后农业税时代的新农村

2006年，将在全国范围内取消农业税。农业税是一个古老的税种，如果从公元前594年春秋时期的“初税亩”算起，到2006年正好是2600年。此举将彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史。后农业税时代，困扰中国的“三农”问题将有何新变化？我们应该选择什么样的农村发展道路？     

取消农业税脚步如何迈

温家宝总理在今年的政府工作报告中宣布：“从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，5年内取消农业税。”这一政策将给农民带来怎样的意义？在执行过程中如何让农民真正得到实惠？目前还有哪些政策需要跟进？本来就捉襟见肘的地方财政又将如何突围？     

啃下“硬骨头”

国务院总理温家宝在政府工作报告中宣布“从今年起,除烟叶税外,取消农业特产税,逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,5年内取消农业税”的政策后,各地农民欢欣鼓舞。备受社会关注的“三农”问题,因为中国新一届政府作出5年内取消农业税的承诺,正在发生历史性的变迁。     

免征农业税后农村发展面临的新问题及对策

2004年以来，我国在部分省份和地区进行了免征农业税的政策试点。这是国家解决“三农”问题的一个新探索。截至2005年底，我国已有27个省市区免征农业税，大约有7.3亿农民告别了上缴“皇粮国税”的历史。从试点运行情况看，这一政策不仅增加了农民收入，激发和调动了农民种田的积极性，也把农村基层干部从催粮催款中解脱出来，农村党群、干群关系进一步改善。但由于“三农”问题的解决是一项系统工程，在免征农业税后，乡镇也相应地出现了一些新的矛盾和问题，而这些问题不解决，又必然影响免征农业税政策的实施效果。     

把钱用到关键处 切实保障和改善民生——访财政部党组书记、部长刘昆

<正>中央经济工作会议指出“坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，并作出“积极的财政政策要加力提效”“加大宏观政策调控力度”“在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控”等多项部署。2023年，积极的财政政策如何加力提效？怎样围绕市场主体精准施策？如何切实保障和改善民生？财政部部长、党组书记刘昆日前接受记者采访，就相关问题进行了答疑解惑。     

聚焦“两会” 情暖“三农”：推进农超对接需生产流通并重

2012年3月3日-14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议在北京召开。3月5日上午9时，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。政府工作报告回顾了2011年工作成绩与不足。对2012年工作进行总体部署，列出今年中国政府的九项主要任务，提出在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。本刊现从政府工作报告中提取关乎农村经济发展的关键点，配发多位“三农”领域专家与此相关的理论成果，予以深度解读，以飨读者。     

中央“三农”投入将超1．2万亿元

继去年中央财政“三农”投入首次超过1万亿元。今年政府工作报告提出。2012年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元。比上年增加1868亿元。透过一个个数字，不断增长的“三农”投入将为亿万农民带来哪些新实惠？     

政府工作报告:给百姓带来七大实惠

—————9亿农民:耕地不交税,种粮有补贴————[报告摘要]592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。全部免征牧业税。2006年在全国全部免征农业税。[背景资料]2004年,我国采取更直接、更有力的政策措施,促进粮食增产和农民增收,全年中央财政用于“三农”的支出达到创纪录的2600多亿元。[代表点评]河南代表曹家富:听温总理讲到这三个“免征”,我的手都拍红了。去年政府在“三农”问题上确实是花了大力气、下了大功夫,农民得到的实惠是多少年来没有的,成为去年工作的突出亮点。现在,9亿农民耕地不交税,种粮有补贴,工业反哺农业、城市支持…     

内蒙古“三农”问题的解决途径

“全面建设小康社会”是内蒙古自治区本世纪重要的奋斗目标。要实现这一目标，就必须破解“三农”瓶颈。农业、农村、农民问题是我国普遍存在的问题，因此，内蒙古自治区也不例外。在内蒙古自治区经济日益发展的过程中．“三农”问题越来越受到重视。自治区主席杨晶在自治区第十届人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出．高度重视并切实解决好“三农”问题，是政府工作的首要任务；要以农牧民增收为核心。以农牧业产业化经营为突破口，用工业思维谋划农牧业发展，不断繁荣农村牧区经济。“三农”问题的解决不能就“三农”论“三农”，但也不能脱离“三农”论“三农”，它的解决要涉及方方面面。本文从工业化与城镇化互动发展的角度．提出统筹城乡发展是解决内蒙古“三农”问题的根本途径，也就是说，要把“三农”问题放在“统筹城乡”这个大背景下来思考。     

加强县乡财政建设 促进"三农"问题的解决

温家宝总理在十届人大二次会议所作的《政府工作报告》,指出解决三农问题是我们全部工作的重中之重,并按照统筹城乡发展的要求对今年“三农”工作作出具体部署,并把增加农民收入作为解决“三农”问题的关键。彻底解决“三农”问题是一项系统工程,而加快县乡财政建设是其中一个重要环节。文章就此对县乡财政支农问题进行阐述。     

适度加大财政政策扩张力度——财政部部长刘昆访谈

<正>中央经济工作会议指出“坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，并作出“积极的财政政策要加力提效”“加大宏观政策调控力度”“在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控”等多项部署。2023年，积极的财政政策如何加力提效？怎样围绕市场主体精准施策？如何切实保障和改善民生？财政部部长刘昆日前接受了记者采访。     

取消农业税的效应及应对措施

国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议所作的政府工作报告中,把解决"三农"问题列为新政府全部工作的重中之重.报告宣布"从今年起(2003年),除茶叶税外,取消农业特产税,逐步降低农业税税率,平均每年减低1个百分点以上,5年内取消农业税".根据中央这一部署,全国各地纷纷降低农业税,减轻农民负担.本文在对江苏省盐城市盐都区楼王镇农村税费改革调查的基础上,对取消农业税的正负面效应进行研究,最终提出相应的解决措施.     

体面劳动,幸福生活——兖矿集团"关注民生"侧记

“让人民生活得更加幸福、更有尊严。”温家宝总理在全国“两会”政府工作报告中郑重提出。一时间，“尊严”二字成为矿工热议的话题。那么，怎样才算生活得更加幸福、更有尊严？兖矿集团的实践是，体面劳动，幸福生活，使每个人尽享尊严。     

鲁花集团董事长孙东伟：让中国“油瓶子”装更多中国油

<正>“三农”是关系国计民生的重要问题,也一直是每年政府工作报告关注的重点领域之一。今年的政府工作报告在部署2024年重点工作任务时指出,坚持不懈抓好“三农”工作,扎实推进乡村全面振兴。在山东鲁花集团有限公司党委书记、董事长孙东伟看来,政府工作报告对“三农”工作的部署让他感触最为深刻。他表示,只有聚焦加强粮食和重要农产品稳产保供,企业才能探寻产业发展路径,不断助力我国食用油行业高质量发展。     

坚持立社之本 强化为农服务——湖北省荆门市供销合作社为农服务调查与思考

供销合作社是服务“三农”的合作经济组织，为农服务是供销合作社的立社之本、存在之基，是供销合作社全部工作的中心。现阶段供销合作社为农服务状况如何？怎样更好地发挥为农服务的职能作用？带着这些问题．笔者对湖北省荆门市供销合作社进行了调研。     

中国经济增长面临的挑战与问题

当前中国经济增长正处于“V”型曲线的右端,诸多宏观经济指标都呈加快上升势头。对于中国经济面临的形势,温家宝总理在今年的政府工作报告中用“极为复杂”四个字来形容。那么,中国经济究竟面临怎样的国际挑战？如何在发展的过程中实现转型升级？这已经成为政府和企业极其关注的焦点。     

利用好支农再贷款之我见

人民银行总行在多家金融机构激烈的市场竞争中将支持“三农”（农村、农业、农民）这块阵地指定给农村信用社，作为支持与自身发展的重点。那么，究竟怎样做好支持“三农”工作呢？笔者认为有以下几个方面。一、充分利用好支农再贷款支农再贷款，顾名思义就是人民银行利用国家给信用社用于支持“三农”的信贷资金。这种贷款的利率与支持“三农”贷款的利差一般在月息４厘多，这就意味着国家已让利于农村信用社，如果按１００万元进行计算，年收入近５万元。这样的再贷款如果能多争取一些的话，对信用社的经营与发展是十分有利的，对拆借资金…     

期待“三农”新政——专家谏言 破解难题普惠“三农”

改革开放初期，中央连续出台了5个关于农村、农业、农民问题的“一号文件”．推动了农村经济社会的历史性变革、2004年．“一号文件”再次将人们的目光吸引到了农村．在这一年中，中央和地方各级党委、政府为推进农业发展、农民增收做了大量工作．农民收入显著增长．农村经济活力增强．“一号文件”的支农政策效应明显。在这其中，有哪些经验可以总结。还存在哪些障碍．尤其是面临哪些长期的体制性矛盾？在2005年里．我们将做怎样的期待和努力。为此．本刊在这期编发了《2005，期待“三农”新政》这组文章．目的是为了推动和促进“三农”在将来的一段时期内本着“科学发展观”。的总体纲领能够更好、更快、更稳、更加协调有序地全面健康发展。     

警惕农村金融机构存准下降的释放资金流向城市

4月16日召开的国务院常务会议，分析研究一季度经济形势，部署落实2014年深化经济体制改革重点任务，确定金融服务“三农”发展的措施。在会议中，按照《政府工作报告》提出的把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的要求，要加大涉农资金投放，对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。     

解决好"三农"问题之探索

2005年中央一号文件指出：“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重。”对此，本文探讨如下的内容：(1)指出“三农”是我党执政和我国政府行政的四大基础；(2)解决好“三农”问题的核心是实现好、维护好、发展好全体农民的根本利益：(3)我国的“三农”问题在社会主义初级阶段长期存在，应抓四项创新工作：反哺、少取、多予、“造血”，形成“五化”长效机制，综合地破解“三农”问题。