军队院校后勤社会化改革中的财务管理问题

1998年 12月 ,江主席在深刻分析了军队办社会的严重弊端的同时 ,要求“军队的后勤保障特别是生活保障必须社会化 ,这方面的改革要加快进度、加大力度。可以考虑先从军队高级领导机关和大中城市的军队院校、科研机构、医院等单位开始实施 ,然后总结经验 ,逐步推开。”江主席的重要指示 ,为军队院校后勤保障社会化指明了方向。军队院校虽属军事部门 ,但它与野战部队在军事职能方面却有很大区别 ,且军队院校一般地处大中城市 ,营区外的社会服务系统已发展得比较齐全 ,军队院校实行后勤保障社会化是可行的。同时 ,军队院校的生活保障实行社会化 …     

论中国酒店业改革途径

中国酒店业面临国内外市场的剧烈竞争。酒店应从以下三方面实行改革：通过减少中间层次和岗位结构优化来实行组织机构改革;通过外包把利用率较低或经营成本过高的设施、服务或部门转为社会化经营;通过校企合作降低人力成本和保证用人需求。     

依托社会中介机构,建立个人金融业务经营新模式

商业银行依托社会中介机构，建立新的个人金融业务经营模式，既是个人金融业务发展的内在要求，也是社会化分工的必然结果。概括地说，就是商业银行借助于保险公司、律师事务所、资信评估公司、公证机关、法院、国土登记部门、拍卖行等社会中介机构，建立个人资信体系、个人信贷风险控制体系和个人信贷专业担保体系，拓展和完善个人金融业务。为些，商业银行需要转变经营观念，改革内部管理体制。     

论国有大中型企业在制度创新中的壮大和发展

我国在社会化大生产的基础上建立起来的国有大中型企业,适应市场经济的要求,在体制上必须进行深层次改革,实行企业制度创新。建立现代企业制度,使国有企业解脱政府机构附属物的羁绊,以解放和发展生产力,是我国国有企业改革的方向。现代企业制度是一种投资主体多元化、社会化的企业资产运营管理制度。马克思把众多个人资本联合起来组成的企业;相对于单一投资主体的个人企业来说,叫做“社会企业”。从这个意义上可以说,现代企业制度是社会企业制度。     

浅谈推进国有企业后勤系统改革发展的途迳

国有企业后勤服务改制是社会发展的必然趋势,也是一个企业在当前国际国内激烈竞争的新形势下求得更好生存与发展的关键。作为国有企业后勤保障部门从其传统的后勤服务模式向物业管理服务模式的转型,是加快推动国有企业后勤系统产业化、市场化、社会化改革,分离企业办社会职能,增强自身竞争力的战略选择,也是国有大中型企业集团实施国际化、现代化可持续发展战略的一项紧迫而重大的战略任务。本文对国有企业后勤系统实行结构调整,使国企辅业走向社会、走向市场进行了探讨。     

试论地质队伍的社会化

地质队伍的社会化,是地质工作体制改革的一项重要内容。本文试图从理论上来研究地质队伍社会化的依据和实现形式以及应注意的问题。作者认为,地质队伍的社会化是社会化大生产和有计划商品经济的必然要求,是消除小生产方式影响、搞活地质工作、搞好改革的需要。其实现形式可分为两种类型和三个方面,即:地矿部门、行业及单位工作过程中的内部社会化和外部社会化;地质工作总过程中生产资料的社会化、劳动过程的社会化和工作成果的社会化。     

中国政府大部制改革的难点与必然性分析

改革开发以来,随着我国政府职能分工的专业化发展,加强政府内部的综合协调,扩大部门间的横向联系也就日益突出,逐步实现我国政府的大部制,这是我国的国情以及市场经济的必然要求。当然,部门整合的过程不会一帆风顺,实行大部制有众多的难点,以及各方面特别是体制方面的阻力。政府要做的就是正视其难点,排除其阻力,要通过广泛发扬民主,拓宽反映社情民意的渠道,广泛集中民智,逐步整合部门资源,实现我国的大部制改革。     

论建立现代企业制度与搞活国有企业

<正> 我国目前所谈论的现代企业制度是一种能适应现代科技发展和社会化大生产的要求、已在发达国家的市场经济实践中行之有效而广泛采用的企业制度。一个国家采用什么样的企业制度取决于该国的经济体制。在传统的计划经济体制下,我国的企业制度表现为一种由政府高度集权的行政管理制度。这种制度不利于强化企业的自主行为,不利于有效地配置社会资源。虽然经过扩权让利、改革税制、实行     

高校后勤社会化改革中的财务管理浅析

高校后勤社会化改革是一项牵涉人事、财务、校产、学生等多方面工作的系统性工程,其中,财务工作的情况在很大程度上影响着这项改革的进展。那么,根据当前后勤社会化改革的发展形势,学校财务部门应如何做好财务管理工作,本文就此作以下探析。 一、学校后勤社会化的财务责任 高校后勤社会化改革的最终目标就是使后勤脱离学校走向社会,不再承担学校后勤服务的功能。在体制上,后勤部门与学校规范分离,成立后勤经济实体;在机制上,把拨款使用制过渡为服务收费制,使后勤经济实体按照企业方式运作,通过服务、劳务收费养活自己。作为财务部门,应在自身的职能范围中,履行学校支持后勤经济实体的责任：①采取有效措施,方便后勤集团在服务和劳务经营过程中的账务往来。如保证校内发票的来源和使用、校内经费卡的使用 等。②＆极帮助后勤经济实体争＄１级财税部门＃８勤服务性产业税收减免,或削减部分管理费用等,使后勤企业适当降低经营成本。③为学校领导提供正确决策,确保学校对后勤基础设施的投人和维护费用,在财政上为后勤经济实体作适当的支持。④按照目前大部分高校实行的“老人老办法,新人新办法”制度,在后勤部门转制后,对现有的在编职工,学校应保留其事业性福利待遇,对有关后勤人...     

我国发展连锁经营面临的问题及对策

连锁经营是一种现代化的流通组织和经营形式，连锁经营所体现的批量经营、规模经营的特色，是社会化大生产实行专业化分工与协作，实行的批量生产与规模生产所要求的，连锁经营对于传统的小商品生产和分散经营无疑是一种制度创新，这种新的制度有利于合理调整零售商业的组织机构，提高注流通组织化的程度；有利于零售产业建立现代企业制度，开拓国际市场；有利于密切工商关系，带动新兴产业的发展。     

建立以部门预算为基础的政府预算管理新模式

传统预算管理形式已不适应市场经济发展,需要进行根本改革;实行部门预算管理是预算改革的核心内容和根本方向;建立以部门预算为基础的政府预算管理新模式。     

以规模化生产 推动产业化经营 实现贫困山区农业发展的第二个飞跃

<正> 邓小平同志1990年8月就说过:中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃,第一个飞跃是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制;第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。这一论述是对我国农村改革和客观规律的科学描绘,是指导农业改革和发展的纲领。推进农业生     

地方政府大部制改革之思考

党的十八大报告中明确指出:"稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系"。大部制改革是在新的历史阶段提出的新一轮的政府机构改革,是把实行大部制同市场经济发展程度、社会发展特点以及现代政府治理模式的变化相结合的一种全新的改革思路。目前,不仅国务院在积极推进大部制改革,各级地方政府也将行政体制改革的重心转移到了大部制改革。相比中央国家机关的机构改革而言,地方政府大部制改革将面临更多的挑战和难题,如何稳妥、有效地推进地方政府大部制改革,是亟待解决的问题。     

把高校后勤推向市场

后勤集团"自主经营、自负盈亏、自我协调、自我约束、自我发展",学校不干涉公司内部的经营管理事务。一、高校后勤社会化改革的模式自二十世纪八十年代提出高校后勤社会化改革目标以来,我国大多数高校都就如何实现这一目标作了有益的探索与尝试,纵观国内各高校后勤改革的诸多做法,实现后勤的社会化主要有一种途径和模式。1、依托学校型模式:即后勤实体仍依托高校母体,但实行企业化经营。这一模式具体的改革方式有三种:(1)后勤部门从学校整体规范分离,注册为独立企业。企业由学校控股,学校后勤     

对事业单位养老金社会化发放的认识

社会保障是一项内容多、结构杂、涉及面广、管理难度大的制度体系。随着企业"两个确保"的全面落实,事业单位人事制度改革步伐的加快,实行事业单位养老金社会化发放工作已刻不容缓。     

关于我院后勤社会化改革的思考和建议

高校后勤社会化是国家深化高等学校体制改革,打破高等教育制约瓶颈的一项重大决策。本文通过回顾我国高校后勤社会化改革的进程,结合四川几种主要改革模式,对本院后勤社会化改革进行思考和探索;在改革模式、作法等方面提出了一些具有参考价值的建议。     

物业管理社会化的理性思考

物业管理社会化,是国外学者根据社会发展的实际情况提出的,现今在西方国家已基本实现了物业管理社会化,并取得了巨大的成就。1999年国务院副总理李岚清同志在全国企事业单位后勤管理改革工作会议上的讲话强调了企事业单位后勤管理社会化改革的重要性,为物业管理工作开辟了一条新的工作路径。 2000年初,我市就有几家医院率先实行物业管理社会化的工作模式,无论是引进物业公司还是单位内部脱钩,无论是整块工作承包,还是仅仅负责食堂、卫生的部分管理,均开创了物业管理社会化的先河,取得了较好的成绩,引起了人们广泛关注和纷纷效仿。今年,宁波市青少年宫经过一个半月的考察,比较,筹备,于7月份将卫生,保安,门卫工作委托给宁波市方舟公司管理,走出了物业管理部分工作社会化的第一步,几个月来,与方舟公司一起完成了与青少年宫各个部门的相互     

对改进高校学生公寓管理工作模式的思考

高校学生公寓是大学生重要的生活和学习场所。无论是传统的公寓管理模式还是社会服务模式都有利弊。发挥学生公寓的育人作用,高校要坚持后勤社会化的改革方向,在公寓管理工作中,要让学生参与,实行民主管理,努力把管理、服务与思想政治教育结合起来。     

气象部门适应综合财政预算改革的问题分析

实施部门预算,是财政体制改革的重要内容,是党中央、国务院作出的一项重大决策,也是继实行“分税制”财政体制之后,国家在支出管理体制方面进行的一项重大改革。其要点是:(1)部门所有的财政资金(包括各项预算外资金)全部纳入部门预算管理的范围。(2)一个部门一本预算。(3)按照基本支出预算和项目支出预算编制部门预算。(4)行政机关、实行预算管     

德日企业制度比较

<正> 二战结束以来,德国(指前西德)和日本依靠市场经济这一最具效率和活力的经济运行载体,成功地创造了世界经济的奇迹。由于国度不同,德国实行的是“社会市场经济”模式。其基本特征是自由竞争加社会改革。一方面,不削弱自由竞争的市场机制,另一方面,又推行从疾病、失业、养老到住宅保障一整套社会改革。日本实行的是“政府