第三监管周期输配电价的“三改一顺价”

三个监管周期输配电价核定工作实现了“从无到有”“从有到严”“从严到佳”的“三步走”目标。近日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格[2023]526号)(以下简称《通知》)。《通知》与前两周期输配电价核定文件相比,有四大变化,一是推动分电压等级分用户改为分电压等级不分用户核定输配电价,二是改不分电压等级为分电压等级核定容需量电价,三是改输配电价包含网损、抽蓄容量电价为单列,四是按照“准许成本+合理收益”直接(顺价)核定省级电网输配电价,四大变化可以简称为“三改一顺价”。     

电网发展需建立合理的输配电价机制

目前在我国科学合理的输配电价机制尚未形成，电价工作还存在诸多问题。深入研究电价政策，积极推动电价机制改革，提高输配电价水平，是支持电网建设和发展的良策。[编者按]     

第三监管周期输配电价改革实现新突破

优化输配电价结构是公平分摊输配电成本,提高输配电网效率,促进智慧配电网、局域电网、微电网发展,进而实现资源优化配置、促进新型电力系统建设的关键。输配电价改革主要涉及四个层面的问题:一是建立和完善输配电服务准许成本和准许收入监管制度(即成本监审办法),二是实现输配电服务价格独立于发电上网电价和需求侧购买电能量价格,三是优化输配电价结构,四是优化输配电价水平。     

创新输配电价形成机制

当前,在蒙西电网输配电价居于全国较低水平,电价矛盾异常突出的情况下,建立和促进合理的输配电价形成机制,已成为当前加快推进电网电价改革,促进公司持续、健康发展的迫切要求。     

创新输配电价形成机制

当前,在蒙西电网输配电价居于全国较低水平,电价矛盾异常突出的情况下,建立和促进合理的输配电价形成机制,已成为当前加快推进电网电价改革,促进公司持续、健康发展的迫切要求。     

持续深化输配电价改革不断开创电力市场建设新局面

5月15日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格[2023]526号)。构建科学、合理、规范的输配电价监管体系,对于持续深化电力体制机制改革、促进我国建立“多层次”“统一”电力市场和新型电力系统,意义非凡、作用重大。本刊特刊发对输配电价新规的三篇解读,以期加深全行业对新政策的理解和认知。     

电力体制改革提速——解读我国开展输配电价改革试点释放的信号

国家发展改革委4日公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,推动建立独立的输配电价体系,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。＂电价改革是电力体制改革的核心内容,而输配电价是电价改革最为关键的环节。＂中国国际经济交流中心副研究员景春梅说,此次输配电价改革试点,将强化电网企业成本约束,并引入激励性机制促使企业提高效率,是我国电力体制改革的＂突破口＂。     

解读输配简介—关于建立合理的输配电价形成机制的设想

电价改革是促进电力工业健康发展，推进电力市场化改革的重要内容之一。当前，贯彻落实党中央、国务院提出的“逐步实行厂网分开，竞价上网，健全合理的电价形成机制”，已经成为电力全行业的共识，而加电价改革，解决突出的电价矛盾，就显得尤为重要。     

输配电价：以公平、效率走出“围城”

《电价改革方案》(国办发〔2003〕62号)(以下简称《方案》)的盖头已经掀开,它的“出炉”也意味着电力体制改革进入了深水区。作为电网企业,尤为关注《方案》中的输配电价改革的有关文字,但它仅从宏观上明确了制定原则、价格分类等大体框架。要在这一框架内出台具有可操作性、利益各方都能接受的输配电价格实施方案,不仅有许多技术层面的问题要解决,而且还有许多政策层面的疑虑待澄清。后者似乎更棘手,它不仅有观念的冲撞,同时更有利益的冲突,作为电价改革的主导者——政府机构,如何在这种观念与利益的双重矛盾中走出“围城”,创建既具合理性…     

美国德州输配电价机制政策与实践

就美国德州实施管制的输配电价进行了详细阐述,其中包括电价形成机制以及原始核定价格的过程、电价调整规定、实施管制方式等,并结合德州第一大输配电公司(美国TXU输配电公司)的真实数据说明电价机制具有调节作用。     

提供空间信号的省级电网输配电价机制探讨及建议

<正>在保障电力系统安全稳定运行和终端电价水平相对平稳的基础上,有效促进新能源消纳成为我国新型电力系统建设的重要目标,从有利于节能的角度持续深化电价改革,建立适应高质量发展的电价体系,促进电价体系建设与国家能源政策协同则是实现这一目标的重要手段。在未来的新型电力系统和电力市场环境下,新能源电源在投资时将更为关注其布点选址行为对自身发电收益的影响,而忽略自身接入电网运行对输配电网运行和投资效率的影响,以及可能带来的电网投资需求,提高全社会用能成本。考虑到我国电网统一规划,省级电网除若干时段可能存在断面阻塞外,大部分时段将较少出现输电阻塞问题,电力现货市场的节点电价信号可能难以提供有效的空间信号引导新能源合理选址与投资时序。因此,适时探讨应用提供空间信号的省级电网输配电价机制,使之与电力批发市场价格协同作用,共同引导新能源电源投资主体优化投资时序,助力新型电力系统平稳、高效建设,这在新时期显得尤为必要。     

输配电价改革背景下省级电网企业投资优化策略研究

在输配电价改革背景下,电网企业的盈利模式发生重大调整,将由以往的获取购销价差转变为输配电准许成本加准许收益的模式,即以输配电准许总收入核定收益,而准许收入的核定与电网企业的有效资产紧密挂钩.     

垄断冰释催生电网“无悔举措”——成功应对电力市场化改革带来的挑战

中国已经启动了电力市场的改革,对每一个电力企业都将无一例外地受到这一重大变革的促进和影响。中国的电力行业将在未来的3~5年内从一个传统的、一体化的垄断性行业,转变为一个过渡阶段的、竞争与监管并存的混合体:发电环节将继续加大竞争力度,在具有自然垄断特性的输配电环节,将出现更为有效的监管机制,实现商业化运营。电力体制改革给中国输配电企业带来了极大的机遇和严竣的挑战。本文着重描述在未来加强监管和开放市场的环境中,输配电企业所面临的挑战和应采取的措施。电网企业面临的挑战电力改革意义重大、影响深远,而受其影响最大的…     

从交叉补贴视角看输配电价改革

自2015年中国电力体制改革"9号文"发布以来,改革电价形成机制与推进市场化进程成为新一轮改革的核心。优化电力价格形成机制并最终形成反映电力商品属性的合理电价,确定合理的输配电价水平是其中的关键问题之一。5年以来,国家发布了一系列推进输配电价改革的实施办法,包括输配电定价成本监审办法、各级(区域、跨省跨区、地方电网增量配网等)输配电价的定价办法、开展电网输配电定价成本监审等。并于2020年1月发布最新的区域与省级电网输配电价定价办法。确定合理的输配电价需要诸多信息,如历史成本的监审、企业运行的内部成本梳理、未来电网投资的预测等。     

基于激励性管制的输配电价模型研究

电力工业改革后,对于具备自然垄断特征的输配电网络,国际上通用的做法是由监管机构实施管制,价格监管是政府监管的最重要的内容。依据输配电企业的现状,借鉴已有的研究成果及目前国际上的电力市场价格管制方法,提出了同时考虑环境因子和电能质量系数的改进价格上限监管模型,并重点讨论了改进后的价格上限监管模型中电能质量系数的确定问题。     

用电信息采集系统对输配电价的影响分析

用电信息采集系统具有促进营销工作机制创新、推动电网企业管理现代化等作用,对比分析了电价改革前后的输配电价政策,分析了用电信息采集系统设备投入成本、管理费用、线损降低效益等因素对输配电价的影响,通过案例,量化分析了各因素的影响程度,提出了把握电价改革进程确定项目电价水平、重视项目关键技术参数核定、争取项目优惠政策等建议。     

电网企业优化购电成本方法研究与实证分析

通过购电成本结构分析,指出了当前发电计划编制及执行中存在的问题和当前发电计划编制对电网购电费的影响。重点研究了有关降低电网购电成本的方法及实证,并为政府价格相关部门提出创建节能型社会的政策建议。     

电力体制改革过渡时期的电价政策与电网企业经营风险防范研究

中国的电力企业由垄断性质转变为竞争性质的电力体制改革，正在如火如荼地进行着。到目前为止，发电企业与电网经营企业的“厂网分开”、产权重组已基本完成，但还未达到发电侧电力“竞价上网”的目标。电网经营企业目前已重组为“国家电网公司”和“南方电网公司”，但也尚未实现在纵向上重组为“输电公司”、“配电公司”和“销售公司”的目标，电力用户也尚未实现对供电方的“选择权”。