国家审计维护国家经济安全研究

一、国家审计在维护国家经济安全中存在问题(一)审计理论重要性认识不够到位科学的审计理论应当有利于使国家审计成为国家经济运行的免疫系统,促进审计工作可持续发展,从而维护国家经济安全。对审计理论重要性认识不到位的现象将会导致审计人员不能有效的把握宏观环境,不能从战略的高度认识国家审计的重要性,更不会意识到国家审计在维护国家经济安全中发挥的重要作用。(二)审计法律体系不够完善国家审计法律法规与地方出台的审计法规极少涉及维护国家经济安全方面的内容,审计法律制度建     

投资主体多元化对固定资产投资审计的影响

投资主体多元化对固定资产投资审计的影响1.投资主体多元化对审计主体的影响我国固定资产投资审计主体由国家审计机关、社会审计组织和内部审计机构三大部分构成。多年以来,基本上形成了国家审计机关重点审计以国家财政投资或融资为主的固定资产投资项目;社会审计组织重点审计以企业投资为主的竞争性项目;内部审计重点审计本系统或本单位投资建设的投资项目这样一种审计格局。一般说来,凡是以国家财政投资或融资为主的建设项目,往往都是涉及到国计民生的基础性和公益性项目。但随着投资体制改革工作的不断深入,许多基础性项目和公益性项目的…     

大型项目审计调查组织方式的探索

随着国家对审计的要求提高和社会公众对审计的期望日益增强,大型审计或审计调查项目呈现出常态化的趋势。如对国家投资的重大基础建设项目的审计,对行业开展的系统性审计调查,对乡村债务的全面审计等。同时,随着国家经济和社会的发展,政府对宏观调控、体制机制问题的关注度逐渐提升,这种趋势将持续相当长的一段时间。传统审计项目调查模式或已不能适应大型审计项目的要求。积极探索大型项目审计调查模式已迫在眉睫。     

审计主体的责任及选择机制

一、审计主体的责任审计主体分为国家审计、社会审计、内部审计。三者互相联系,各司其职,在不同的领域进行审计活动。(一)国家审计的责任。国家审计代表国家执行财政经济监督职能。它的责任大多都从国家角度出发的。审计责任主要包括:1.监督国家宏观调控政策的实施。     

国家审计与社会审计资源整合的几点思考

国家审计与社会审计资源的整合是指在国家审计项目中,为了弥补国家审计力量有限、知识结构难以满足专业化要求等不足,在审计项目组织实施过程中聘请社会审计资源中的注册会计师、注册评估师、注册造价师和其他行业专家等的形式。     

澳大利亚审计机关开展效益审计的启示

效益审计是政府审计发展的高级阶段。在政府投资项目领域开展效益审计，对项目决策科学化具有强大的推动作用，是节约国家基本建设投资、提高投资效益、创建节约型社会的一个重要保障。     

强化政府投资审计的思路

一、充实政府投资项目审计的内容 1．审计项目的确定应体现其重要性。由于国家审计机关力量有限，目前还难以对所有政府投资项目进行审计，特别是工程造价等方面的审计，大量需要借助社会审计力量。因此。要让国家审计机关有限的审计力量发挥更大的“免疫”作用，必须从审计项目的立项工作开始，有重点地确定项目，并做好一些基础性的工作。一是建设项目应分别在立项时和竣工时将相关资料上报国家审计机关，供国家审计机关选择和确定审计项目之用；二是要选择社会影响大的重点工程；三是要选择项目法人是临时组建的项目，因为这些单位财务管理不稳定，极易出问题：     

强化研究型审计 助推金融审计大项目高质量实施

金融审计是国家审计的重要组成部分,为保障经济安全稳定和金融体系高质量发展做出了积极贡献,在助推大项目审计高质量实施过程中也应积极作为。随着审计管理体制改革,审计全覆盖目标和加大审计监督力度要求的提出以及审计技术的创新,金融审计大项目必须加强研究型审计。本文以近年来A省农村商业银行不良贷款审计为对象,以强化金融审计研究为抓手,强化统一组织大项目中的关键环节,提升其运行效果,助推金融审计大项目高质量实施。     

社会审计中审计服务与非审计服务的分立

审计的产生是由于财产所有权与经营管理权相分离,财产所有者为保护自身的利益迫切希望了解和自己有经济联系的经济组织(即经营者)的财务收支和经济状况,因此而委托独立于它们之外的第三者,即超然独立的审计部门进行审查。从审计理论上看,审计关系必须由委托审计者、审计者和被审计者三方面构成。所以,无论是我国还是国际上都承认———独立的经济监督活动是审计的本质。作为社会审计的会计师事务所,自我国改革开放以来发展迅速,在促进证券市场发展、深化国有企业改革和国家经济建设等方面发挥了积极作用,但随着社会审计业务的不断发展壮大,…     

第六讲审计机关审计项目质量检查暂行规定

(续第七期 )审计署于２０００年１月２８日发布了《审计机关审计项目质量检查暂行规定》。这一规定的发布和实施 ,对于促进审计机关正确履行职责 ,加强对审计项目的管理和监督 ,保证审计质量都具有重要意义审计项目质量检查工作的分工审计项目质量检查是指审计机关依据有关法律、法规和规章的规定 ,对本级派出机构、下级审计项目质量检查工作计划审计机关审计项目质量检查工作实行计划管理。审计署制定对省、自治区、直辖市审计厅（局）和各特派员办事处、各派出审计局审计项目质量检查的计划。地方审计机关制定对本级派出机构、本地区下一…     

提高审计机关审计效率的主要方法

近几年,随着我国经济的不断发展以及审计在查处大要案、防止国有资产流失等方面发挥的独特作用,审计的地位愈来愈重要,审计的力度不断加强,审计任务与审计力量的矛盾日益突出。如何提高审计机关的审计效率,使有限的人力资源最大限度地发挥作用,正逐步成为审计机关亟待解决的重要课题。本人认为以下四个步骤可以提高审计效率。一、审计机关和被审计单位都要严格执行审计程序国家审计程序,由规定的工作步骤所组成,通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个环节。审计程序是审计机构及其审计人员在项目审计中自始至终必须遵…     

简述目前审计实务的基本工作流程

伴随着审计事业的发展，预算执行、财务收支、金融、投资等项目审计日趋发展成熟，成为每年国家审计的重要内容。笔者结合自身多年来的审计业务实践，就上述各类审计项目普遍、共有的基本工作流程简略做以梳理(不包括经济责任审计特有的程序和内容)，与读者共同探讨。     

政府投资项目审计可作为基层效益审计的突破口

一般说来，政府投资项目、政府采购、财政专项资金、县市长经济责任等审计项目可成为效益审计的突破口。从当前情况看，基层审计机关将政府投资项目审计作为效益审计的突破口，符合基层国家审计发展的客观实际。     

计算机技术在大型审计项目中的运用

笔者有幸参加了2011年全国地方政府性债务审计和2012年社会保障资金审计两个全国性的大型审计项目,作为计算机技术人员直接参与了两个项目的数据填报、汇总、审核、分析工作,对计算机技术在大型审计项目中发挥的作用深有体会,感触颇深。现就计算机技术在大型审计项目中的运用,谈谈自己的想法。     

审计风险的防范与控制

随着我国社会政治、经济的不断发展，审计环境也在不断变化，审计所承担的责任越来越大，审计难度越来越高，审计风险也就随之增大，如何降低审计风险也就成为人们不断探讨的问题。为此，我们应当积极了解审计风险，正确认识审计风险，以有效地预防和控制审计风险，使审计作为国家经济运行安全的“免疫系统”功能作用得到更好发挥。     

浅谈审计风险与审计公告制度

审计署在2003至2007五年审计工作发展规划中提出,积极实行审计结果公告,到2007年,力争做到所有审计项目和专项审计调查项目的结果,除涉及国家秘密、商业秘密及其它不宜对外披露的内容外,全部对社会公告。 审计公告制度是一把双刃剑,一方面,能够把审计监督和社会舆论监督更好地结合起来,运用舆论监督的力量督促被审计单位加强管理,另一方面,对自身工作质量提出挑战,增加了自身的风险。本文就如何规避审计风险,逐步实行审计公告制度的对策谈几点粗浅认识。     

审计结果公告中的审计风险防范

审计公告是指审计机关向社会公众、新闻媒体和有关部门或单位，公布其履行审计监督职责情况及其结果的活动。审计公告不仅指审计项目结束后的审计结果公告，还包括审前公告，这是审计公告的两个主要内容。本文的审计公告主要指审计结果公告，即审计机关向社会公众公开审计管辖范围内重要审计事项的审计结果（审计结论类文书的内容）。审计结果公告具有以下特点：一是发布审计公告的主体只能是国家审计机关，而非社会审计组织或内部审计机构。     

跟踪审计思路的探索--以电厂跟踪审计为例

以前的造价审计只注重投资的控制,更多的是事后对造价合理性的评价。2005年以来,跟踪审计作为对项目事前、事中控制的一种重要模式,正在被越来越多的大型国家企业所认同和使用。但在跟踪审计过程中,由于没有及时对相关方法、思路等作总结,所以不同项目的操作方法更多地体现了项目负责人个性化的思路,而没有形成规范化的程序。笔者拟结合...     

国家审计与社会审计资源整合应把握的关键环节

目前,为了解决国家审计力量知识结构不足的问题,审计署和地方审计机关在许多重大审计项目中采取了聘请社会中介机构人员和行业专家等社会审计资源纳入审计组的方式。本文对国家审计资源和社会审计资源的特点进行了分析,并提出了资源整合过程中应重点把握的几个关键环节,并结合近几年的审计实践工作经验,对实际实施过程中的具体操作方法提出了几点思考。     

内部审计的发展——从内部审计的定义谈起

一、内部审计的定义 内部审计是与国家审计、民间审计相并列的一种审计形式,是与外部审计(国家审计和民间审计)相对而言的。内部审计从产生到现在,已经历了几个世