发达国家社会保障的城乡差别演变与启示

发达国家城乡社会保障发展的历史表明,城乡社会保障的一体化和平等化是一种必然趋势,而我国当前"二元"的社会保障模式决定了城市社会保障和农村社会保障之间存在较大的差异。因此,建立农村社会保障体系,缩小城乡社会保障差距,实现完全意义上的城乡社会保障体系一体化是我国社会保障制度改革的根本目标。     

武汉市农村低保制度运行状况调查——兼论农村社会保障体系的完善

作为我国农村社会保障体系的重要组成部分,农村低保制度在保障农村贫困居民基本生活,维护社会稳定与公平,统筹城乡协调发展等方面发挥了重要作用。2009年,我们以农村低保资金管理为重点,在武汉部分县区进行专题调查,较为深入地了解了当前农村低保制度运行的基本特点和存在问题,在此基础上,提出了加强农村低保资金管理、完善农村社会保障体系的思路与建议。     

浅议建立和完善我国农村社会保障体系的必要性和可行性

建立和完善农村社会保障体系是解决"三农"问题的迫切要求,用统筹城乡发展的思路和理念抓"三农"问题,才能切实打破体制障碍,从根本上破解"三农"难题。从这个意义上看,以城乡统筹的思路和理念,健全和完善农村社会保障制度是解决"三农"问题的迫切要求。     

中国城镇化进程中社会保障制度的城乡统筹

长期以来,我国实行城乡二元保障格局和严格的户籍管理制度, 使城乡居民享受不平等的社会保障待遇,导致城乡隔离和分割,限制了农村剩余劳动力的转移和向城市的流动,延缓了我国城市化进程.适应城镇化建设需要,构建一元化的社会保障制度是中国社会保障制度设计的终极目标.根据当前实际,应从户籍制度改革、城乡社会保障项目整合、制度完善等方面采取对策措施.     

我国当前的社会保障制度

社会保障制度既是市场经济发展的结果,也是人类社会文明和进步的成果。目前,我国社会保障面临体系不完善、社会化程度不高与城乡二元结构等诸多问题。尽快完善我国的社会保障制度是当前的重要工作。     

城乡二元结构与农村社会保障制度

社会保障制度是一项基本的社会制度,也是一项关乎民生的社会制度。十七大报告中明确提出了建立覆盖城乡居民的社会保障体系、保障人民基本生活的任务。相对城市社会保障制度改革的突飞猛进,我国农村社会保障制度的改革明显滞后,对我国农村政治经济的发展形成明显制约。城乡二元经济结构是导致现阶段农村社会保障体系存在问题、发展滞后的根本原因。     

贯彻科学发展观,统筹城乡社会保障发展

党的十六届三中全会提出了科学的发展观,本质便是以人为本,而关系民生发展的社会保障受重城轻乡、重工轻农思想的影响,呈现出较大的城乡差别,本文先从城乡社会保障覆盖面、城乡居民享用公共资源等方面列出我国城乡社会保障发展失衡的现状,进而分析了这种二元社会保障体系对我国农村经济发展,城市化进程造成的负面影响。曩后提出了贯彻科学发展观,统筹城乡社会保障发展的思路与建议。     

统筹推进辽宁省城乡社会保障体系建设的思考

建立健全一个地区的社会保障体系,是提高当地城乡一体化水平、推动当地经济整体发展的关键 当前,辽宁省社会保障体系呈现出的问题是城乡社会保障发展不均衡、农村社会保障体系建设远远滞后于城市.原因主要在于农村社会保障资金来源渠道单一、社会保障资金缺乏,以及城乡之间存在着社会保障管理体制差异,农村社会救助体系不完备.要解决社会保障体系出现的问题,辽宁省不仅要推进城乡社会保障法制化建设,加强政府的监管职能,还要加强对城乡社会保障的财力支持,完善多渠道投资运营机制,推进解决各类人员的参保问题,推进城镇化建设进程,从而做好统筹辽宁省城乡一体化的社会保障衔接工作,使辽宁省城乡社会保障体系能适应快速发展的社会经济需求.     

对我国农村社会保障的思考

建立农村社会保障制度是我国农村社会经济发展和社会进步的客观要求。这一制度的建立．必须从我国城乡二元结构这一基本社会现实出发，必须立足于我国农村经济和社会的现有水平，逐步适应未来发展的需要，走中国式的农村社会保障发展道路。     

完善农村社会保障制度 构建和谐社会

改革开放以来,我国农村经济得到了较大发展,但农村社会保障制度却严重滞后,尤其是城乡差距逐步扩大。因此,为了解决我国的三农问题,统筹城乡经济全面协调发展,增加农民的收入,实现全面建设小康社会目标,从而构建和谐社会,就必须加快我国农村社会保障制度建设的步伐。     

欠发达地区农村剩余劳动力转移的问题及对策

农村剩余劳动力是“三农”问题的核心。我国农村剩余劳动力存在着许多制度障碍,通过对城乡二元结构、农村土地制度、农民工的社会保障制度等的分析,以找到解决我国农村劳动力转移的对策路径。     

城乡统筹视角下的我国农村社会养老保险研究

农村社会养老保险制度的完善是重构我国现行农村社会福利制度的重要举措.在城乡统筹视角下,我国农村社会养老保险在发展中还存在着保险制度间衔接障碍、养老保险金发放形式不灵活、国家层面立法不足、养老保险基金运营低效以及集体补助制定不合理等问题,致使我国农村社会养老保险的社会保障作用没有充分发挥.中央和地方各级政府应从立法、制度以及运营等层面来完善我国农村养老保险制度,以实现农村社会养老保险制度的城乡统筹.     

浅议我国农村社会保障存在的问题与对策

大力发展农村社会保障是实现城乡协调发展及经济和社会协调发展的一个重要途径。因此,针对当前农村社会保障中存在的主要问题,应建立合理的筹资机制、建立分层分类的农村社会保障制度、完善和规范农村社会保障管理制度、加强法制建设,确保农村社会保障制度有法可依。只有这样,才能加快农村社会保障建设的步伐。     

农村社会对完善保障制度的思考——基于城乡统筹发展视角的分析

新中国成立以来，城乡二元社会保障制度的推行，使得在保障项目、保障内容、保障水平上，农民所享受到的保障都无法与城镇居民“单位保障制”所提供的保障相提并论。随着集体经济的瓦解，原有的集体保障和合作医疗制度逐渐丧失，农民享有的社会保障实际上处于下降状态。改革开放以来，我国逐步在城市建立起了比较完善的社会保障体系，而在广大的农村，社会保障制度的建设却远远滞后。     

论我国财政对农村社会保障支出的责任

本文从社会保障的正外部性特征、准公共品性质、财政提供公共品以弥补市场“失灵”的职能、社会环境以及制度变迁层面分析得出农村社会保障支出是财政、特别是中央财政的责任；实现社会公平目标、落实国民待遇，要求将农村社会保障纳入全国的社会保障体系，建立起覆盖全国的城乡一体化的社会保障制度。在此基础上界定了中央财政和地方财政在农村社会保障改革中的各自职责，并提出建立起覆盖城乡一体化的社会保障制度的制度创新。     

试论城乡统筹发展视野下的政府责任

政府是推动我国城乡统筹发展的直接力量。当前由于城乡居民收入、文化教育事业发展、公共医疗卫生事业发展和社会保障事业发展不均衡等原因导致城乡发展不均衡。政府可通过完善农村公共财政制度、完善农村基本的义务教育制度、建立农村最低生活保障制度、建立农村基本的救济制度和推进县乡（镇）政府机构改革等措施来推进城乡统筹发展。     

论农村社会保障与扩大内需的关系

启动消费,扩大内需是我国今后相当长时期内的一项基本国策.作者认为城乡居民收入增长失衡,收入、消费差距不断扩大,是制约我国启动农村消费市场、扩大国内需求的主要障碍.而城乡收入、消费差距的扩大在很大程度上在于农村社会保障制度建设的滞后.经过分析研究,得出结论:建立农村社会保障制度是启动农村消费市场,扩大内需的关键.     

关于建立农村最低生活保障制度的几个问题

建立我国农村最低生活保障制度是建设覆盖城乡社会保障体系,实现社会公平的关键环节。在建立农村最低生活保障制度时,我们必须注意几个重要的政策问题。     

农村社保制度缺失的公共政策因素探讨

公共政策是政府协调社会利益关系的重要手段,社会保障制度作为公共政策的主要组成部分,能够矫正收入分配中的市场失灵.长期以来,我国农村社会保障存在着整体性制度缺失,这虽然是多因素共同影响的结果,但其主导因素在不同时期却是不同的.在改革开放初期,城乡二元经济结构和农村小农经济特征限制了农村对社会保障制度的需求.而在市场经济改革全面开展的今天,政府公共政策的非中性却成为影响农村社会保障的关键因素.因此,应该从健全农民利益的表达机制和公共政策的动态平衡性等方面入手解决农村社会保障缺失的问题.     

农村社会保障缺失的现状及对扩大内需的影响

现阶段我国农村社会保障严重缺失,集中表现在:农村社会保障项目残缺不全;已有的制度覆盖面窄、保障水平低;非农产业农民群体成为城乡社会保障体系建设的盲点.这种状况使得农村居民加大了预防性储蓄的力度,减少了收入中用于即期消费的比例,从而直接影响到扩大内需政策的实施,因此,现阶段健全农村社会保障体系成为扩大内需的关键之举.