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审计权力是依据《宪法》和《审计法》赋予审计机关的行政权力,属于行政执法范畴。具有行政执法的强制性、行政性、单方性等行政执法的特征。对审计相对人来说,是无需征得其同意的强制性行为。为了约束审计人员依法审计,保护相对人的合法权益,应当对审计权力进行监督和约束。另外,从全国审计工 相似文献
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“行政执法”,是指行政机关行使行政权力。管理公共事务必须有法律授权并依据法规规定。审计行政执法,就是审计机关依照有关财政、财务收支的法律、法规以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价,对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,在法定职权范围内作出处理、处罚的决定,在法律法规的约束下行使审计行政职能。这就要求审计机关和审计人员必须认真贯彻落实审计法律、法规,采取各种行之有效的措施,加强审计行政执法工作,保证审计监督的合法性。 相似文献
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自1995年1月1日实施《审计法》以来,在规范审计机关正确行使审计监督权力,履行审计监督义务,强化审计监督职能和规范经济秩序、提高经济效益、防治腐败等方面起到了十分重要的作用。但《审计法》实施至今已有10年时间,在此期间,随着我国经济的发展和改革开放的不断深入, 相似文献
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在新的历史条件下,进一步加强党风廉政建设,强化对权力的监督制约,保证权力依法运行,是落实江泽民同志“三个代表”重要思想,加强和改进党的作风建设的必然要求,也是从源头上治理腐败的重要举措。审计机关作为行政执法部门,如何结合自己的行业特点和权力运行模式,做好对“审计权力”的监督制约,具有特殊重要的意义。一、审计机关反腐倡廉工作的重要性和紧迫性随着改革开放的不断深入,审计监督的重要性得到了整个社会的承认,审计机关的形象和作风建设也理所当然地受到社会的关注,审计机关反腐倡廉的重要性和紧迫性也就凸现了出来… 相似文献
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党的十六大把“加强对权力的制约和监督”作为我国政治建设和政治体制改革的重要内容之一,要求“建立结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。加强对权力的制约和监督,既是党内监督的核心问题,也是从源头上预防和治理权力腐败的重要措施。《中华人民共和国审计法》对国家审计机关的审计权力做了具体明确的规定,概括起来主要包括审计监督检查权、评价建议权和处理处罚权。审计法及其实施细则在赋予国家审计机关履行职责所需权力的同时,也提出了审计机关行使某些特定权力的限制性前提条件和应当做出相应行政行为的要求。为此,必须重视和加强对审计权力的规范和管理,建立和完善有效的权力制约机制,确保其始终沿着正确的轨道运行,充分发挥其应有的职能和作用。 相似文献
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弄清这一概念,我们认为必须把握行政执法监督的主体、行政执法监督相对人、行政执法监督的客体和行政执法监督的内容四个要素来分析。行政执法监督的主体是履行此职责的各级权力机关、政府及政府部门法制机构,行政执法监督相对人是国家行政执法机关及其执法人员,行政执法监督客体是行政执法行为,行政执法监督的内容是行政执法机关执行国家法律、法规、政策是否依法行政、严格执法。据此,行政执法监督的概念定义是:行政执法监督机关依法对国家行政执法机关及其工作人员贯彻实施政策、法规、法律的行政执法行为进行的检查、制约、纠正,以促进依法行政、严格执法的机制和活动。从这一意义上讲,行政执法监督包涵以下几层意思: 相似文献
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《中华人民共和国审计法》第二十三条规定:“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算,进行审计监督。”也就是说.审计机关时国家建设项目进行审计监督是法定的权力,而且.这也是社会会众对公共投资享有“知情权”的有效途径.必将得到社会公众、尤其是纳税人的支持。也就是说,审计机关开展基建项目审计既有法定的权力,也有良好的社会环境,应该是“顺水行舟”的好状态. 相似文献
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公民通过让渡部分公民权力并交纳公共资金的方式组成政府,同时通过选举组成代议机构监督政府,为了缓和这种代理矛盾,建立了国家审计制度。本文从代理角度对《审计法》的修订进行了解读,认为新《审计法》通过强化政府对人民代表大会常务委员会的责任,提高审计机关和审计人员独立性,强化国家机关负责人的受托责任和加强审计机关的权力约束等,将能更好地发挥国家审计促进公共治理、维护公民利益的作用。 相似文献
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审计机关作为专职的经济监督部门,是国有企业防范腐败体系的重要组成部分。各级审计机关始终将通过依法审计完善权力约束机制、惩治腐败、保证国有资产的安全完整作为审计重要的职责之一。 相似文献
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中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出,要“强化审计监督,逐步推行效益审计,突出对重点领域、重点部门,重点资金和领导干部经济责任的审计,依法实行审计公告制度。”这既是党中央在新时期、新阶段对审计工作的新期望、新要求,同时也把审计提到了一个新的重要的位置,体现了党和政府对审计工作的重视和信任。各级审计机关在强化审计监督,加强对权力运行监督和制约的同时,必须要在加强审计机关自身廉政建设上有新的作为,否则不可能很好地履行审计监督职能。虽然审计机关不是具体管钱管物管人的部门,但在履行审计监督的过程当中,审计谁不审计谁,对哪些事项进行审计,对某一事项的哪些方面进行审计,具体审计到什么程度,审计结果如何处理等方面都有很大的自由裁量权,审计权力同其它权力一样,也必须得到有效的制约。本从制约审计权力的角度出发,将审计机关的廉政风险与法律法规的关系试作简单的博弈分析。 相似文献
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权力是国家赋予政府机关、社会组织和个人行为的许可与保障。它既来源于法律,又必须服从于法律的制约。审计机关及其工作人员必须依法行使审计监督权力,充分发挥审计监督的职能作用。 相似文献
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党的“十六”大报告明确指出,审计监督要加强对权力的监督与制约。这既指明了审计工作的发展方向,也对审计工作提出了更高的要求,对审计工作提出了挑战。对权力的监督与制约,实际上就是对权力的运用过程、运用情况及权力的运用结果进行监督、制约与评价。就目前我国的审计制度设计、审计管理体制及各级审计机关的实际现状,特别是基层审计机关的现状,严重影响了审计机关加强对权力的监督与制约的力度,无法满足新形势下对审计工作的要求。如不对这些问题加以迅速地解决.那么有可能使审计对权力的临督与制约仪停留 相似文献
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目前,对行政自由裁量权的规范和控制,是社会关注的焦点,也是当代行政管理理论研究的重点。所谓自由裁量权,是指行政机关在法律、法规确定的原则和范围内,依据理性认识而行使选择权的过程或权力。它是行政权力的重要组成部分。是行政执法活动中客观存在的。目的是使行政机关能面对大量纷繁复杂的具体事件作出相机或适当的处理。审计机关作为政府综合经济监督部门,必须理性地看待自由裁量权,把握好审计执法的原则和尺度,公正行使审计监督权。 相似文献
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财政财务收支审计是《审计法》赋予国家审计机关对行政事业单位实施审计监督的权力。根据多次的审计实践.笔者认为做好财政财务收支审计应把握以下三个重要环节。 相似文献
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李胜国 《中国审计信息与方法》2002,(5):21-22
《宪法》赋予审计机关依法独立行使审计监督权,《审计法》第九条、十一条又明确规定,地方各级审计机关对本级人民政府和上—级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主,人员调配、办案经费等受本级政府管辖。这一管理体制在充分发挥审计机关在市场经济中的监督作用的同时,也制约着审计机关独立行使监督权,影响了审计机关对一些经济案件的有效监督,使审计机关的权威性和威慑力有所削弱,其具体表现在以下几个方面;一、被管辖者难于监督管辖者的经济行为现行体制下,同级审计机关对当地党委、政府机关实施审计,往往是… 相似文献