卖些国有企业如何——兼论深化国有企业改革

抓住机遇，深化改革，加快发展，这是今年经济改革的主旋律；对于国有企业来说，更是如此。     

国债市场将有系列改革

国债市场今年将进行一系列改革，其中包括财政部将与有关部门制定相应的管理制度，引导社会保障、住房改革等基金进入国债市场投资等。     

我国行政问责制的困境与现实对策

在非典危机中启动的问责制，已从非常时期的非常措施逐步发展，由此形成的“可问责政府”的理念将在中国的行政改革中得到全面推行，行政问责正在成为中国新一轮政治改革的亮点；新生的行政问责制在许多方面还不成熟，并在实践中表现出一种不稳定状态；界定行政问责制的内涵并找出完善行政问责制的途径对于我国的行政问责制走向规范化、制度化具有现实意义。     

部委声音

发展改革委：国家将从七个方面推动循环经济发展；国家环保总局：今年环境监察将集中整治违法排污企业；建设部：风景区和城镇水系统要树立系统治理观；水利部：“十一五”期间中国水利投资重点将发生变化。[编者按]     

在改革大潮中搏浪扬帆——安徽省六安市乡镇企业产权制度改革调研

在改革大潮中搏浪扬帆——安徽省六安市乡镇企业产权制度改革调研●鲍远才周仁孟段仁智李占春按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的目标，安徽省六安市从今年８月起全面推行乡镇企业产权制度的改革。到１１月底，全市列入改制范围的近千家乡镇企业基本通过验...     

关于我国新一轮税制改革的探索

一、1994年税制改革的回顾 1994年税收制度改革是在中央提出建立社会主义市场经济体制的大背景下进行的。当时，我国税制改革的指导思想是“统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”。改革的主要目的在于按照市场经济对税收制度的要求，实现初步同国际接轨、淡化原税制的计划经济痕迹。改革的主要内容为：在商品的生产和流通环节上，统一实行规范的增值税，从而形成新的流转税；统一内资企业所得税，外资企业继续实行外商投资企业和外国企业所得税；修订并统一实行新的个人所得税；扩大资源税征收范围到全部矿产品，新开征土地增值税，取消合并部分税种，将屠宰税、筵席税的征收权下放等。     

加强农信社经营管理之我见

1．加强内控管理，确保稳健经营。由于农村信用社点多面广，机构设置分散在广大的农村地区，因而，其系统管理的难度也较大。目前，要借农村信用社改革的东风，在搞好管理体制改革、产权制度改革和内部机制改革上，重新制定、完善、健全各类管理制度，使改革后的农村信用社更加健康、规范、合规合法运行；要拓宽服务领域．创新服务品种，充分发挥机构网点优势，提高支农服务水平；要完善民主管理制度和法人治理结构．按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的原则，建立健垒决策、执行、监督相制衡，激励、约束相结合的经营机制，切实防范和控制新的经营风险；要继续深化劳动用工和分配制度改革，充分调动广大员工的工作积极性。     

发挥发展改革部门职能作用进一步做好河北发展改革工作

发展改革部门是综合经济部门，在当地经济社会发展中担负着总参谋部、总规划部和总协调部的重要职责，既要谋发展，又要抓改革；既要抓经济建设，又要抓社会事业；既要搞好即期运行调节，又要谋划长远规划；既要研究制定政策，又要组织项目实施。可以说，发展改革系统的工作直接关系河北省经济社会的更好更快发展，直接关系到河北省建设沿海经济社会发展强省宏伟目标的实现。在新形势下，如何更好地发挥发展改革部门职能作用、进一步做好发展改革工作？我认为主要应做好以下几方面的工作。     

产权制度改革难点及其企业卸包袱问题探讨

产权制度改革难点及其企业卸包袱问题探讨杨仁普根据调查，在产权制度改革中，当前在实际操作中遇到比较复杂、难办和争议大的是三个问题：一是资产评估；二是产权界定；三是股权结构设置。这三个问题既有联系，又有区别，并涉及到政策。现在看，这三个问题如形不成共识，...     

建设服务型政府全面推进政府购买公共服务改革——-宝安区发改局对正女府购买公共服务的探索

政府购买公共服务是一种新型的政府提供公共服务的方式。它将公共服务的提供和生产的概念区分开来，能较好地兼顾效率和公平。2007年，深圳市委市政府已将其作为重点改革工作之一，宝安区也将其列入今年的改革工作计划。为落实市、区改革工作部署，宝安区发改局体改办从2007年3月中旬开始，深入各部门和部分街道进行调研，总结目前各部门、街道已实施的购买公共服务改革工作，并研究分析了国内外先进地区在推进此项改革的主要做法，在此基础上提出了《推进政府购买公共服务改革研究报告》（以下简称《报告》），《报告》对推进政府购买公共服务改革提出了系统的建议。     

继续深化金融改革的若干思考

本文认为，十多年来，金融改革的大方向是正确的，但前期的金融改革并没有给我们留下更多的优势，下一轮改革面临众多艰难险阻；一是经济发展和货币稳定的矛盾在不断加深，金融改革的回旋余地和操作空间日益狭小；二是改革的外部环境前所未有恶化；三是目前社会各界的心态持续“疲软”，难以鼓起改革的信心和勇气。下一步改革的重点，应放在适度培育和发展我国的证券市场上。     

中国能源工业改革初步评价

引言改革目的当今面对中国政府最具挑战之一的是国有企业运作机制的改革。1998年春季中国政府宣布了对政府机构和国有企业结构大规模改革方案。在所述的多种目标中有两个极为突出：首先，通过取消或合并部委和政府机构，裁减冗员来减少政府成本；其次，进一步明确将政府功能从企业的商业管理中分离出来。改革的第三个目标是提高政府在经济管理中的效应。本文的目的是估价重组对经济的潜在效益，不仅节省国家公务员薪金的开支，更多涉及到为能源部门深入改革奠定牢固基石的问题。新的机构是否激励了中国的能源公司改进工作，以及是否为国家提…     

浅谈我国企业成本控制存在问题及其改革建议

随着我国市场经济体系的逐步确立和成功加入WTO，企业将由粗放型经营向集约性经营转化。为了在竞争中占据有利位置，企业需要通过价格调整等销售策略来扩大市场份额；为了抵消价格下降所形成的不利影响，企业需要降低成本，这就迫使企业将成本控制提上日程。成本与环境、成本与内部因素之间的相互关系，均决定了企业在各项管理活动中必须关注成本。本文将就我国企业成本控制中存在的问题进行相关的探讨并给出改革建议。     

论“均山到户”改革

在我们国家，农民构成了人口最基本的部分。涉及农村、农民的任何改革都必须以农民为本，使农民从中分享改革成果。“均山到户”改革，就是将村集体的山林、荒山和当年退出的林木采伐迹地、火烧迹地均山到户，以及对已发包但尚未主伐的集体商品林地的下一轮林地使用权提前均山到户；     

2006年理论经济学的若干热点问题

一、关于“反思改革”及批判新自由主义的争论 针对改革过程中面临的问题和下一步发展战略，经济学界展开了关于改革成败得失的讨论和争论。这是“刘国光经济学新论”之争的延续。在这次关于改革的讨论中，一些学者针对当前改革出现的问题，提出要对改革进行反思；而有的学者认为反思改革是对改革的干扰，是反对改革；另一派学者则认为，反思改革中出现的问题是推动和深化改革的需要，反思是为了更好地推动改革。围绕是否要“反思改革”以及如何“深化改革”这一问题，不同学者提出了不同的观点和主张。     

莫把增值税转型试点当作税收优惠

从今年7月1日起，在东北地区三省一市的八个行业进行的增值税转型改革试点，已经进入了第5个年头。在中国以往27年的改革历史上，尽管许多的改革项目都曾有过先试点、再推广的经历，但试点持续如此之久，甚至在积累下足够经验的条件下仍旧坚持试点，恐怕还找不到这样的先例。     

两部委定调资源税改 扩税基 提税率 改计征

迟滞3年的资源税改革,有望在今年得以实现。在今年全国两会上,《政府工作报告》中提出要推进资源税改革。财政部确定财税体制将推进4方面改革,改革资源税制度被置于推进税制改革的首位。为此,政府在提出确定2010年物价涨幅目标时,也为资源税改革导致的物价上涨预留了空间。2010年《政府工作报告》提出,居民消费价格涨幅3%左右,是综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力,并为资源环境税费改革和资源性产品价格改革留有一定空间。原定于2007年初启动的资源税改革,因当时物价高等原因被推迟,3年后,这项动议重新进入政府的改革议程。而现今,若继续受困于通胀之虑而迟疑不决,则促使资源税税负向上调整的这项改革,今年所剩时间窗口又不多了。     

深化改革做好招生考试工作─—省教育考试院负责同志就招生考试改革答本刊记者问

在一年一度的招生考试工作即将全面铺开之际，记者就我省今年招生考试改革的有关问题，走访了省教育考试院主要负责同志。问：我省今年招生考试工作有什么新的改革措施？答：我省今年的招生考试重点搞了三项改革：一是填报志愿时间的改革；二是中专跨类报考；三是自学考试向农村延伸。问：填报志愿时间是怎样改革的？答：以往，我省采取在高考之后、公布分数之前，考生依据自己评估的分数参照录取分数线填报志愿，这种办法盲目性很大，有四大缺陷：一是考生估计成绩与实际成绩差别较大，造成填报志愿不准确；二是考生难以掌握填报志愿的规律…     

将改革的突破口选在发展、反腐和民生问题的交会点上

现在，改革成了时髦的话题。但是光喊改革不行，要真改，必须解决两个问题：一是要选准改革的突破口，或叫切入点，找到抓手；二是看不准，不动手；看准了，干到头；干不成，不放手。这是我在职时实施两项改革的一点儿体会。     

以国库管理改革为中心的基层政府预算制度再创新

当前我国各项重大预算改革举措正日益推进到基层财政；此前，地方为了缓解财政困境也自主进行了财政管理的创新；预算改革规范和地方预算创新二者之间既具有共性，也存在差异。在中央统一规范的预算改革自上而下推进以及上级规范与本地财政现实运行特点融合之际，必然要求基层政府预算制度进行再创新。财政预算的再创新主要包括规范化预算改革举措之间的协调、针对基层财政特点来推进预算改革规范以及将预算改革规范与地方已有财政创新并轨等，并强调规范化国库管理制度改革的中心作用。