我国海关特殊监管区域发展中的问题与改革建议

正一、发展成就与存在的问题自1990年以来,国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域114个,分布在全国28个省、直辖市、自治区。据海关统计,2013年全国海关特殊监管区域(包括保税区、出口加工区、保税港区、综合保税区、保税物流园区和珠澳跨境工业园区)进出口累计6972.7亿美元,同比增长14.9%;其中出口     

宁波要事——（二○○六年五月）

1日 我国第一个对保税区、出口加工区和保税物流园区行政管理进行统一立法的地方性法规——《宁波保税区条例》正式施行。     

广州保税区应发展成为国际“自由”贸易区

关于广州保税区的目标模式,目前人们的看法不尽一致,本文就此问题进行探讨,供领导决策参考。一、对广州保税区发展模式的构想关于广州保税区的目标模式,目前有四种看法:一是以工业为主的出口加工区;二是以     

积极创办出口加工区 进一步扩大出口贸易

<正> 为了进一步扩大对外开放,加快我国经济的国际化发展,国务院近日正式批准在大连、天津、烟台、威海、苏州、杭州、深圳、广州、武汉、成都等15个城市设立首批出口加工区。出口加工区是由海关监管的特殊封闭区域,功能较单一,仅限于产品外销的加工贸易,区内设置出口加工企业及相关仓储、运输企业,实行封闭式的区域管理模式。这是继经济特区、经济技术开发区、保税区等先导区后,又一个国家级对外开放区域,是一项正确而及时的决策。一、设立出口加工区的客观必然性     

试谈洋山保税港的战略意义

经国务院批准设立的洋山保税港,已于2005年10月20日通过上海海关的初验,标志着它将进入封关运作阶段.洋山港保税港区由规划中的小洋山港口区域(面积2.14平方公里)、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域(上海市南汇芦潮港,面积6平方公里)组成.它将港区、保税区、出口加工区合而为一,实行封闭管理,可享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策,境外货物进入可保税,国内货物进入视同出口并实行退税.港区划分为港口作业、仓储物流和出口加工三大功能区,将充分发挥区位优势和政策优势,发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务.具体而言,保税港是以国际贸易为导向,以物流为基础,具有装卸运输、保税仓储、出口加工、国际贸易等多种功能;同时,具有货物进出自由、贸易自由、外汇兑换自由和人员进出自由的特性.     

关于在南沙开发区设立自由港初探

一、我国加快设立自由港的必要性。在改革开放后．我国也设立了不少的经济特区和出口加工区、保税区等。而我国的经济特区是狭义的．定义模糊，既不是单纯的出口加工区，也不是自由港和自由贸易区。这些特区难以与国际上的自由港、自由贸易区相匹敌．难以在提升我国国际竞争优势上发挥更大的作用，与邓小平同志多次提出的要在内地“再造几个香港”的设想相去甚远。面对     

在别人停止的地方起步

近年来，国务院批准了十几个保税港区，他们围绕着国际采购、国际配送、国际中转、转口贸易、出口加工等主要功能的培育大胆探索，先行先试．。但从国务院的批复中，很难看出到底给了多少优惠政策，除了入区保税和外汇管理方面的适当放宽，很多和保税区的功能差不多。所以，很多保税港区完成了封关后，马上招商引资，据说相关政策比保税区、出口加工区优惠，     

创新外汇管理模式积极推动保税区向自由贸易区转型

天津港保税区作为滨海新区核心区重要组成部分,经过14年的创新发展,已由过去单一的海港保税区,发展成为拥有海港保税区、空港保税区、空港加工区、空港物流区和保税物流园区"三个区域、五种形态"联动发展的新格局,具备了开放区域的多种资源、政策和功能优势.     

生态工业园 打造园区3．0版本——积极创建生态工业示范园区

在我国,园区的范畴主要包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等七种类型。在各种类型的开发区中,以经济技术开发区和高新技术产业开发区最为典型。根据规模、任务和批准设立机关的不同,分为国家级、省级和省级以下三个不同层级的开发区。     

广州探索开发区五区合一

近年来,广州大力推进改革,将经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、出口加工区四种不同功能的国家级开发区整合在一起,同时又积极探索开发区与行政区的有机整合,形成国内独特的"五区合一"管理模式,寻求区域的和谐发展.     

坚持走内涵发展道路拓展港口城市发展空间

(一)随着全球一体化经济的发展,各发达国家和地区的世界级城市(群)在世界经济一体化中占有举足轻重的地位.从世界性城市(群)的发展和竞争的趋势看,特别是在我国加入WTO后,我们国家必须有几组世界级城市(群),与全球各地世界级城市(群)形成互动,以求得在竞争中发展.     

西部开发中农业经济发展思路

农业经济发展在西部开发中的重要地位 农业经济的发展对于西部开发具有全局性重要意义。从理论上来讲，一个地区工业化的进程，应遵循基本的发展规律：在工业化的初期，依靠农业养活地区人口，并为工业积累资金，同时也为工业发展提供劳动力。随工业化进程的推进，农业基础地位的表现形式也是不断变化的。西部开发也应该首先充分提高农业经济水平，以求为经济发展打下良好基础。     

Regional development in the Southern African development area

This article draws the conclusion that the present regional development strategy is an improvement on the previous policy of industrial decentralization, both in terms of its stated objectives and its achievements, but that it does not fully come to grips with the development problems of the Southern African development region (SADA). In spite of some very sound objectives on which the strategy is based, it still focuses too much on the development of growth points (or IDPs) and industrial development. Growth centre strategies have, however, only met with limited success, both internationally and in South Africa. A more comprehensive and bottom‐up approach to regional development is called for, but it will not be possible to finalize the regional development policy before clarity is reached on the future political dispensation of South Africa.     

上海高校跨区域合作产业升级与政产学研协同创新东莞上海高校产学研合作中心常务副主任李立进专访

产学研合作是社会创新的必由之路 2008年,东莞市委、市政府提出"腾笼换鸟",要求企业升级转型,并出台了"科技东莞十个亿"资助大学、科研机构和企业开展产学研合作的一系列政策. 上海是科技资源比较丰富的城市,上海有31所公办大学.其中10所"211"大学.5所"985"大学,上海的产业定位是高端制造业、金融服务业和航运业,高校对本地及江浙地区产业的能量辐射有大量冗余.在2008年4月,李力进先生调研了华中科技大学、成都电子科技大学在东莞开展产学研合作的情况,并与陆发祥老师共同向上海高校校办产业协会提交了《关于上海高校在东莞地区开展产学研合作的分析报告》,得到了上海高校校办产业协会领导的高度重视,2008年5月,协会领导带领上海交大、复旦、同济、海事和电力学院等一批高校的处长访问了东莞,由此,启动了上海高校和东莞的产学研合作历程.     

二次创业再铸辉煌--关于加快天津新技术产业园区发展的对策研究(摘要)

当前,国家高新技术产业开发区(以下简称高新区)正面临着“二次创业”的发展新阶段。进一步加快天津新技术产业园区(以下简称园区或天津园区)的发展速度,建成国内外一流的科技园区,是天津经济发展的客观要求。受天津园区管委会的委托,开益中心课题组站在天津作为我国北方重要经济中心的高度,从“科教兴市”战略和天津园区的实际出发,深入调查研究,形成本咨询报告。     

The development axis as a development instrument in the Southern African development area

Development axes are phenomena which occur world‐wide and which are widely used in the physical planning process as a working tool to regulate economic and geographical space. Different interpretations of the phenomenon lead to considerable differences in its application as a planning instrument ‐ also in South Africa. An attempt has been made to analyse different approaches to the concept against the background of its fundamental morphological properties. It is argued that there is still today a need for a development axis policy in the Southern African development area (SADA). Finally an alternative approach is suggested which makes it possible to illuminate some of the most important disadvantages in the current application of the concept in Southern Africa.     

The Tianjin economic-technological development area in China

This article considers the main stages (over the last 30 years) in the creation and functioning of the Tianjin economic development area, one of the most successful open zones for economic-technological development in China.     

保税区、港区一体化与厦门经济发展的几个关系

区、港合一指的是保税区、港口码头作业区实行一体化运作,采取一线放开、二线管住、区内宽松的货物监管模式,形成对外具有贸易自由、对内享有保税政策优势的特殊经济区域.按照构想,在厦门实行区、港合一,主要是充分利用象屿保税区座落在东渡港区、区内无居民而便于实行隔离监管的优势,将象屿保税区与东渡港区进行组合,把港口的国际货物运输纳入保税区,用足用活保税区既有的自由贸易政策,并把保税区的滞后纳税的保税政策优势纳入港口码头作业区,扩大运作空间,形成一体化运作、具有特殊功能的经济区域,建立起自由贸易的港口运作模式,使保税区、港区优势互补、相互辐射、形成合力,更好地发挥连接国内、国际市场的作用.     

中国西部地区生态农业的产业化发展路径

本文从农业生态化的生产过程阐述了生态农业产业化的实现机制。通过结合宁夏彭阳县生态农业发展的案例,描述了该地区生态农业发展的产业化路径,并结合这一路径为彭阳县和类似地区生态农业产业化发展提出了对策和建议。     

中国保税区发展面临的十大难题

自1990年5月经国务院批准在上海设立中国第一个保税区以来,我国已建成了上海外高桥,天津港,大连,青岛黄岛,张家港,宁波,厦门象屿,福州,海口,汕头,珠海,广州,深圳福田,沙头角和盐田港等15个保税区,规划开发面积累积42．39km^2,创办保税区,是我国实施全方位,多层次,有重点对外开放的一项重要战略举措,是我国在成功举办经济特区和经济技术开发区的基础上,借鉴国际上自由贸易区,出口加工区成功经验,结合中国实际而设立的开放层次最高,政策最优惠的特殊经济区域,经过近10年的开发建设,保税区已经成为外商－特别是世界大型跨国公司抢占中国市场的首选区域,截止2000年12月22日,全国15个保税区累计批准设立企业25196家,其中“三资”企业12038家（世界500强就有134家）,国内企业13158家,项目投资总额1967．86亿元人民币,合同外资139．05亿美元,实际利用外资69．29亿美元,批准设立的企业中有生产性加工企业1568家,现代物流企业138家,15个保税区累计进出口贸易额为106．5亿美元,占全国进出口贸易总额的2．34％,国内生产值348．76亿元人民币,工业生产总值442．03亿元人民币;实现工商税收收入人民币39．40亿元,相当于海南省40个中等市县的财政收入总量;全年的关税收入111．73亿人民币,保税区对我国经济发展的贡献是毋庸置疑的。