多边新政开启电力市场化多赢之路——访内蒙古电力（集团）有限责任公司总经理张福生

5月6日．内蒙古电力多边交易市场平台启动正式运行．成为我国电力市场化改革进程中的里程碑事件。电力多边交易为什么首先在内蒙古取得突破而不是其他地区？多边交易的市场机制如何促进节能减排和结构调整？内蒙古电力多边交易市场平台正式运营．对深化电力体制改革会产生怎样的影响？本刊记者就上述问题采访了内蒙古电力（集团）有限责任公司（以下简称内蒙古电力）总经理张福生。     

电力改革和电力市场建设新思考

当前,国家电监会、国家发改委、国家能源局正在积极推进电力用户与发电企业直接交易试点工作。开放电力市场。增加用户用电选择权。完善电价形成机制,释放了进一步推进电力体制改革的信号,预示着新一轮电力市场化改革渐行渐近。     

电力市场引导用户主动改变用电行为实现多赢

我国电力行业自改革以来,电力市场先后经历了1998年厂网分开竞价上网改革、2002年区域电力市场建设以及2015年新一轮电力市场化改革,目前正处于推进完善电力现货市场建设阶段,发电侧引入竞争比较充分,电力市场出清在一定程度上体现了反映供需关系的分时价格信号,有效实现了新能源消纳和高峰保供目的。但目前或出于稳定需求,或由于市场建设尚未成熟等因素影响,作为市场中不可或缺的电力用户大都是被动地参与市场,用户侧参与市场对于平衡供需、释放市场福利的作用还未充分体现,如何深挖用户侧潜力、引导用户改变用电行为,将是保障电力安全供应、提升系统灵活性以及完善市场建设的一个重要课题。     

新能源参与电力市场的机制及政策研究

“双碳”目标背景下,我国能源转型不断加速,正在加快构建新型电力系统,未来新能源将实现跨越式发展,2030年新能源装机规模将超过12亿千瓦。同时,电力市场化改革不断深化,市场交易规模逐步扩大,已经形成了以省级电力市场为基础、以跨省跨区市场为突破、以全国统一电力市场为方向的电力市场体系,2030年新能源将全面参与市场交易。     

韩国电力市场化改革及启示

韩国电力市场化改革基本情况韩国电力市场化改革始于上世纪90年代。改革前,韩国电力公社(KEPCO以下简称电力公社)作为国有企业,垄断电力工业发、输、配、售四个环节。根据改革基本计划,韩国的电力改革分三个阶段。     

蒙西现货市场建设的创新与未来方向

内蒙古作为国家重要的煤电基地,多年来利用自身的电力工业体制优势,积极探索推进电力市场化建设。2010年,内蒙古电力多边交易市场正式挂牌运行。2017年8月,国家发展改革委、国家能源局联合下发《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》(发改办能源[2017]1453号),确定蒙西为第一批八个现货市场试点地区之一。2019年6月26日,蒙西电力现货试点启动了以单日、多日及周为周期的模拟试运行。2022年6月1日,以“发电侧全电量集中竞价+用户侧分区域结算”为特点的蒙西电力现货市场进入连续结算试运行的新阶段。     

蒙西“单轨制”电力现货先试先行

“蒙西模板”验证了“单轨制”市场在我国电力系统落地生根的可行性,实现了电力资源在更大范围内共享互济和优化配置,提升了电力系统稳定性和灵活调节能力。本刊特邀请深度参与蒙西电力现货市场建设的内蒙古电力现货市场建设专班撰写系列文章,以期解惑业内疑问,并提供有效经验。     

跨省区电力市场如何破局建功

电力市场化改革是推动我国能源生产和消费革命的重要体制性保障。从当前实践看,我国电力市场建设的主要矛盾和难点在于跨省区的电量消纳和电力平衡。由于我国电力资源富集区与用电负荷中心普遍呈逆向分布特征,大多数省份的电力生产和消费都难以自我平衡,遇到电力供需严重失衡时更是难以独善其身。因此,新增的电力装机和电量,无论是火电水电等传统势力,还是风电光电等市场新贵,都面临跨省区消纳的客观需求和现实压力。尤其是西南水电和"三北"及西部地区的风光发电,很大比例都要输到外省区消纳。     

电力改革：反思与突破——“‘十一五’电力体制改革新共识座谈会”发言辑要

刚刚过去的“十五”,我国电力工业发展取得了辉煌成就,迈出了市场化改革最具突破性的一步。但同时,面对种种质疑和争议,以及下一步改革面临的巨大挑战,及时对改革进行总结和反思显得十分重要。如何坚持国务院5号文件确定的电力改革方向和总体目标,进一步转变政府职能,在“十一五”末初步形成政府宏观调控和有效监管下的公平竞争、开放有序的电力市场体系,是当前亟待深入研究的重大课题。近日,本刊召开“‘十一五’电力体制改革新共识座谈会”,与会专家从不同角度对电力改革的成就、目标和挑战进行了深刻反思和充分讨论,特将相关内容辑要如下,供读者参考。本刊“改革探索”栏目将对电力改革话题进一步深入探讨,欢迎赐稿。     

山西电力中长期分时段交易机制的实践与分析

截至2021年底,山西电力现货市场已开展7次共397天结算试运行,第7次连续不间断结算试运行已持续9个完整月。以现货市场为核心的山西电力市场体系充分发挥了市场优化配置资源的作用,有效提升了电力供应保障能力并促进新能源消纳,受到国家发改委、国家能源局的高度评价。     

市场化与管制——加州危机之后的美国电力改革

全球正在进行能源市场改革，任何一个国家改革的成败都会对全球产生深远的影响。在美国，尤其是在加州，近期电力市场的诸多事件表明了管制仍起着重要的作用，管制者不能简单地开放市场引入竞争，然后背手静观新的市场运营良好。人们都对最近加州的经验感兴趣，任何国家都不想去体验那种程度的市场失败。我认为加州所取得的三条重要经验教训是：首先，需要有一个始终如一的好的市场策划；第二，诸多独立的区域输电机构应掌握区域电网运营和规划，这是优良市场运营的关键；第三，在市场不发挥作用时，管制者必须具有锐利的管制干预手段，并能…     

“有效市场”和“有为政府”协同发力的实践样本——专访华北电力大学教授、现代电力研究院院长张粒子

6月1日,蒙西电力现货市场“单轨制”模式开启结算试运行。作为全国首个“单轨制”电力现货市场,蒙西在新能源参与现货市场、用户侧分区域结算、设置特定的风险防范机制等多方面开展机制创新。此外,蒙西的现货市场规则中,出现了许多不同于我国其他现货试点的设计,如不开设日前市场、采用用户侧分区节点加权平均价而非发电侧节点加权平均价作为参考结算点价格等。这样的设计究竟是利是弊?是否符合电力市场设计的经济原则和一般规律?与我国现阶段电力市场发展水平是否相适宜?     

准确把握电力体制改革核心内容

综观国际电力体制改革的历程和各国改革的模式、路径,与本国的经济体制、能源资源禀赋、经济发展模式阶段都是密切相关的,不存在固定的模式。所以,9号文对区域网架、输配分开、主辅分离等问题,都提出了"继续深入研究"的要求。这些改革措施什么是最好的,什么是最符合中国国情的,要通过改革实践来检验。     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

发电自主优化与电力市场建设

总体框架 明晰政府宏观调控和市场竞争的界面,宏观调控的责权给政府,市场竞争的机会给企业。 建立政府宏观调控和市场竞争相结合的电力项目发展机制。组建国家级政府直接管理的项目发展研究论证机构,地方政府将电力规划延伸至完成项目可行性研究并通过开发权招标,采用市场竞争方式选择投资者,中标企业按照中标投资额获得政府承诺的容量电费,并同时获得目标市场成员资格。     

“十二五”电价展望及建议

判断"十二五"电价发展趋势,必须以分析三大电价影响因素为基础,即电价管理体制、经济宏观调控和电力供应成本。价格是市场经济最重要、最有效的信号,中央关于制定"十二五"规划的建议中指出,要深化资源性产品价格和要素市场改革,理顺煤、电、油、     

区域电力市场的两个立足点与三大根基

●电网公司和发电公司都面临资金缺乏的问题,最根本的障碍是没有可持续的发展机制。●当前,区域电力市场从可实施角度来看,应该是区域共同市场。●2003年国网公司与南网公司利润的差异,本质问题还是电价。     

电力体制改革再出发——三问新一轮电改

<正>《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》近日出台,标志着新一轮电改大幕开启。业已走过十年历程的电力体制改革,为何要"再出发"?改革方向是什么?又会如何影响电力和相关行业?记者采访了相关专家。电改为何再启?2002年国务院正式批准《电力体制改革方案》,决定对电力工业实施市场化改革。经过十余年的改革历程,电力行业破除了独家办电的体制束缚,初步     

电力体制改革与能源转型需齐头并进--专访华北电力大学经管学院教授、华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣

对于新一轮电力体制改革而言,2020年是承前启后的一年。五年电改,深水前行,取得了许多可喜的成果:电价降低,市场化交易持续扩大,市场建设成效初显,输配电价改革实现全覆盖,市场主体参与意识逐步增强,综合能源服务、储能等新业态不断涌现,电力体制机制创新不断赢得新突破,有效激发了市场活力。电力体制改革走完了这一阶段,即将迎接新的征程。改革的任务仍然艰巨,现有矛盾尚未完全理顺,需要在不断的实践中探索适合中国国情的电力市场化之路。     

目标与手段：深化改革再思考

我国的电力市场化改革以2002年国务院5号文印发电力体制改革方案为标志,至今已有三年多了。在此期间,国务院各有关部委、国家电监会及发电企业、电网企业等部门和企业,为贯彻落实国务院5号文,做了大量工作,作出了积极努力,并取得了一些重大的突破性进展。但是,由于各种主客观因素的影响和制约,我国电力体制改革并未完全按国务院5号文所设计的那样顺利推进,许多原计划在“十五”期间需完成的工作也未能如期实现。本文试图在对前阶段电力市场化改革工作反思的基础上,对下一步如何深化电力体制改革谈几点思考意见。改革取得的重大突破性成就和…