的的政府环境规制政策,如何影响环保装备制造业的发展成为当前亟需探究的问题。通过了解环保装备制造业的特点,分析政府环境规制影响环保装备制造业发展的作用机理,运用熵值法计算出政府环境规制综合评价指标,并在VAR模型的基础上借助格兰杰因果关系检验、IRF脉冲响应分析以及方差分解等工具对我国政府环境规制与环保装备制造业之间的关系进行实证研究。研究结果表明,我国政府环境规制对环保装备制造业的发展具有积极的促进作用。以此为基础,提出了加强政府环境规制力度和环保宣传力度、科学运用政府补贴或投资、加强技术创新引导等政策建议,以实现经济与环境的协同发展。     

市场监管体系转型背景下自我规制的实施机制研究

在“放管服”改革背景下,政府审批职能下放在激发市场活力的同时,增加了对于事中事后监管的需求,传统的监管方式难以应对新时代的监管需求,自我规制可能成为潜在的加强事中事后监管能力建设的重要路径和手段。但是自我规制本身也存在多样性,政府如何能够巧妙引入自我规制并使其能够长期运行是成功运用这一工具的微妙之处。文章介绍了自我规制兴起的背景和在中国的实践,并着重以化工行业自我规制“责任关怀”体系为例,分析其实施成效和实施机制,提出当前实践中的不足,并提出相应的改革建议和举措。在此基础上归纳了政府部门恰当推动自我规制的一般理论和启示意义。     

绿色技术创新对工业碳排放的空间溢出效应——基于异质性环境规制的调节作用

选取2010—2020年中国30个省份面板数据，构建空间杜宾模型实证检验绿色技术创新对工业碳排放的外部溢出效应，并探讨异质性环境规制在其中发挥的作用。研究发现：绿色技术创新对工业碳排放具有显著负向影响，且这一影响存在空间溢出效应；环境规制能够正向调节绿色技术创新的工业碳减排效应，不同类型环境规制的调节能力有所区别，表现为命令控制型环境规制调节能力最强、市场激励型环境规制次之、自主参与型环境规制最弱。据此，提出积极推动工业领域绿色技术创新、提高工业绿色发展区域协同性、优化环境规制政策工具组合等相关建议，以助力工业绿色低碳发展。     

低碳经济发展与政府环境规制研究

政府环境规制是社会性规制的形式之一,由于温室气体减排和低碳经济发展存在着市场失灵,政府在制定减排政策、选择减排工具方面需承担重要责任。因此,研究环境规制在低碳经济发展中的作用,探索经济增长与环保相容的均衡发展模式,具有十分重要的理论价值和现实意义。本文阐述了低碳经济与政府环境规制的内涵,对比分析了不同环境规制政策的特点,梳理了我国政府环境规制的实践情况,提出了完善我国政府环境规制的政策建议。     

环境规制激励机制——基于非营利组织角度

基于新规制经济学中的规制激励理论,对代表利益相关者的非营利组织(NPO)参与环境规制的激励机制进行分析。具体而言:首先在理论上证明了NPO参与环境规制会降低环境污染水平和规制的社会成本;然后通过讨论规制激励的约束性条件,理论上支持了NPO参与环境规制的分离激励机制更可能有效激励规制企业向高效率、低污染、高环境友好水平类型转变,指出分离激励机制是可改变环境规制现状的占优规制工具之一;最后结合大连环保志愿者协会状告中石油的环境公益诉讼事件,探讨了NPO参与的分离激励机制的现实适用性。