开县探索农民负担分流方法

开县探索农民负担分流方法开县县委，县府积极探索农民负担提取办法，改过去按承包土地和人口负担为按产业类别和经济收入差异分等负担，提高了农民负担的合理化程度。开县的农民负担，自１９９２年来，普遍推行的是按承包土地面积或人口平均分摊的办法。随着二、三产业的...     

分层次负担 全方位提留─—开县开展农民负担分流试点

分层次负担　全方位提留─—开县开展农民负担分流试点刘景鹏，何群为改进农民负担分摊办法，探索市场经济条件下按产业类别和经济收入差异分等负担，全方位提留的新路子，开县在温泉、巫山两个乡镇开展了农民负担分流试点。（一）具体做法这次试点，目的是改革过去一切负...     

实行负担分流改进分摊办法──辑庆镇负担分流办法的报告

实行负担分流改进分摊办法──辑庆镇负担分流办法的报告中江县农经站最近，在中江县辑庆镇就改进农民负担分摊办法，与基层干部、农民，乡镇企业领导进行座谈，并查阅近几年有关农民负担的资料。通过这些调查，对改进负担分摊办法，初步形成了一些观点和设想，以供参考。...     

我为农民负担说直话

我为农民负担说直话许静目前，农民负担情况到底如何？笔者采取随机抽样的方法，从多方面进行详细的调查，现直言如下。部分农民负担过重在社会主义市场经济大潮中，农村的经济成份发生了根本性的变化，不少农民家庭的收入不是来自农田，按田亩或人口平均分摊社会负担的方...     

刘庄村农民公平负担经验好

最近江苏省连云港市召开农民承担提留统筹费“公平负担”工作现场会，重点介绍了灌云县伊山乡刘庄村的经验。刘庄村以推行“收入高的多负担，收入低的少负担”的公平负担政策为改革农民负担的重点，成立了由５名村干部、８名群众代表参加的公平负担工作小组，并由村民议事会组成群众评议小组，共同抓好以下４项工作。取得显著成效。一、宣传发动，把政策讲透刘庄村在推行公平负担中，开始时一些干部和群众有不少疑虑。有的干部对于“高收入多负担，低收入少负担”政策同鼓励支持发展个体私营经济的政策相对立，怕实行高收入多负担会影响他们…     

对农民负担分流的几点看法

对农民负担分流的几点看法吴江农民负担问题不仅关系到农业生产，而且会影响到农村社会安定团结。因此，负担额度和分摊方式的合理化已成为亟待解决的问题。１９９５年，绵竹县农民负担正按照产业分流办法进行试点。在此，笔者就负担分流的有关问题谈几点看法：一、负担分...     

改革负担摊提法 保护粮农积极性

为了支持农业生产,保护种植业农民的生产积极性,改变长期以来农村提留、统筹款和劳动积累等按人口或承包地均摊的格局,使农民负担的分摊适应农村产业结构、就业结构及收入结构的变化。因此,资中县在严格规定农民负担项、额的基础上,移极探索负担的合理分摊办法,实行按产业和收入分摊农村建设和社会福利等统筹款项。除农业税仍按承包土地面积分摊外,村、社集体提留和统筹款,一律按各业收入水平,采取专业专提、兼业兼提的办法。对从事种植业农户的提留标准,按上年“老五业”的生产收     

建立农民公平负担新机制

建立农民公平负担新机制季勇陈振华顾才杰（江苏省海门市委农工部）最近几年，江苏省海门市在全面贯彻国务院制订的《农民承担费用和劳务管理条例》的同时，根据中央关于“多收入多负担”的政策精神，不断改革和完善农民负担办法，在全市范围内基本形成了统一的农民负担新...     

以村计提村提留乡统筹费的探索与实践

以村计提村提留乡统筹费的探索与实践李兴发《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》指出：按照公平合理负担的原则，改革完善村提留乡统筹费计提办法，收入高的多负担，收入低的少负担。将以乡农民人均纯收入为依据改为以村农民人均纯收入为依据计提村提...     

宿豫县：落实公平负担规范两工管理

一、推行公平负担,合理分流实行高收入多负担、低收入少负担,是解决"高收入户掩盖贫困户,平均数不代表大多数"带来负担不均矛盾的有效办法。宿豫县根据有关政策规定,于2月初由县委农工部牵头,有关部门配合组织工作组,在丁咀乡开展了公平负担试点工作。通过宣传发动、调查摸底,了解到农户与农户之间的收入状况,在按收入多少从高到低进行排队和合理分档的基础上,科学制定了公平负担的实施方案。2月中旬,召开了全县农民负担预算会议,全面推广点上的经验做法。     

以村计提的探索与实践

以村计提的探索与实践●李兴发侯辉董克峰《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》指出：按照公平合理负担的原则，改革完善以村提留乡统筹费计提办法，收入高的多负担，收入低的少负担。将以乡农民人均纯收入为依据改为以村农民人均纯收入为依据计提村提...     

缩小农村居民收入差距必须减轻低收入农民负担

本文从负担这一侧面分析了农村居民的税费负担、教育负担、医疗负担对收入差距形成的影响 ,提出低收入农民负担会促使农村居民收入差距进一步扩大 ,并提出减轻低收入农民负担、缩小收入差距的对策。     

农村税费改革应处理好涉及农民的六个关系

目前,全国正在进行农村税费改革,归纳为“三取消二调整一改革”,改革后农民负担形成农业税多种田多负担、少种田少负担、不种田不负担;一事一议筹资形成高收入劳力多负担、低收入劳力少负担、困难劳力减免负担的农民负担格局。在工作中应处理好如下六个涉及农民的关系：一、亩均农业税增加与种田大户稳定的关系税费改革后,取消了原由劳动力承担的乡统筹和村提留,实行农业税及农业税附加政策,亩均耕地负担将有所增加,这将在目前种粮大户效益不高、思想不稳的情况下,进一步影响他们的种田积极性,如果大户退包,将增加土地转包工作的…     

转变观念稳步推进农民负担分流工作

转变观念稳步推进农民负担分流工作苏福祥开展农民负担分流工作是农村深化改革的重要内容，也是改革农民负担摊提办法的必然趋势。农民负担分流是将每年农民承担的村提留和乡镇统筹费由过去的统一按其承包的土地面积或农村人口分摊改为按农民从事的产业和经济收入承担。仁...     

实施农民负担分流的实践与体会

实施农民负担分流的实践与体会王昌全，李新乐乐山市五通桥区自１９９３年在牛华镇试行按农民从事的产业和经济收入分摊集体提留和乡统筹费以来，在市区党政和有关部门有支持配合下，已取得明显成效。今年除竹根镇和新云乡外，全区１２个乡镇已有１０个乡镇实行了农民负担...     

青冈县农民负担问题调研分析

本文通过笔者对青冈县民政乡文治村具有代表性的农民的收入状况的深入 调查和分析，并结合附近乡村的具体情况，把农民负担大体上分为显性负担和隐性负担两大部分，针对显性负担和隐性负担的具体现状及问题，笔者把形成农民负担过重的原因主要归纳为五点，并且就其原因提出了七点治理对策，希望对农民负担过重的问题的治理起到一定的积极作用。     

石桥镇实行分类负担新机制

江苏省赣榆县石桥镇,认真贯彻党中央、国务院有关减负文件精神,积极探索减轻农民负担新途径,率先实行农民公平负担新机制。 石桥镇地处苏鲁交界的丘陵山区,是一个农业大镇,全镇23个村,10022户,37021口人。近几年来,该镇农民负担虽然严格控制在政策规定的范围之内,但人均纯收入是以镇为单位核算的,在提留“两金一费”时,高收入户没多交,贫困户、特困户没少交,村与村、户与户存在着不公平、不合理现象。为此,今年3月份,镇人大主席团在讨论审议统筹费预决算方案时,通过了实行农民公平负担的决定:改计算人均纯收入以镇为单位为以村为单位,本着“高收入多负担,低收入少负担,贫困户减负担,特困户免负担”的精神,根据各农户所从事的产业类别和实际经济收入情况,再归户计算。在市县有关部门指     

农民上交款应采取“田劳结合”的办法

目前,农民上交款的分摊办法,大体上有两种:一是按耕地面积分摊,一是按土地承包者承包产值的一定比例分摊。这两种分摊办法,实际上是把需要农民负担的全部款项,都加在务农劳力的肩上。结果,就土地承包面积来说,也就成了多承包,多负担;少承包,少负担;不承包,不负担,极不利于调动务农劳力的积极性。据1982年统计,江苏省南通市农村共有整半劳力383.69万人,其中外出劳力为97.75万人,占劳力总数的25.5%;其余74.5%的在队劳动力中,从事林、牧、副、渔的人员(包括专业户、重点户的经营人员)为19.4万人,     

切实解决农村低收入户的隐形负担

本文所称农村低收入户系指其“年人均纯收入”低于当地同期平均水平的农户，其隐形负担是指除依法负担外，一般农户所不具备的负担部分。笔者根据江苏省设在如皋市的农民负担监测点所在乡村1995年农民收入与1996年农民负担的情况及有关调查资料，其隐形负担的主要表现有：一、因其“纯收入”低于当地“平均水平”而带来的隐形负担。按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例搬走，农民上年“人均纯收入”是确定（计提）农民负担的依据。而“人均纯收入”既是一个相对数，又是一个平均数，以平均数确定负担，其结果往往是低收入的农户为高收入…     

不妨来个“农民负担监督反馈卡”

某地在组织农民负担专项检查时，发现农民手中的《农民负担监督卡》上，各项收费一目了然、合理合法。但是，在“卡”外却仍有不少收费，如向农民强行分摊每户10元的生猪屠宰税，未经村民议事会批准强行征收的农村道路建设费、自来水改装费等等。这些暗渡陈仓、打着“群众自愿、干部服务”幌子的卡外负担，使个别地方的农民负担监督卡形同虚设，群众意见纷纷。