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《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)颁布于1994年8月,实施于1995年1月1日,距今已经8年了。8年来,《审计法》对加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展起到了应有的作用。然而,“法无永远之法”,任何法律法规都是特定历史时期的产物,都与其特定的政治经济环境密不可分。作为社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨时期的产物,《审计法》明显地带有历史的烙印,其个别条款已明显不适应我国社会主义市场经济发展的需要,另有一些审计工作中出现的新问题需要立法,解决无法可依的问题。因此,笔者… 相似文献
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看了《中州审计》2001第5期《基建审计案》一文，作为一名基层从事基建审计工作的审计人员，笔者心中久久不能平静。下面结合自己的工作实践和认识，浅谈以下看法：第一，审计机关对国家建设项目的建设、施工双方进行审计监督，是法律赋予审计监督的权力《中华人民共和国审计法》第23条规定：“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。”《中华人民共和国审计法实施条例》第21条规定：“接受审计监督的国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。”“与国家建设项目直接有关的建设、… 相似文献
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1984年以来,我国商业银行根据国家审计法规的要求和国务院的决定相继成立了稽核审计部门,经过十几年的发展,商业银行内部审计监督网络已初步形成。在加强内部管理、防范风险、规范经营、提高效益、促进各项业务的健康发展及推动商业银行的改革开放等方面做了大量的工作,取得了一定的成绩。但由于商业银行内部审计发展的历史较短,也存在一些值得注意的问题。 一、商业银行内部审计存在的问题 (一 )内部审计缺乏相对的独立性。独立性是审计最本质的特征,没有独立性,也就很难体现审计的权威性。审计的独立性主要体现在组织上… 相似文献
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2021年10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过修改《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)的决定,修改后的《审计法》自2022年1月1日起施行。《审计法》作为指导审计工作的纲领性文件,是各级工会经审组织开展内审工作的行动指南和根本遵循。作为一名工会内审人员,通过对比学习修改内容,深感此次《审计法》修改意义重大、影响深远。修改后的《审计法》不仅适应了新时代发展新要求,更体现了国家强化监管新理念,为工会内审人员开展工作提供了新的法律依据。 相似文献
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关于“基建审计案”如何审理问题，笔者认为《审计法》与《合同法》并不矛盾。一、审计监督是法律赋予审计机关的职责，审计决定具有法律效力《审计法》第23条明文规定：“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。”不难看出，国家建设工程项目审计，是法律赋予审计机关的职责。审计机关的审计决定一经作出就具有法律效力，任何不执行或阻挠执行审计决定的行为，都是违法的。二、对审计决定有异议应通过法律程序来解决《审计法》规定被审计单位对审计机关的审计决定如有异议，可申请上级审计机关行政复议；对行政复议决… 相似文献
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随着企业改革的深入,企业承包经营制的全面推广和进一步完善,国家人事制度改革,废除终身制,实行聘用制后,经济责任审计对改革的意义和作用将越来越大。经济责任审计的目的是要对被审单位在被审期间的生产、经营情况进行全面的评价和鉴证, 相似文献
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国家审计制度在规范财政收支、促进政府廉政、提高运行效率、防止国有资产流失和保障国有资产保值增值方面起着重要作用。《中华人民共和国审计法》是我国国家审计制度的法律基础,对完善国家审计体系、发挥审计职能有重要作用。研究新《审计法》对资本市场,特别是对国有企业的影响。通过事件研究法发现,市场对新《审计法》的通过表现出较好的反应,对信息披露质量、社会责任履行和绩效表现好的国企市场反应更积极。通过回归分析为新《审计法》对资本市场影响提供了证据。 相似文献
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《中州审计》第5期刊登的“基建审计案”，某县审计局审定的工程造价为2733519元，建设方实际付给施工方2941905元，比审计认定金额多付208386元，为此县审计局下达了审计决定，要求施工方将多取的工程款退回，收缴国家，而施工单位却以经济合同纠纷为由，起诉建设方违约，法院判决施工方胜诉，笔者对此谈几点认识：一、应把合同法、审计法、行政诉讼法、行政复议法、民事诉讼法统一起来按正规渠道，审计决定责令施工方退回多取的工程款，从施工方角度看，这是审计机关“侵犯”了其“合法”权益，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华… 相似文献
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从1983年国家设立审计署开始，新中国的审计监督体系逐步完善，1994年第八届全国人大九次会议通过了《中华人民共和国审计法》，使审计监督走上了法制化的轨道。审计人员在依照《审计法》履行职责、运用审计权限、遵守审计程序、追究法律责任的实践过程中，对《审计法》有了较为全面的探析研究，并深切地体会到由于审计环境和条件的变化使《审计法》的修改与完善势在必行，笔者在此谈一些个人的看法。 相似文献
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司法审判中已经发生而且以后还可能经常发生这样的案例：国家财政投资建设某一工程项目，项目法人同施工单位签订了施工合同。合同履行中，项目法人同施工单位约定了工程价款，而国家审计机关也依据审计法对该工程造价进行了审计，其结果低于双方当事人约定的价款。审计机关还给双方当事人下达了审计决定，要求其按审计决定执行工程价款结算。项目法人乐于执行，而施工单位却向人民法院提起民事诉讼，请求项目法人依约支付工程价款。人民法院该如何审理和裁决呢？对此，有以下两种不同意见：一种意见认为，合同主体是平等的，合同自由是市场… 相似文献
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近年来，由于经济领域的违纪违规原因比较复杂，审计决定下达后，不落实或不能全部落实已成为审计工作中的一个突出问题。审计决定不落实有着相当大的危害性，一是违规违纪问题得不到处理，给国家造成的损失不能挽回；二是被审计单位不能从中吸取教训，客观上放纵了违规违纪行为；三是有损审计工作的威信，影响审计职能作用的发挥；四是挫伤了审计人员的工作积极性。审计决定是审计成果的集中体现，全面落实审计决定是保证审计质量最基本的要求。一、提高认识，加强宣传。落实审计决定是《审计法》赋予审计机关的神圣职责，各级审计机关和全… 相似文献
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《中州审计》第５期刊登的“基建审计案”，笔者认为就是一个如何解决好法律间衔接问题的典型案例。结合实际工作中出现的类似问题，我们谈以下几点看法。一、审计监督制度与合同履行原则二者是有机的统一，密不可分作为国家高层次综合经济监督的审计监督制度和合同履行原则都是我国法律规定的重要法律制度。二者之间的关系，密不可分。审计机关依法作出的审计决定具有法律效力，而合同履行原则是当事人履行合同债务时所应遵循的基本原则。它包括适当履行原则、协作履行原则、经济合理原则及情事变更原则，是维护正常经济秩序的重要原则。在… 相似文献
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职能部门入手审计是将职能部门的业务记录和财务部门相应的会计记录相互印证、核对，从而获取审计证据的一种审计方法。这种审计方法以企业组织管理系统为基础，把企业管理体系中职能部门的工作与会计部门的工作有机地结合起来。职能部门入手审计法同账簿入手的审计法相比，克服了对会计报表完整性难以证实的弊端；同内部控制制度入手的审计法相比，具有操作简单结论可靠的优越性。笔者通过审计实践认识到，职能部门入手审计法，有其存在的理论基础，实务操作可行，是会计报表审计的一种新方法。一、职能部门入手审计法的理论基础企业按职能… 相似文献
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近年来．国家基本建设项目的审计工作成了建设工程合同双方发生工程款纠纷的“导火索”其情况大多是工程建设合同双方虽约定有工程造价的计算方法．但在建设工程竣工之后的决算阶段．国家审计机关进行审计、核减了工程造价款，由此引发施工单位针对建设单位提起民事违约之诉讼。而法院在司法实践中又往往不采纳审计结论，致使人们对审计机关作出的审计结论的法律地位和作用提出质疑，本文现就这一问题——审计结论的地位、作用及其法律救济作一探讨。 相似文献
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<正> 利率是国家调节经济的重要经济杠杆之一,提高或降低利率,都是经济生活中的正常现象。党的十一届三中全会以来,国家已先后七次调高了储蓄存款利率,四次调高了贷款利率,对改革开放、搞活经济起到积极作用。特别是1988年9月1日调高存贷款利率,9月10日开办保值储蓄,1989年2月1日再次调高存贷示利率,宁息抢购风潮,遏制经济过热,收效显著。今年3月21日调低贷款利率,4月15日调低存款利率,能否达到促进工业生产和市场销售逐步回升之目的,众说纷纭。 相似文献