公益导向下的政府绩效评估体系探索

随着民主化进程的推进,人民群众的民主意识增强,对于政府的要求越来越高。政府绩效是人们衡量政府效能和官员政绩的指挥棒,那么绩效观的标准就成了人们探讨的关键问题。笔者认为政府绩效应该以公益为导向进行评价,评估体系应当是人民意愿的体现。     

构建科学的政府绩效评估指标体系

合理评估政府工作绩效的关键是要根据评估对象科学构建相应的评估指标体系,指标体系是否科学有效,直接影响评估的最终效果。政府绩效评估指标体系中存在的问题1.目标设定存在偏差长期以来我国政府绩效评估指标在目标设定上存在着一定的误区,主要表现为片面强调GDP增长率、财政收入等少数几个经济指标,忽视基础教育、医疗卫生、     

我国制定地方政府绩效评估体系

最近，国家正在制定中国政府绩效评估标准，提出了一套适用于中国地方政府绩效评估指标体系。主要内容是：     

关于在我市建立政府绩效评估体系的思考

本文作者系全国政府绩效管理研究会理事，负责《中国绩效研究网》Oattp：／／www．jxyjw．com）的日常维护工作，承担了全国政府绩效管理研究会部分项目的课题。作者在借鉴国外实施绩效管理方面的先进经验，参照国内一些地区的成功做法的基础上，结合我市实际，对我市建立政府绩效评估体系的重要性、可行性及方法、步骤进行了较为深入的思考，对于我市落实科学发展观，推进科学发展示范区建设有一定的借鉴意义。本刊将陆续刊登作者关于构建我市政府绩效评估体系的研究文章，以飨读者。[编者按]     

关于构建我市政府绩效评估指标体系的设想

政府绩效评估的核心是要建立一套科学的指标体系。必须遵循“不测定就无法改变”的信条，科学地确定政府绩效评估的内容和范围。结合我市实际，构建我市政府绩效评估指标体系应从以下四个方面入手.     

浅析服务型政府的绩效评估

建立服务型政府已经成为各国政府发展的趋势,建立相应体现服务型政府模式的政府绩效评估作为配套,可以推动服务型政府的创建。本文从分析服务型政府与绩效评估的关系着手,讨论了服务型政府下如何有效的进行政府绩效评估,从而更好的为服务型政府服务。     

政府绩效评估研究

政府绩效评估就是对政府公共部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的分析与评价 ,对其管理过程中投入和产出所反映的绩效进行评定和划分等级。绩效评估是国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式 ;也是公众表达利益和参与政府管理的重要途径与方法。其目的是为维护现有基本社会秩序、提高服务质量、改善公共责任机制和增强政府公共部门的号召力与公众的凝聚力。本文从分析公共管理中绩效评估的内涵及绩效管理的理念入手 ,提出我国政府绩效评估的研究构架 ,具有较大的现实意义。     

科学发展观与政府绩效评估

建立完善规范的绩效评估体系,对促进我国社会政治经济的协调发展具有重要意义.然而,由于我国行政体制改革的整体滞后和地方管理工作的纷繁复杂,许多地方政府的绩效评估工作依然因循计划管理的传统模式,导致了经济粗放型增长、资源过度消耗、生态环境恶化等一系列问题.因此,按照科学发展观的要求,改革政府绩效评估工作成为当务之急.     

完善政府绩效评估 提升政府执行力

绩效评估是提升政府执行力的强力利器。充实其制度和法律保障、科学地确定评估指标体系、推行绩效预算、发展绩效审计、强化群众评议,是绩效评估破解难题,提升执行力的有效手段。     

构建和谐社会:如何评价城市政府绩效——构建和谐社会中的城市政府绩效评价体系研究

党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》城市是和谐社会建设的重要阵地，政府是构建和谐社会的主导力量。本文提出了浙江构建和谐社会中城市政府绩效评价体系的初步设想，供党政相关部门决策参考。[编者按]     

低碳政府指标体系的构建与评估

低碳政府,就是能够促使不断减少以二氧化碳为主的温室气体排放总量以及单位排放强度这一过程的政府模式或政府范式。低碳政府指标体系是一个复杂的体系,涉及政府的政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等多个方面。本文从低碳引导力、低碳管理力、低碳自制力和低碳保障力四个层面构建了低碳政府的指标体系,并以五省八市低碳试点省市为样本,对我国的低碳政府进行了评估。     

试论构建地方政府债务绩效考核指标体系

公共产品理论认为,地方政府债务是一把“双刃剑”,如何发挥其积极作用具有重要的理论和现实意义。文章通过构建地方政府债务绩效考核指标体系和分析模型,对当地政府债务投入绩效进行考核。地方政府根据绩效考核结果和当地财政收支情况及经济发展战略,从债务投入的源头入手,引导其投入领域和项目及投入规模,提高债务资金的使用效益,充分发挥债务资金这把“双刃剑”的积极作用,防范债务风险的发生。     

地方政府债券信用评级研究综述

文章对体制不同的发达经济体——美国、日本的地方政府债券的评级思路与方法进行了简要评析,对我国现实中的地方政府债券的评级状况进行了简要介绍,对符合我国国情的科学的地方政府债券信用评级思路和方法提出了建议。     

城市科技竞争力评价体系研究——以深圳为例

作为应创新而生的中国第一个经济特区,作为第一个国家创新型试点城市,深圳在科技竞争力领域一直走在全国前列.但是,深圳科技竞争力也存在明显短板,如人才培养能力弱、公益性高端研究机构短缺、成本高企等等.在从速度深圳向质量深圳转型过程中,深圳需采取有效措施,进一步提高科技竞争力,构建质量深圳的科技优势.     

不同预算约束与公共物品政府直接供给的效率

与私人供给公共物品的问题是容易产生不足不同,政府供给公共物品的问题主要是低效率的问题。通过与萨谬尔森条件比较,发现在经济人政府假设下软预算约束时政府提供公共物品过多;在硬预算约束时政府提供公共物品过少;在效率问题上公共物品供给出现浪费或不足。     

基于层次分析法的电子政务信息安全评估研究

政府机构从事的工作性质跟国家利益紧密联系，所涉及的众多信息都带有保密性，所以电子政务的安全显得尤为重要。采用层次分析方法对电子政务信息系统的安全进行风险评估，其存在的安全问题主要为应用层安全威胁、网络层安全威胁和风险管理威胁；法规建设和PMI权限平台存在的威胁最小。     

论服务型政府的公共财政制度建设

努力建设服务型政府是我国政府近期确立的政府改革目标。服务型政府的成功建设始终离不开公共财政制度作保障。必须加快以公共化为取向的财政体制变革,改革公共收入制度、公共支出制度,并逐步理顺公共服务供给中各级政府财权事权划分。     

政府向社会力量购买公共服务评估指标体系构建研究

评估是政府购买公共服务的重要环节,其指标体系构建的科学性、合理性和有效性是保障政策实施的关键,具有重要的行为引导功能,也是建立科学评估的基本工作。通过文献法明晰政府购买公共服务的评估维度,初步拟定制度规范、购买投入、承接能力、公正性、服务质量、满意度、影响力7个二级指标和49个三级指标,并通过德尔菲法(Delphi Method)和小组讨论进行指标筛选,得到33个正式评估指标,其信效度均得以保证。再通过层次分析法(AHP),构造8个两两比较的判断矩阵,求取每一个评估指标的相对权重,并对其一致性进行检验与分析,最终确定指标权重。研究结果显示,满意度影响力和服务质量维度的权重高于其他维度,制度规范和公正性维度权重居中,购买投入和承接能力维度的权重略低。     

基于平衡计分卡的低碳政府评价体系构建

低碳经济的兴起呼吁政府角色发生重大转变,低碳政府的建设要求政府职能重新定位以努力实现当代生态行政管理的创新思路.在明晰低碳政府内涵与评价要求的基础上,应用平衡计分卡的基本思想,从顾客、财务、内部流程、学习与成长四个层面出发,提炼出低碳政府建设的逻辑框架,并结合低碳政府建设的战略目标,设计出低碳政府的评价指标体系,同时也深入解读了低碳政府平衡计分卡中存在的因果关系.