收购资金封闭运行知识问答

1、收购资金贷款封闭运行的基本要求是什么?答:收购资金贷款封闭运行的基本要求是:库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行,收购资金与粮棉收储在方向上一致,在价值上相符。具体来说,在贷款发放时,要做到"收购多少粮棉、发放多少贷款";在贷款回收时,要做到"卖出多少粮棉、收回多少贷款"。总之,发放的收购贷款要与收购的粮棉油库存值相一致,销售粮棉收入中所含贷款本息要全部收回,防止挤占挪用,保证资金不流失。2、实现收购资金封闭运行有什么重要意义?答:实现收购资金封闭运行的重要意义主要体现在以下几个方面:(1)实现收购资金封闭运行是保证粮棉油收购资金及时足额供应,支持和促进粮棉油生产和流通的基本条件。如果收购资金不能封闭运行,被企业挤占挪用,导致收购资金严重流失,收购时就很难保证收购资金及时足额供应,就会出现"打白条"现象,挫伤农民积极性,影响农业生产。只有加强管理,实现封闭运行,才能保证收购     

进一步强化风险管理的策略与措施

农业发展银行江苏省徐州市分行自1994年6月末业务划转以来,各项贷款规模大幅度增加,特别是粮棉油收购资金由当时的12.4亿元猛增到1997年底的33.1亿元,增长1.68倍,确保了收购资金的及时供应。1997年粮棉油贷款净增9.6亿元,支持收购粮食8.2亿公斤、棉花35万担、油料250万公斤,没有出现打"白条"的现象。但是,在保收购的同时,防挪用和促封闭的工作还存在的着许多困难和问题,信贷资金无论从增量上和存量上,都面临着质量低、风险高的严峻形势,强化粮棉油收购资金的风险管理已到了刻不容缓的地步。一是收购企业资金到位率低,分级分部门的资金供应责任制难以落实。1997年夏秋两季,全市粮油、棉花企业资金到位率分别为53%和49%,迫使农发行垫付资金达1.1亿元,占同期收购资金投放9.6亿元的11.4%。同时,由于地方财政拮据,财政应到位的资金和     

收购资金筹措责任制实施中的问题及建议

一年一度的夏粮收购工作结束了,为保证收购资金的供应,不给农民"打白条",在政府领导下分级分部门筹措资金责任制中,由于粮食企业和地方财政应筹措的资金没有足额到位,农业发展银行又垫付了大量的资金。在总结夏粮收购工作时,笔者就此问题谈些粗浅的看法。一、存在的问题为了保护农民利益,鼓励农民种田的积极性,国务院规定粮棉油政策性收购资金实行地方政府领导下的分级分部门筹措责任制,这对保证粮棉油政策性收购资金的供     

中国农业发展银行大事记

□1996年10月9日,中国农业发展银行发出《关于垫付财政、企业临时不到位粮棉油收购资金有关问题的通知》指出,垫付财政、企业临时不到位收购资金必须坚持"分清责任、落实来源,限额管理、分户核算,期限管理、按年结清"的原则,要按发放贷款的方式办理,严格按垫付条件审查临时垫付贷款。□1996年10月10日,中国农业发展银行发出《关于做好秋季粮棉油收购资金计划管理工作的通知》要求各地坚持按"约法三章"算帐、认帐,落实筹措资金供应责任制,严格对财政、企业临时垫付资金管理,严格收购贷款计划管理,严格按"借款限额。"供应资金,坚持头寸资金的限额管理和灵活调度,管好用活资金,尽可能满足各方面资金需求。□1996年10月11日,中国农业发展银行总行机关召开扶贫工作会议,行长朱元樑同志讲话,副行长马金声传达中央扶贫工作会议精神,副行长朱利主持会议。广西隆安县     

谈基层农发行业务基础管理存在的问题及思考

抓"两基"、达"三新"是今年农发行的主要工作。夯实基础管理工作是保持收购资金持续稳定封闭运行的前提,而抓好基层行的工作则是做好基础工作的保障。目前,农发行的业务基础管理工作已初步建立。从信贷管理到财务管理,基本确立了粮棉油收购资金封闭运行管理程序;从"一基三专"帐户的设置到回笼货款分割、收贷收息的完成,基本确立了粮棉油收购资金封闭运行财务监控系统;从台帐登记到统计报表、统计分析的传递报送,基本确立了粮棉油收购资金统计系统。但是,目前农发行信贷基础管理工作中仍存在诸多问题,如何有针对性地纠改,尽快提高基础管理水平,值得认真思考。     

协调好五个关系 确保收购资金封闭运行

当前,粮食流通体制改革已进入实质性阶段,国务院要求各级政府、粮食部门、农发行齐心协力,通过"三项政策、一项改革"来尽快扭转粮食企业被动亏损局面。朱镕基总理曾多次强调农业发展银行必须对收购资金实行封闭运行。农发行总行相继出台了一系列操作性很强的政策规定,要求各级分支行要坚持按照"库贷挂钩、钱随粮走"的原则,强化对粮食收储企业的监管。各级政府都加强了对粮食企业的监管,为粮改和实现收购资金封闭运行创造了非常有利的条件,作为基层农发行如何才能把握主动,确保收购资金封闭运行顺利实现呢?笔者认为,基层行作为封闭运行政策的直接实施者、责任者,必须理清和协调好五个关系,才能完成好封闭运行的使命。一、收购资金封闭和运行的关系粮棉油收购资金是国家为了保护农民的种粮积极性和保障市场有效供给,而由农业发展银行发放的政策性信贷资金。封闭运行是收购资金按照国家严格界定的业务范围,在收购企业和农发行之间的循环运行。也就是说按政策规定,"收多少粮食,放多少贷款;卖多少粮食,收回多少贷款"。其运行     

“验票贷款”之我见

"验票贷款"是农业发展银行为实现粮棉油收购资金封闭运行,对收购资金源头管理所采取的一种信贷管理手段,本文就"验票贷款"在实际工作中产生的效果及实际操作难点,谈点粗浅看法:一、"验票贷款"在实际工作中产生的效果1、贷款与物质相符合实行"验票贷款"供应粮棉油收购资金,体现了专款专用,物资保证的原则,使收购贷款与库存物资同比例增长,新增库贷比例达到100%。2、遏制了企业挤占挪用收购企业挤占挪用收购资金有两个渠道,一是在收购过程中将收购款改变用途;二是调销回笼货款挪作它用。"验票贷款"使企业的商品运动与资金运用紧密相联,收一斤粮食,付一斤粮钱,堵住了企业直接改变资金用途挤挪的漏洞。3、保护了农民种粮的积极性"验票贷款"是采取先预付铺底资金,而后依农民交粮签章后的结算单给     

尽快实现收购资金封闭运行目标

收购资金封闭运行,简言之就是收多少粮贷多少款,销多少粮收回多少贷款。其特点:一是收购资金封闭运行必须以农发行为出发点和归流点;二是整个收购资金的运动必须是在农发行的监督控制之下进行;三是收购资金的增值关键在企业的购、销、调、存环节;四是收购资金是政策性很强的专项资金,不同于一般的流动资金贷款。农发行吉林省分行自1994年12月成立以来,始终把收购贷款管理工作作为主体业务,一方面保证了收购资金供应,没有给农民打"白条"。到今年2月末,支持粮食企业累计收购粮食459.7亿公斤,比建行初期增长1.2倍;另一方面,有效地制止了收购资金的挤占挪用。但按国务院领导同志对收购资金封闭运行的要求,还存在很大差距。突出的问题是粮食企业大量亏损,挤占挪用收购资金到农发行挂帐,导致不良贷款比例增大;粮食企业在其它方面挤占挪用收购资金问题也没有从根本上得到解决。产生问题的原因是多方面的,从我省的外部环境来看,主要是粮食销售不     

基层行面临的问题及对策

农发行基层营业机构,直接具体地操作着政策性贷款的供应和管理。但面临的问题却制约着业务的发展。一、存量资产质量低下,贷款结构和占用形态不尽合理,具体表现:一是到期贷款占用率在逐渐加大,粮棉油企业贷款已经或将大部分到期,而企业尚无足够资金按时归还贷款。二是粮棉加工企业效益不好,贷款已部分形成呆滞或被挤占挪用。三是原代理行超出界定范围,不合理地划入一些贷款,加重了非正常贷款的占用。四是开发性贷款,占全部贷款比例过低。五是地方财政吃紧,贴补不到位。六是重放轻收,重政策,轻效益的思想严重。二、收购资金"封"而不"闭"。其主要原因是:(1)收购企业虚假统计报表,"库     

强化收购资金封闭运行管理的四个要求

目前,由于粮食流通体制不顺,粮食企业连年亏损,大量挤占挪用收购资金的问题始终未能从根本上得到控制。为了坚决制止粮食企业亏损挂帐的增加,实现收购资金封闭运行,农业发展银行应从自身职能和工作特点出发,抓好各个环节,促进收购资金封闭运行目标的实现。一、加强帐户、费用、结算、库存四个方面管理注重基础管理必须从源头抓起,从切实加强企业帐户、费用、结算、库存等管理入手,切实采取有效措施,防止收购资金的流失。(一)、加强帐户管理,实行"增三,撤一"。一是粮棉油收购主管部门,在县农发行增设费用专户,具体核算其调销回笼款进入基本帐户后,收回相应贷款,转入利息保证金户后剩余部分;财政部门拨补到位的各种费用补贴部分;农发行适当发放的费用贷款。其帐户资金主要用于粮棉油企业包括基层收购单位的合理费用开支。二是增设财政补贴专户,其专门反映财政部门拨补的储备费用和利息,超合理库存利息和费用补贴及其他应拨补款项的到     

收购资金是这样管理的

随州市是湖北省粮棉油生产基地之一。到八月末收购贷款达54900万元。该市农行有一套较完善的贷款管理办法,收购资金实现了良性循环,贷款归行率达93%,收息率10.38%。一、加强收购企业资金管理,确保资金归位为保证粮棉油收购资金的各项来源及时归位并用于收购,随州市依照收购资金管理的有关政策规定,坚持政府领导下的分级、分部门筹措收购资金责任制;坚持"存量周转,多筹多用,少筹少用,谁筹谁用"的收购资金供应方式;坚持多方监督,"六率"控制,库贷挂钩,专项稽查。他们对收购资金是这样管理的:(一)收购资金管理实行"集中调控,专户管理,贷收分流,库贷挂钩,总量制约"的管理办法。集中调控。粮、棉、油收购贷款资金与计划由市行集中管理,统一安排,保证资金与计划配套一致。专户管理。收购企业在市行分别开设"粮油收购借款     

农发行利率管理中存在的问题与建议

利率管理包括利率制定和利率执行两个环节,本文着重探讨前一环节中存在的问题。一、正常周转库存占用贷款、费用贷款计息期限累计的规定加剧了企业利息负担与付息能力的矛盾农发行《关于粮棉油收购贷款期限利率有关政策问题的通知》规定,粮棉油贷款期限要与库存期限保持一致,有库存保证的收购、调销贷款到期后企业可中请展期,展     

围绕中心 转变思想 全力以赴做好封闭运行工作

围绕一个中心。分行要求各级行必须紧紧围绕防止收购资金被挤占挪用,加强收购贷款管理,努力实现收购资金封闭运行这一中心,每个行、每个部门、每个员工都必须树立"守土有责"意识。当务之急是按照总行的要求,切实抓好收贷工作,要制定硬指标,对占全省贷款总额60%以上的34个粮棉大县,每个月都要直接向省行汇报收贷进度。据统计,截至4月底,全省粮棉油调销值13.61亿元,其中:粮食11.43亿元,棉花1.98亿元,油脂0.21亿元。实际回笼货款10.61亿元,占应回笼的78%,其中:已进农发行存款专户9.83亿元,占实际回笼货款93%,在回笼入行款中,用于收回贷款5.4亿元,收回利息3.05亿元,贷款本息收回占实际进入专户货款的86%;企业用于发工资及费用等1.35亿元,占     

农发行上半年收贷夏季收购资金测算会议在南京召开

中国农业发展银行上半年收贷、夏季收购资金测算会议于1996年5月7日在南京金鹏饭店召开,马金声副行长在两个会上分别作了重要讲话。收贷会上,马金声副行长充分肯定了前一段收贷工作的成果,如着重抓粮棉油调销回笼,强化了信贷管理,保证了调销资金及时归行;如实施《库贷挂钩》办法,落实了上半年收贷与收购资金供应与管理的有机结合,也指出了收贷工作中确实存在的困难与问题,如粮棉油市场疲软、调销回笼滞缓,跨年度政策性资金需要量增加幅度大,贷款投放     

突出“三力”重点 推进封闭运行

湖南省分行自总行12省(区)行长座谈会后,迅速贯彻朱镕基总理和总行关于收购资金封闭运行的指示精神,加大管理力度,采取了"以增强凝聚力、控制力、竞争力"为主要内容的工作措施,促进了全省收购资金封闭运行管理工作,截至5月上旬,全省实现收贷8.95亿元,比上年同期增加2.2亿元,是三年来收贷最多的一年;收息4.22亿元;清收不合理资金2.87亿元,纠正多头开户328户。其主要作法是:一、统一四个认识,增强全行凝聚力我行于4月14日召开了二级分行行长紧急会议,从四个方面统一全行的思想认识:一是统一对朱总理收购资金封闭运行定义的认识,深刻领会朱总理"收多少粮食发放多少贷款,销多少粮食收回多少贷款"的涵义,理解资金供应与管理的关系。二是统一对收购资金封闭运行重要性认识。三是     

实行全程管理 确保封闭运行

实现粮棉油收购资金的封闭运行,是党中央国务院赋予农业发展银行的重要职责,也是衡量农业发展银行经营成败的关键。要保证粮棉油收购资金封闭运行,必须实行全方位、全过程的跟踪管理。一、贷款发放的管理。由于农发行发放收购贷款具有"刚性需求"的特征,因此,做好贷款发放的管理,对于整个收购资金的封闭运行起着十分重要的作用。必须从源头上加以把握:一是严格执行"八不贷"标准,杜绝私情、人情贷款,促使收购企业按规定要求运用收     

芷江县农发行采取六条强硬措施确保收购资金封闭运行

湖南走江侗族自治县农业发展银行对粮油收购资金管理,在去年封闭运行的基础卜．公车M4口份起又有新举措。总的原则是“库贷挂钩”和“钱随粮走”,具体采取六条强硬措施：一是资金实行只进不出。销售的粮油资金全部还本付息,不准挪用挤占,也不准坐支;二是收购实行进货付款。凭收购粮油进货单贷款,改变过去货款一笔,到期结算的办法;三是现金实行核定库存。全县7个粮食收储企业,库存现金旺季限额3000元,不准超过;四是费用实行限额支付。收购资金和费用各设专户,不准把收资金做费用垫付,没有佳田补了江古．不息县局实行财政拨款,…     

关于对吉林省粮食收购费用发放贷款问题的调查报告

最近,吉林省分行就粮食收购费用贷款问题做了专项调查分析。他们根据国务院和总行关于粮油收购资金封闭管理的政策要求,结合本地实际,积极研究探索强化封闭管理的配套措施,提出了具体的对策。停止执行按收购进度和固定标准对国有粮食购销企业发放费用贷款的作法,实行对个别销售困难和风险基金拨补滞后的企业垫付一定数额的收购费用贷款,从企业的销售利润和超储粮费用补贴中收回垫付贷款的办法、从严控制收购必要费用贷款的发放,对防范贷款风险,对促进企业讲求经济核算、降低粮食库存成本、推动顺价销售起到了有益的作用。     

加强收息管理 保证收购资金持续稳定封闭运行

加强收息管理是实现收购资金封闭运行的重要内容,也是提高银行经营效益的重要手段。目前,粮食流通体制改革的目标尚未完全实现,粮食企业经营困难,棉花流通体制改革政策尚未出台,粮棉油企业经营困难的局面没有根本改善。农业发展银行内部管理中存在着经营意识淡薄,收息观念僵化,收息操作不规范,对发放贷款收多少利息、从哪里收、怎样收不够明确,制约着收息水平的提高。因此,探索加强     

对挤占挪用收购资金问题的分析与思考

随着农业发展银行基层机构的设立和市场经济的发展,加强和改进粮棉油收购资金管理工作已逐步摆上突出位置。就现阶段看,粮棉油收购资金管理中的突出问题,主要是挤占挪用问题。如何堵绝和减少挤占挪用,是当前乃至今后一个时期需要探讨和解决的重要问题。一、挤占挪用收购资金表现形式纵观粮棉油收购企业对收购资金的使用状况,发现挤占挪用的渠道、方法及去向是:(一)挤占挪用的渠道渠道之一:银行。银行内部对收购进度或库存把握不准,资金管理政策吃不透,把关不严,或跟踪管理、后期监督跟不上,给企业挤占挪用大开了方便之门。渠道之二:企业内部结算中心。在