德化县食品安全网格化监管试点工作探究

近年来,在食品安全监管的重拳整治与长效治理机制逐渐完善的大背景下,食品安全风险得到了有效的扭转和管控,但危害群众食品安全的潜在隐患和食品生产经营行业潜规则依然存在,加之广大群众对食品安全品质需求的日益提高,监管部门要不断加强落实食品安全监管职责,创新食品安全监管方式,提高食品生产、销售、餐饮服务经营等的监管靶向性。     

食品安全监管协调体制探析

中国食品安全监管的多部门共同负责模式使得监管部门之间职责不清,部门之间缺乏协调和联动,同时导致监管层次增加,监管成本居高不下,监管效率普遍较低,执法漏洞时有出现。但是,基于食品安全的重要性,有必要从食品安全监管不协调的现状出发,分析不协调的问题及原因,借鉴国外食品安全监管的成功案例,建立适合国情、行之有效的协调的监管体制。     

监管严为先 体系筑安全

食品安全作为重大的民生问题，党中央、国务院和国家质检总局历来高度重视。从根本上扭转当前严峻的食品安全形势，切实保障食品安全，需要全社会的共同努力。从监管部门来说，加强监管体制机制创新，严格监管部门职责，提升科学监管水平，坚决打击不法行为是当务之急。     

食品安全监管协调体制探析

中国食品安全监管的多部门共同负责模式使得监管部门之间职责不清，部门之间缺乏协调和联动，同时导致监管层次增加，监管成本居高不下，监管效率普遍较低，执法漏洞时有出现。但是，基于食品安全的重要性，有必要从食品戋金监管不协调的现状出发，分析不协调的问题及原因，借鉴国外食品安全监管的成功案例，建立适合国情、行之有效的协调的监管体制。     

关于我国食品安全委员会制度的几点思考

食品监管体制的问题,是当今中国食品安全的热点话题。中国之前的食品安全管理体制是分散管理,涉及多个部门,2008年国务院机构改革,将国家食品药品监督管理局合并至卫生部,确立卫生部为食品安全监管的协调部门。但是,在具体的食品安全监管实践中,各个监管部门之间的工作权限仍然存在重复和交叉现象,为了克服这一缺陷,2010年2月9日,国务院食品安全委员会召开了第一次全体会议,国务级的食品安全委员会正式成立。本文从性质、组成、职权等方面对国家食品安全委员会制度进行了简要分析。     

食品安全监管体制的不足与完善

2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》正式实施,该法秉承了"从农田到餐桌"的食品安全全程控制理念,实行了以一个监管部门为主、其他部门履行相关职责并相互配合的分段监管体制,特别是国务院食品安全委员会的设立,作为最高议事协调机构,对避免监管的重叠和漏洞,将起到重要的作用。但笔者认为,此种体制设置还存在某些不足,应该进一步完善。     

论当前我国食品安全监管的关键

食品安全问题是摆在公众特别是政府监管部门面前的一道难题。本文提出,当前食品安全监管的关键在于加大食品安全的社会监督、强化食品安全监管的政策执行力、建立食品安全监管问责制。     

完善我国食品安全监管的对策分析

食品安全问题事关重大,涉及多个方面。近年来,随着食品安全事故频繁曝光,人们更加关注食品安全问题,使食品安全监管部门的作用逐渐被突显出来。从当前发展状况来看,我国食品安全监管还存在诸多不足。本文针对我国食品安全监管存在的不足,提出了积极有效解决对策,有效推动我国食品安全监管工作的进一步完善。     

合作监管视角下的我国食品安全监管策略研究

食品安全监管是消费安全的有力保障。本文剖析了监管部门与食品企业间的监管关系演进程式,指出合作监管可兼顾监管效率及监管成本,是监管关系演进的最终形态。在此基础上,分析了合作监管对食品安全监管制度设计的内在要求,对我国的食品安全监管体系进行了审视并提出了改进策略。     

日本食品法律法规体系框架与管理模式

日本不断总结经验教训,根据《食品安全基本法》确立了食品的全过程管理理念,使其食品安全管理理念得到巨大提升。并根据该法成立了食品安全委员会,确立了食品安全监管三部门的协调合作机制,理顺了三部门的职责和关系。     

食品安全监管制度完善探析

食品安全是一个涉及多部门、多层面、多环节的复杂的系统工程.虽然我国近年来在立法、执法、司法上进行了不懈努力,但在各方面仍然存在漏洞,食品安全违法案件仍然层出不穷.应从各监管部门相互配合,相关法律的切实落实等方面进一步完善我国食品安全监管机制.     

农村食品安全监管中的基层政府职能分析

农村食品安全监管的理论依据是其具有公共产品属性并存在市场失灵。食品安全监管部门多、且标准不统一、以及农村食品安全监管力量较薄弱、监管难度大、检测手段落后等原因,使农村成为食品安全监管的薄弱区和事故多发区,亟待强化基层政府的监管职能。针对性的对策是完善农村政府监管体系、强化食品行业自律,促进企业信用规范和建立健全农村食品安全社会监督网。     

浅谈食品安全集约化监管

食品安全问题是备受国民关注的焦点问题,市场监管部门迫切需要提高监管水平和精准度。本文从平台构建、监管手段、执法协作、社会共治等角度提出了完善食品安全管理、实现食品安全管理集约化的可行性方案,为市场监管部门执行食品安全工作提供了参考。     

关于印发《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局： 为加强流通环节食品安全监督管理，更好地依法履行食品安全监管职责，推动流通环节食品安全监管“四化建设”，提高依法行政水平，切实维护食品市场秩序，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》的规定，在认真总结流通环节食品安全专项整顿和日常监管经验的基础上，国家工商行政管理总局研究制定了《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度，现印发给你们，请结合本地实际，认真做好贯彻落实工作。     

山西：监管部门探索“知责教育”保障食品安全

山西省纪检监察部门牵头，明确由13个监管部门对食品安全的纵向环节（生产、流通、销售）和横向市场（商场、超市、集贸市场、食品摊贩等）负有监管责任。尤其是对现行法律法规尚不明确、监管责任尚不具体但又存在隐患的食品安全领域监管责任，进行了明确划分。在此基础上，各个监管部门将监管责任进一步细化到人。     

食品安全监管问题研究

当前我国食品监管方面还存在很多问题,集中表现在企业缺乏诚信与道德观念,监管环境复杂化、监管主体多头管理、监管技术落后和监管制度不健全等方面。应建立企业内部信用管理机制及信用风险管理制度、理顺政府各食品安全监管部门的职能分工、提高检测技术和加快立法工作进程,逐步完善我国的食品安全监管体系。     

北京市食品安全信息化管理体系构建研究

食品安全事件的频发不断拷问着我国的食品安全监管体系,也暴露出我国食品安全信息管理方面存在的严重漏洞,推进食品安全监管信息化建设已成为政府相关部门工作的重点。近年来北京市在食品安全信息化管理方面也作出了不少有益的尝试,但与发达国家相比还有很大差距。借鉴国外发达国家的食品安全信息化管理体系的有益经验,针对目前北京市食品安全信息化管理的发展现状及存在的问题提出建立食品安全可追溯系统,加强追溯技术的开发应用;建立统一的食品安全信息管理和综合服务平台;加快建设完善的食品安全信息网;政府监管部门要加强同科研院所合作,正确引导大众媒体舆论导向等对策建议。     

基于供应链管理的食品安全体系构建问题研究

目前,我国基于供应链管理的食品安全体系中存在着物流、信息流和资金流等方面的问题,普遍重事后监管和分段监管,轻事前预防与全过程控制。食品安全体系的构建包括建立食品安全采购系统和食品供应链可追溯系统,完善市场准入制度。这就应该明确政府部门职责分工,完善监管组织体系;健全责任体系,强化企业责任意识;进一步整合食品检验检测资源;优化安全风险评估,健全应急处置体系;加大人员经费投入,健全基层组织机构建设和加强重点环节监管,提高专项整治质量,努力开创食品安全监管的新局面,确保消除食品安全隐患。     

食品安全检测中存在的问题及解决对策

为了保证人们的日常饮食安全,我国食品检验监督管理部门需按照实际情况及时作出战略调整,解决目前存在或潜在的食品安全问题,加强监督管理力度,及时普及与宣传食品安全知识。本文分析了目前我国食品安全监测行业中存在的问题并提出解决对策。食品安全检测监管部门需要制定出完备的监管措施,更新陈旧的技术,并且对监管人员及机构的合理性重新考量。     

推行“十查十看”制度 构建食品安全监管长效机制

为更好地履行《食品安全法》赋予的职责,我们四川省德阳市工商局直属分局结合市场巡查、精细化监管等方式,制定了《关于进一步加强食品安全管理工作的意见》,建立了以专项巡查为核心的食品安全监管方式。主要做法是：