2024年中央一号文件 学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴

<正>2024年2月3日,2024年中央一号文件发布。文件全文共六个部分,包括：确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。文件提出,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断取得实质性进展、阶段性成果。文件提出,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线;以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,打好乡村全面振兴漂亮仗,绘就宜居宜业和美乡村新画卷;以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。     

大力提升乡村产业发展水平

<正>党的二十大报告指出,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。习近平总书记指出,要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,积极延伸和拓展农业产业链,培育发展农村新产业新业态,不断拓宽农民增收致富渠道。2024年中央一号文件提出,要提升乡村产业发展水平。这些重要论述和部署,为新时代新征程推进乡村全面振兴、加快建设农业强国指明了方向,为推动乡村产业发展提出了新任务新要求,是做好新时代新征程三农工作的根本遵循。     

粮食安全保障法的立法背景、总体思路及主要制度考虑

<正>2024年中央一号文件提出,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,打好乡村全面振兴漂亮仗,绘就宜居宜业和美乡村新画卷,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。确保国家粮食安全是底线,也是我们一以贯之的大政方针。     

杭州:实行“1234”工作法 勾勒乡村振兴人才“雁阵图”

<正>乡村振兴,人才是关键。杭州市坚持人才是第一资源,以人才创富为目标,围绕农民诉求、乡村需求和国家要求,深入实施省千万农民素质提升工程和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,加快推进高素质农民队伍建设,以“1234”工作法为抓手,从单一培训向综合培育转变,从就业从业向创新创业转变,从技术集成向科技赋能转变,培养一支爱农业、懂技术、善经营、会管理的新时代乡村人才队伍,蓄乡村人才振兴之水、强乡村产业发展之势、筑乡村综合治理之基,打造以人才振兴引领乡村全面振兴的杭州样板,     

乡愁浓

近年来,广西钦州市积极开展“美丽村屯”建设,按照“低成本、有产业、能保持、可推广”发展思路,持续推动农村人居环境整治、乡村风貌提升,大力发展乡村产业,全面推进乡村振兴。     

乡村振兴视域下“农业+旅游业”发展模式探究：基于山西省昔阳县大寨村的调查

国家实施乡村振兴战略以来,乡村旅游成为一种新型的经济增长方式,对于推进农村产业升级和转型、带动经济发展、促进传统文化传承和保护、提高农民生活水平和乡村环境质量等都有重要作用,也与乡村振兴战略中所要求的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”高度契合。基于此,以山西省昔阳县大寨村为例,深入开展“农业+旅游业”发展模式的研究,对于探索乡村振兴新路径、推动农村全面振兴有非常重要的现实意义。     

把握乡村产业高质量发展的四大要点

<正>产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是农业强国建设的内在要求。2023年中央一号文件明确提出，“推动乡村产业高质量发展”。这是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务，是实现强县富民，确保农民增收致富的关键举措。推动乡村产业高质量发展，需要准确把握乡村产业的构成和成长路径，深刻理解发展和演进逻辑，分析当前存在的关键症结，瞄准转型方向和趋势，     

走具有首都特点的乡村建设之路

<正>2024年中央一号文件提出要学习运用“千万工程”经验,特别是其中蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断取得实质性进展、阶段性成果。其中,乡村建设作为“三提升”重点任务之一,要求各地加快提升乡村建设水平,绘就宜居宜业和美乡村新画卷。     

两会声音

<正>推进乡村全面振兴加快培育高素质农民在乡村振兴战略全面推进的大背景下,农村正成为干事创业的大舞台,社会资本涌入、人才回流,成为新趋势。培养高素质农民是新时代推进乡村全面振兴的关键要素,是实现农业农村现代化、加快建设农业强国的动力之源。建议一是加强顶层设计,全面完善高素质农民培育体系。充分发挥农广校主阵地作用,持续提升农广校培训组织能力,强化对高素质农民培育工作的全面支撑;创新多层次、多形式培育模式,采取“线上+线下”授课方式,通过政府发放职业资格认证、定向产业扶持和各类保障激励政策,调动学员参与高素质农民培育的积极性。     

发展数字普惠金融助力全面推进乡村振兴的机理分析

党的二十大报告明确提出全面推进乡村振兴,强调完善农业支持保护制度,健全农村金融服务体系。数字普惠金融是农村金融改革的有效途径,也是乡村振兴战略全面推进的有效手段,习近平总书记领导下的中国特色社会主义新时代为金融系统赋予了重要使命。从农业发展、农村建设、农民生活三个方面,结合乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个维度,系统分析了发展数字普惠金融助力全面推进乡村振兴的机理,以期为相关研究者和政策制定者提供理论参考。     

新时代推进乡村治理现代化的问题与对策研究

乡村治理现代化是国家治理现代化的基础,是解决不平衡不充分问题的关键所在,是全面实施乡村振兴战略的客观要求,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在全面推进乡村振兴的新发展阶段,中国社会已经处于由乡村中国向城镇中国、农业中国向现代化中国的转型时期,在发展不平衡不充分问题中,突出存在基层政府行政管理与乡村社会自我治理不平衡,乡村自治、法治、德治融合不充分的现状与基本特征,推进乡村治理体系和治理能力现代化是全面推进乡村振兴的必然要求。文章从乡村治理存在的问题出发,提出加强乡村基层党组织能力建设、构建“多元共治”治理格局、转变乡村公共产品服务模式、提升自治、法治、德治水平等基本对策,确保乡村振兴顺利推进。     

从“效率”到“公平”：乡村产业振兴与农民共同富裕

产业振兴是乡村振兴的基石，是农民共同富裕的重要抓手。本文基于2021年中国革命老区的村庄调查数据，实证分析了乡村产业振兴水平对农民共同富裕的影响及其作用机制，并考察了按照乡村治理情况分组后这一影响的异质性。研究结果表明：乡村产业振兴提高了农民收入水平,但在乡村产业发展从无到有的起步阶段，乡村产业振兴对高收入群体的增收作用更强；乡村产业振兴水平与农民内部收入差距之间存在倒U型关系，当乡村产业振兴水平指数高于0.317时，农民内部收入差距会随着乡村产业振兴水平的提高而缩小，这体现了效率优先、兼顾公平的产业发展过程。异质性分析结果表明：在村两委“一肩挑”和实施产权制度改革的村庄，乡村产业振兴水平对农民收入和农民内部收入差距均有显著影响；在未实行村两委“一肩挑”和产权制度改革的村庄，乡村产业振兴水平对农民收入和农民内部收入差距的影响均不显著。机制分析结果表明，乡村产业振兴能够通过促进村级集体经济组织发展、建立村级集体经济组织与农户的利益联结机制来推动农民共同富裕的实现。     

深刻认识“五个转变” 稳步推进和美乡村建设

<正>建设宜居宜业和美乡村是推进乡村全面振兴和加快农业农村现代化的一项重大战略任务。当前,宜居宜业和美乡村建设面临前所未有的新情况新机遇,必须瞄准“农村基本具备现代化生活条件”这一目标,以规划为统领、以产业为支撑、以治理为手段,坚持塑形铸魂并重,稳步推进乡村基础设施和公共服务体系规划建设,坚决克服“五种冲动”、加快实现“五个转变”,努力把乡村打造成农民就地过上现代生活的幸福家园。     

基于统筹发展和安全视角的乡村振兴推进路径研究

党的二十大部署全面推进乡村振兴,将为乡村发展掀起新的高潮。从统筹发展和安全视角来看,全面推进乡村振兴既是扩大内需、畅通经济循环、加快构建新发展格局的关键举措,也是落实粮食安全、生态安全、社会安全等多维目标的基础支撑。当前,粮食安全面临着“无人种粮、无地种粮、无力种粮”的难题,生态安全面临着“农业发展、乡村建设、资金匮乏”的挑战,社会安全面临着“乡村危机、农民进城、改革冲击”的风险。基于此,全面推进乡村振兴必须统筹处理好发展和安全的关系,以发展促安全、以安全护发展：一是统筹推进粮食安全保障与农民收入提升,着力强化财政支农、耕地保护、产业强农等政策措施,完善农业支持保护政策体系;二是统筹推进生态安全保障与和美乡村建设,从技术、空间、制度等维度加快农业农村绿色发展,建设宜居宜业和美乡村;三是统筹推进社会安全保障与城乡融合发展,着力破除城乡融合制度障碍,建立健全乡村振兴共建共治共享机制。     

锚定建设农业强国目标 推进乡村全面振兴——访农业农村部党组书记、部长唐仁健

<正>民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记强调,“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”“推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。”全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,锚定建设农业强国目标,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,当前农业农村发展取得哪些新进展？建设农业强国有哪些优势？今年“三农”重点工作有哪些？农业农村部党组书记、部长唐仁健日前回答了记者提问。     

先行先试探索新模式 引领浦口数字乡村建设

<正>江苏省南京市浦口区把数字化作为振兴乡村的有力抓手，立足“都市近郊型数字乡村”发展定位，强谋划、强基础、强特色，深入探索都市近郊型数字乡村振兴发展特色路径，持续发力，全面推进乡村生产、生态、生活数字化转型，以数字乡村建设的更大成果绘就乡村振兴高质量发展的新蓝图。以“三个一”引领全区数字乡村建设。一是抢抓试点机遇。作为全国首批国家数字乡村建设试点区，先试先行、积极探索，聚焦产业升级、乡村治理、公共服务等维度，加速推动浦口“三农”迈向“数字时代”，     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现实困境与关键举措

脱贫攻坚是全面推进乡村振兴的前提基础,乡村全面振兴是巩固脱贫成果的根本出路,农村经济社会的可持续发展需要脱贫攻坚与乡村振兴形成联动机制。当前二者在衔接过程中面临着统筹协调工作不畅,农村集体经济薄弱,易地搬迁治理低效,自主脱贫意识淡薄,资源过度开发利用,利益联结要素缺乏等多重困境。浙江德清在脱贫攻坚与乡村振兴衔接中采取集成推进农村综合改革,大力发展特色优势产业,全面提升乡村善治水平,积极探索绿色发展道路提供了有益的经验和启示。现阶段应采取整合政策力量与深化农村改革、产业融合发展与农村集体经济、易地搬迁脱贫与城乡融合发展、智志双扶解困与基层治理体系、生态环境保护与人居环境改善、利益联结建构与提高农民收益等六个方面衔接的关键举措,推进乡村全面振兴。     

科技特派技术服务对于推进乡村振兴农民致富的几种模式分析——以辽宁省西部贫困乡村的食用菌产业发展为例

实施科技特派员制度是推进乡村振兴、服务“三农”的有力举措。科技特派技术服务工作在辽宁省实施以来，对加快农村地区设施农业发展，提高农民科学技术水平，提升企业生产技术与产品品质，深化产学研体系建设发挥了重要作用。本文以辽宁省西部食用菌产业发展为例，探索科技特派技术服务对推进乡村振兴、农民致富的模式研究。     

森林小镇助力乡村振兴战略的思考

森林小镇有利于推动乡村产业升级转型,对促进当地农民增收、改变乡村传统生活和乡村治理方式都具有积极意义,是实现新型城镇化、城乡一体化、农业农村现代化,全面推进乡村全面振兴的重要路径。当前森林小镇建设和发展面临政府部门协同联动不足、土地供给矛盾突出、市场积极性不够、基础设施建设滞后、专业运作人才缺失等问题和难题,提出要从加强政府部门联动、强化土地要素保障、扩大对外引资与宣传、加大资金扶持力度、加强人才队伍建设和赋予先行先试权限等措施,加快推进森林小镇建设,全面助力乡村振兴。     

锚定“四个聚焦” 狠抓“四个重点” 全力谱写乡村振兴新篇章

<正>当前,“三农”工作的重心已经历史性地转移到全面推进乡村振兴,面对广大农民的更高期盼、共同富裕的本质要求,连云港市必须牢牢把握“历史性转移”这个大方位,把“三农”工作作为一项系统性工程、全局性工作,从更广阔的视野统筹谋划推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,明确工作重点和主要任务,锚定“四个聚焦”,狠抓“四个重点”,全面推进乡村振兴。