土地储备管理办法

第一章 总则 第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号），制定本办法。     

关于印发《北京市土地储备资金财务管理暂行办法》的通知

各区（县）财政局、市国土资源局各区（县）分局、北京经济技术开发区财政局、市国土资源局经济技术开发区分局： 为规范土地储备管理行为,加强土地储备资金财务管理,根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知）》（国发[2006131号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2（006]100号）和《财政部国土资源部关于印发〈土地储备资金财务管理暂行办法〉的通知》（财综[2007]17号）精神,结合我市具体情况,制定了《北京市土地储备资金财务管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

财政部、国土资源部关于印发《土地储备资金财务管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）,新疆生产建设兵团财务局、国土资源局： 为规范土地储备管理行为,加强土地储备资金财务管理,根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定,     

辽宁省人民政府关于实施协议出让国有土地使用权最低价标准的通知

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为加强国有土地资产管理，规范协议出让国有土地使用权行为，保障国家土地所有权收益，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）精神，现就全省实施协议出让国有土地使用权最低价标准问题通知如下：     

关于印发《土地储备管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、财政厅（局）。新疆生产建设兵团国土资源局、财务局,中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行： 为加强土地管理,规范土地储备管理行为,根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定,国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定了《土地储备管理办法》。现予印发,请遵照执行。     

国土资源部通知要求整顿规范土地市场秩序 确定了整顿市场的六个重点，从六个方面加强制度建设

为贯彻落实国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《关于加强国有土地资产管理的通知》精神、日前，国土资源部发出通知，要求以加强国有土地资产管理为重点，整顿和规范土地市场秩序。     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

我国是一个人多地少的发展中国家，加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的规定，经国务院同意，现就有关事项通知如下。     

北京市国土资源和房屋管理局关于加强出让土地使用权后期管理的通知

各区县国土资源和房屋管理局、土地利用中心、各用地单位: 为加强出让后的土地使用权管理,规范土地市场和土地管理行为,健全有偿用地管理制度,根据国家的法律法规和《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)及建设部、国土资源部等五部委联合下发的《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》(建住房[2002]123号),结合北京市的实际情况,现就出让国有土地使用权后期管理(以下简称出让土地后期管理)的有关事宜通知如下:     

财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知

北京市地方税务局：你局《关于国有土地使用权出让契税计税依据确定问题的请示》（京地税地[2009]124号）收悉。经商财政部,现批复如下： 根据《财政部国家税务总局关于土地使用权出让等有关契税问题的通知》（财税[20041134号）规定,出让国有土地使用权,契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。     

2000年重庆市国有土地使用权基准地价和公示地价特点分析

《重庆市人民政府关于颁布重庆市国有土地使用权基准地价和公示地价的通知》(渝府发[2000]76号)和《重庆市国土房管局关于印发<重庆市国有土地使用权基准地价和公示地价实施细则>的通知》(渝国土房管发[2000]315号)、《重庆市国土房管局关于执行新土地级别的通知》(渝国土房管发[2000]252号)已印发各地执行，新颁布的地价和重府发(1992)153号所颁布地价相比，具有以下几个特点。     

关于进一步加强土地出让收支管理的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）、监察厅（局）、审计厅（局），中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：2006年，《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发（2006）100号）和《财政部国土资源部中国人民银行关于印发（国有土地使用权出让收支管理办法）的通知》（财综（2006）68号）印发后，     

关于加强土地出让收支预算编制工作的通知 财综[2008]74号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）,新疆生产建设兵团财务局、国土资源局： 2006年底,《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）明确规定,自2007年1月1日起,国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）全额纳入基金预算管理,收入全额缴入地方国库,支出一律通过基金预算安排。     

以土地为核心的房地产全生命周期管理研究

从2004年国务院下发《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发28号文件），2005年3月底国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电[2005]8号），同年4月底建设部等七部门联合发出《关于做好稳定住房价格工作的意见》，2006年国务院发布《关于加强土地调控有关问题的通知》，2007年发布《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发[2007]71号），     

北京市国土局 市发展改革委 市规划委 市建委 市监察局 北京市处理经营性用地历史遗留问题的政策界定标准

根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)等有关规定，本市处理经营性用地历史遗留问题的范围是：     

国土资源部关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知

为贯彻《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发[2004]12号，以下简称《通知》）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号，以下简称《决定》）和中共中央组织部《关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》（组通字[2004]22号）精神，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，针对实际工作中面临的新形势、新问题，经研究，现就进一步加强国土资源执法监察工作通知如下．     

浦东新区国有土地年租制课题研究报告（下）

三、浦东新区继续推行年租制相关问题的设想 （一）国有土地租赁的概念 1．国有土地租赁概念的提出及实践国有土地租赁的概念是在1998年2月17日发布的《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局第8号令）被首次提出，1999年7月27日《规范国有土地租赁若干意见》[国土资发（1999）222号]第一条规定提出土地租赁的概念为：“国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。”     

解读国有土地出让新《规范》

自2001年以来，本着规范市场、制度先行的原则，国务院、国土资源部及相关部委接连下发了若干规范国有土地使用权出让的件，特别是国土资源部于2002年颁布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（部11号令）和2003年颁布的《协议出让国有土地使用权规定》（部21号令），对加强国有土地资产管理，优化土地资源配置，规范国有土地使用权出让行为起了积极的推动作用。而今年8月1日起施行的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》，又从程序上、技术标准上和可操作性上对原先的两个《规定》做了进一步的细化和规范。     

国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局： 为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》国发[2008]3号）,     

重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）及土地管理法律法规的有关规定,结合我市实际,经2008年1月7日市人民政府第117次常务会议通过,调整我市征地补偿安置政策。现将有关事项通知如下：     

土地监察制度系列报道之二：土地出让制度改革势在必行 房地产格局将发生怎样转变

2006新一轮宏观调控的土地政策 5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施（国六条）。在土地方面要求科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。 5月29日，国务院办公厅下发《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（九部委十五条意见），对“国六条”进一步细化，在土地方面要求保证中低价位，中小套型普通商品住房土地供应，及加大时闲置土地的处置力度。 7月6日，建设部颁发165号文件《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，其中提出年度土地供应计划中已明确用于中低价位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用权的居住用地，应当主要用于安排90平方米以下的住房建设。 7月24日，圆务院办公厅发布《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》，表示设立国家土地总督察及其办会室，并向地方派驻九大国家土地督察局。全圆省（区、市）及计划单列市的土地审批利用全部纳入严格监管。 7月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署进一步扣强土地调控工作。会议上提出，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。逐调整新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准、城镇土地使用税征收标准和耕地占用税征收标准，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。 7月31日，国土资源部出台《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》（以下简称“《规范》”）．并宣布于8月1日起正式实施。《规范》中明确提出“用地预申请制度”。 8同1日，国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使