基于新公共服务理论视阈的供热行业价格规制研究

供热行业作为公共事业为广大居民提供热产品与服务,热产品与服务质量、价格等与居民的生活工作密切相关。本文试图从新公共服务理论视阈去分析政府在供热行业价格规制中服务能力建设存在的系列问题,以期找出提升政府在供热行业价格规制中服务能力的方法或途径。     

公用事业产品定价的市场机制与政府规制

城市公用事业是典型的垄断性产业,通过城市公用事业地域与网络垄断性、外部性、公益与营利双重性分析,论证了政府价格规制之必要。其次分析了以新古典经济学和凯恩斯经济学作为逻辑理论基础的西方国家城市公用事业价格规制,及其逐步形成的公共利益理论、俘获理论、寻租理论以及放松规制乃至取消规制的演化过程。最后深入剖析我国城市公用事业存在的规制单一、价格倒逼、补偿缺位,监管虚设等问题,继而提出了强化市场定价、设计经济杠杆、完善社会监督、加强政府监管、构建价格体系等政策建议,以期实现政府规制与市场化融合,提升规制的公平、公正与效能。     

医疗服务行业的市场治理和规制研究

医疗服务市场效率问题涉及到制度设计、市场治理和政府规制几个方面,以及由此制约下的市场结构和市场行为问题,而具体则表现在医疗服务产品的交易行为上。应通过"微观规制"和"市场治理"两条主线来解决医疗服务的市场缺陷,建立以规制改革、引入竞争、重建医患关系、信息共享机制为关键内容的综合解决框架。     

转变发展模式 建设公共服务型公用事业

公用事业是地区经济发展、社会进步,百姓安居乐业的基础,对公用事业的治理历来是政府的重要职能.公用事业发展到今天.历经了政府垄断型公用事业、市场发展型公用事业以及公共服务型公用事业模式转换.本文在简要回顾公用事业发展历程.分析三种不同发展模式的基础上,提出批判地继承市场发展型公用事业模式,倡导以公共利益为导向,公共服务为指导理念的"公共服务型公用事业"的新模式,并对公共服务型公用事业下政府治理方式的转变提出了具体意见和建议.     

论我国城市公用事业规制中的结构主义与行为主义

城市公用事业的垄断问题事关各方利益,是中国当前社会反应强烈的热点问题。由于城市公用事业是涉及国计民生的公益性行业,在以往西方反垄断法理论和规制理论中,一直被列入反垄断豁免制度中。然而,随着社会经济的发展、科学技术的不断进步以及资源的新发现和替代资源的出现,城市公用事业自然垄断的传统边界也在不断地发生变化。因此,政府规制的范围和方法也应该随之进行调整。就我国城市公用事业而言,应是结构规制与行为规制并重,注重城市公用事业的公益性。     

市政公用事业市场化运作中的规制改革研究

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,但市政公用事业的市场化运作中的地级市政府规制改革却明显滞后于社会其他行业,与整个社会的市场经济发展不相适应。本文通过研究认为市政公用事业的市场运作中的地级市政府规制改革适应当前市场经济的需要,对于促进市政公用事业的进一步发展具有极为重要的战略意义。     

默认合约与敲竹杠治理方案——以汽车4S特许经营为例

特许经营本质上是一种合约关系,存在着大量的专用性资产,其合约属于“注定不完全”合约。本文通过对汽车4S特许经营模式的探讨,认为默认合约是治理敲竹杠的有效方法。默认性保护措施,如培训、惩罚、利益共享等可促进合约方的自我履约。     

治理能力现代化背景下基层政府公共服务供给问题研究

基层政府治理能力现代化是推进国家治理能力体系和治理能力现代化的重要基础。基层政府发挥着实施社会管理,提供公共服务的功能,但有些基层政府存在着同社会组织合作意识淡薄、公共服务供给能力低下;供给过程中缺乏有效的公众参与、公共服务供给失衡;监管体系不完善等问题。因此,建议基层政府应更新服务观念、高度重视公众多元化的公共服务需求;创新公共服务供给模式;完善多元监管体系,提高基层政府的公共服务供给能力、基层政府公信力,实现治理过程中和社会组织,农村自治组织的良性互动、有效衔接,逐步建立高效的公共服务供给体系。     

走向政府采购主导的政府购买公共服务模式

本文分析了当前政府购买公共服务模式的困境及其成因,指出政府购买公共服务应纳入《政府采购法》规制,并从扩充服务的内涵、建立健全相应监管机制、发展培育社会组织三个方面提出了《政府采购法》规制政府购买公共服务的具体途径。     

政府规制理论及其在行政实践中的应用

随着社会快速发展,诸多新的领域需要政府进行规制。同时,在行政国家的背景下,政府规制不再是单纯的管控角色,越来越需要扮演服务、引导、合作的角色,追求规制效果的最优化。值此既有的以行政行为形式理论为枢机的行政法无法满足优化规制政策,调整规制手段的要求,政府规制理论逐渐进入行政法理论与实践的视野。     

New Public Management

The paper presents an assessment and evaluation of what is termed ‘new public management’ at the end of the 1990s. In order to provide this assessment, new public management is defined in several ways: as a movement, as an academic commentary, and as reformed organizational practice in the public sector. The paper uses the UK health sector to examine some of the assumed relationships between ideology, actions and consequences implied within a broad understanding of new public management. Developments in the UK health sector are used to address assumptions focusing on different aspects of the ideology (private sector practices and markets can increase efficiency in the public sector), actions (introduction of market mechanisms and business-like, practices) and consequences (operational performance, strategic direction, governance and values). Drawing on developments in the UK health sector, an assessment of new public management at the end of the 1990s sees it much diversified and expanded from original conceptions, which are ensuring its contested survival as a movement, as an academic commentary, and as reformed organizational practice in the UK despite a change of government in 1997.     

网络治理——公共管理的新框架

网络治理是新兴前沿课题之一,治理理论、结构与机制等在网络治理中都非常重要。与自愿或者强制治理相比,网络治理是一种更加复杂的治理结构,其聚焦于信任与协调机制,致力于在信息共享、价值协同等方面培养各组成部分之间的信任度,进而实现多方共赢。     

Decentralization,the New Public Management,and The Changing Role of The Public Sector In Africa

The role of the public sector in most countries around the world is changing both with respect to public service delivery and the stimulation of economic progress. That change, which was occasioned by the need for policy reform, has resulted in what is now termed ‘the new public management’, reflecting a movement away from the old values and norms of public sector administration. This article examines and analyses the concept of decentralization and its relevance to the changing role of the public sector, within the context of ‘the new public management’. and with special reference to Africa. The perspective of the article assumes that the new public management provides an appropriate framework for responding to the efficient delivery of public services in Africa.     

新形势下公共财政管理应提高纳税人意识

随着公共财政管理范围的不断扩大,增强公共财政管理者的纳税人意识,履行好公共财政管理和服务职能已成为新形势下财政管理者的新课题。本文从纳税人的内涵出发,对新形势下如何加强纳税人意识进行了探讨。     

谈新公共管理的服务理念在高校中的应用

新公共管理理论体现了以顾客需求为导向、尊崇顾客主权、坚持服务取向、注重提高顾客满意度的发展趋势。新时期下高校学生工作应借鉴新公共管理理论的核心理念,崇尚"以人为本"的服务理念,树立"全人教育"的工作理念和法治化的学生管理理念,走职业化和专业化的发展道路,不断推动学生工作的创新。     

新型会计制度下公立医院的绩效考核研究

我国公立医院作为单位的社会成员角色,要求其在日常运行中能够做到合理的绩效考核工作,并且依靠科学合理的绩效考核大力支持医院内部提高各个部门的工作效率,提升医生群体专业技术能力。当前,随着我国新型会计制度的相关政府文件的逐步落实,需要对公立医院的绩效考核重新进行研究。基于此,论文着眼于新型会计制度下的公立医院现存的绩效考核进行相关分析研究,结合当前考核体系存在的问题提供相对应的解决方案。     

洛阳市基层公共图书馆服务新农村建设调研

立足当地为广大读者服务,是基层公共图书馆的职责和义务。洛阳市各基层公共图书馆十分重视服务社会服务新农村建设,不断开拓创新,探索服务社会广大读者的方式方法,取得了较好的成绩。     

新媒体在企业危机公关中的路径选择及运用策略

新媒体的出现改变了信息传播的模式,使企业危机呈现出新的特点。本文分析了新媒体的传播特征,新媒体环境下企业危机公关的特点以及新媒体的路径选择。最后阐述了新媒体在危机发生的不同阶段的运用策略,为企业遇到危机时能够有效运用新媒体解决危机,最大限度地降低危机带来的危害提供建议。     

对于新会计制度下如何加强事业单位财务管理的剖析

财务管理是事业单位财务活动当中非常关键的环节,其有效性为事业单位的财产安全提供了保障。但是,随着新会计制度的出台和实施,事业单位的财务管理中存在的问题和不足逐渐暴露出来,这些问题严重阻碍了事业单位的持续发展。为了保障事业单位在新会计制度下实现长期健康发展,有必要就其财务管理当中存在的问题进行深入讨论,并提出可行的解决方案。     

公共服务供给、空间溢出与新型城镇化发展质量

本文利用省级面板数据实证研究了公共服务供给对新型城镇化发展质量的作用机理及其空间效应。研究结果表明,公共服务供给和新型城镇化发展质量存在显著的空间相关性,且公共服务供给对新型城镇化发展质量的空间溢出效应日趋增强。教育具有显著的正向空间溢出作用,交通基础设施的空间溢出效应为负但并不显著,医疗具有较为明显的空间抑制作用。进一步进行区域异质性分析发现,公共服务供给对新型城镇化的直接效应和空间效应在三大地区存在明显的差异性。因此,不同区域要基于公共服务供给及其空间溢出效应的特点制定新型城镇化高质量发展政策措施,包括优化公共交通基础设施服务功能、提高人力资源配置效率、改善区域性医疗卫生条件等。