西部大开发的法律调整路径

西部大开发与特区经济的发展不可同日而语,西部大开发的法律法规和政策调整动作,不得不考虑－国家与ＷＴＯ规则的关系,西部大开发与国家经济发展的关系。西部大开发与东部发展的关系,同时应在时间上和空间上对西部法律法规进行强有力的调整。     

对实施西部大开发税收援助的思考

本文在对东、西部地区税负差异进行分析的基础上 ,论证了对西部实施税收援助的可行性 ,并针对现行税收制度中与西部大开发战略不相适应之处 ,提出了促进西部大开发的税收援助的政策建议。     

欧盟区域政策对我国西部大开发的启示

西部经过10年大开发,经济社会虽然得到了一定的发展,但我国东西部在经济发展水平、经济结构、劳动力素质和政策法规体系等方面仍然差异较大.为了进一步完善我国西部大开发政策,本文借鉴了内部区域发展同样严重不平衡、但在缩小区域差异方面具有丰富经验的欧盟所制定的区域政策,提出了以下建议:我国西部大开发可以仿效欧盟确定明确的援助对象和政策工具、针对各个地区不同情况制定不同的援助政策,同时完善相关法规和体制以及注重与其他相关政策的配合.     

江苏参与西部大开发的重点领域

一、江苏参与西部大开发的目标与原则 　　西部地区地域辽阔，自然资源丰富，拥有巨大的市场潜力，经济结构与江苏也有较强的互补性和相关性。因此，积极参与西部大开发不仅是西部地区的大事，也是江苏实施社会经济可持续发展的一个良好机遇。事实上，江苏与西部地区的合作早在 90年代初就已经开始。从 1992年起，江苏对口支援三峡库区，开展移民和经济合作。至 1999年底，江苏共投资近 8亿元分别支援拉萨、陕西和三峡库区。但是，这种合作方式更多地体现“援助”精神，带有深厚的行政指令的色彩。国家提出西部大开发从一开始就将这一开发战…     

加速西部产业结构的调整

一、因地制宜,发挥西部要素禀赋优势 西部地区的现状是８０％的人口是农民．自然资源在全国所占比例最高,这种现状决定了西部地区的比较优势就在于发展劳动密集型产业。发展劳动密集型为主的产业,节约昂贵的资本,其产品相对来说成本就比较低,因而具有竞争力,从而利润可作为资本积累的剩余量也就比较大。如果我们在西部开发中,在资本严重缺乏的条件下,推行资本密集型产业优先发展战略,所能做到的仅仅是把有限的资本倾斜地配置到少数几个产业上,其他产业则将得不到最起码的资本。结果,所扶持的产业即使在扭曲价格和国家保护政策下…     

西部旅游开发中的政府角色

国家实施西部大开发战略以来，西部的旅游事业获得了前所未有的发展机遇和发展条件。特别是西部各省、市、自治区政府都将发展旅游业提高到带动地区经济发展的重要战略高度，更是为西部旅游业的发展注入了强大的经济动力和政策支持。但是，地方政府在西部旅游开发中应该扮演什么样的角色，发挥哪些方面的作用，如何推动西部旅游业的快速、持续、健康发展，这是关系西部旅游大开发成败的重要问题。本文拟对此做一初步的探讨。一、西部旅游开发中政府的重要性在市场经济条件下，生产要素的配置主要是通过市场来实现的，但是市场并不是万能的，…     

我国出台支持西部大开发政策措施

国家计划发展委员副主任、国务院西部开发办副主任王春正在“２０００·中国西部论坛”新闻发布会上,通报了将出台西部大开发优惠政策措施要点。 王春正说,国家要实行重点支持西部大开发的政策措施,着力创造有利于加快西部开发的良好政策环境。 他说,这些政策措施包括：提高中央财政性建设资金用于西部地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款,尽可能多安排西部地区的项目。对国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目,其投资主要由中央财政性建设资金、其他专项建设资金、银行贷款和利用外资解决,不留资金…     

对西部大开发几个观念性问题的认识

中央提出西部大开发战略已一年多，冷静观察，社会投资并不如预期，说明我们对西部开发战略存在再认训问题，历史和现实说明：西部在中华民族的发展史上承担一较大发展成本；统一稳定的中国是发展的根本，符合全国人民的最大利益，矿产，土地资源不是西部的优势，被破坏了的生态环境才是西部最大的资源，调整私人边际成本使之包含社会边际成本，西部人应尽快转变观念这才是西部发展首先要解决的问题。     

我国缩小区域经济非均衡发展的对策

1·注重宏观经济政策的公平。国家宏观经济政策的制定应把握公平的特征,即政策的制定应主要考虑宏观经济目标的实现和经济发展的协调,而不应过多地对发达地区倾斜,忽视落后地区的发展。目前,我国欠发达地区主要集中在西部地区,宏观经济政策的扶持应仍以西部地区开发为主,以避免区域经济发展的差距日益扩大。2·规范区域经济政策。区域内政府的经济政策是决定区域内经济发展的主要因素之一,区域内政府往往为了短期经济利益而制定不符合经济长期发展的经济政策,尤其是落后区域更具有这种短视效应。比如,采取设置劳动力和资本的流动障碍、厂商…     

新世纪美国的对外援助及其管理

21世纪初,在经历9.11和反恐战争以后,美国将国家安全作为未来发展援助的战略核心,加强了对发展援助工作的重视,并将其视为国家外部政策的三大支柱之一。在政府机构和公民社会团体的共同参与下,在结果导向型绩效管理下,美国对外援助的有效性有所提高。本文通过分析美国对外援助的战略和政策、总量及分配、组织与管理等,研究了美国作为世界最大的援助国家进入新世纪以后对外援助及其管理的特点。     

公共资助研究与知识产权

基于公共资助开发的研究，其知识产权问题是复杂的。如何既能满足人们保护知识产权、合理利用知识的愿望，又能保证尽可能快地和尽可能广泛地传播知识以保护公众利益并在较大范围内促进竞争，这是公共资助形成的知识产权政策应该考虑的重点。     

利用期货市场推动西部经济发展

新的世纪 ,中国吹响了西部大开发新的号角 ,给西部带来了历史性的机遇。在西部开发的大潮中 ,西部各省纷纷分析本地情况 ,制定 2 1世纪初期新的追赶战略 ,希望在西部大开发中 ,实现本地经济跨越式的发展。要使西部经济繁荣健康地发展 ,政府的各项援助、扶持政策是不可或缺的动力 ,然而最重要的是 ,找出西部落后的原因 ,培养自身潜力 ,将政府的“输血”转变为西部自身的“造血”。西部开发离不开资金支持 ,然而相对于西部开发需要的巨额资金而言 ,政府的力量不可能满足所有的需求。要解决资金匮乏问题 ,西部地区自身必须多渠道、多方面融资。…     

新世纪美国的对外援助及其管理北大核心CSSCISSCI

21世纪初,在经历"9.11"和"反恐战争"以后,美国将"国家安全"作为未来发展援助的战略核心,加强了对发展援助工作的重视,并将其视为国家外部政策的三大支柱之一。在政府机构和公民社会团体的共同参与下,在结果导向型绩效管理下,美国对外援助的有效性有所提高。本文通过分析美国对外援助的战略和政策、总量及分配、组织与管理等,研究了美国作为世界最大的援助国家进入新世纪以后对外援助及其管理的特点。     

日本政府开发援助中期政策

1999年8月10日,日本政府通过了新的“政府开发援助（ODA）中期政策”。这是指导日本政府今后五年对外经济、技术合作的纲领性文件,全文共分5个部分,主要内容如下：出台背景基于21世纪全球的环境保护、贫困与开发、经济结构调整以及市场化、民主化的考虑,做出日本应有的贡献。有效地实施对外援助,与日本的国家利益和外交更紧密地协调配合。强调以“人”为主的开发和以“人的安全”为中心的援助。强调面对面的援助,增强对日本的信赖和评价。充分与民间合作,活用民间的经验、技术和智慧,提高援助效果和增进被援国的理解。重点课题支…     

西部地区应积极承接东部地区产业转移

实施西部大开发以来，在国家政策的有力支持下，我国西部大开发正积极有序地稳步推进，西部地区投资明显增加，基础设施和生态环境建设取得较大进展，经济增长速度逐步加快。然而，应该看到，目前各地均把开发投资的重点放在基础设施和生态环境建设等领域，而对加工制造业的发展没有引起足够的重视，导致西部工业化进程缓慢，工业竞争力和市场份额下降，使西部经济的长期发展缺乏必要的产业支撑。因此，西部地区应抓住国际和东部地区进行产业转移的时机，并结合自身的有利条件，大力发展加工制造业。     

西部大开发战略政策实施效果实证研究——以新疆维吾尔自治区为例

西部大开发战略实施以来,学术界对其政策实施效果的评价观点不一。本文以新疆维吾尔自治区为例,通过建立考虑技术进步因素的生产函数及应用邹至庄断点检验得到新疆经济在2000年后加速发展的结论。以此,从一个侧面证明西部大开发战略对于西部地区经济发展收到了一定的成效。     

知识经济对西部大开发的影响

知识经济的到来将对世界经济、政治、文化等各个领域带来前所未有的革命性的影响，这种影响是任何国家和地区在制定发展战略时所不能不予以认真考虑的。我们在考察西部大开发时应将其置于这种世界背景之下。     

西部边境旅游发展的战略选择和政策选择

边境旅游是我国旅游业的一个重要组成部分，也是一种非常有潜力的旅游形式，它的发展受到许多国家政策和实业界的广泛重视。西部地区与十多个国家接壤，拥有12747公里的陆地边境线，这为西部地区发展边境旅游带来了得天独厚的条件。在中央政府实施西部大开发战略的宏观背景下，分析探讨边境旅游发展的战略和政策，加快西部边境旅游的发展，对西部边境地区社会经济的发展，对西部旅游业的发展，对整个国家的对外开放以及国际经贸合作的发展都具有重要的实践意义。     

沉淀成本、西部大开发与制度安排

沉淀资本投资的存在，不仅使理性的投资主体考虑投资收益率，而且应该考虑投资成本的回收状况。在西部大开发过程中，由于生产要素具有沉淀成本，必然会影响投资主体的进入，所以，政府的制度安排需要着眼于降低生产要素沉淀投资成本，以促进生产要素充分流动。     

历史沉淀成本与经济转型的路径依赖及其超越

本文旨在突破新古典理性选择的经济转型研究方法,再次阐述计划经济体制下历史沉淀成本对经济转型的锁定效应。由新古典经济理论和规范决策理论可知,以前投资的历史或沉淀成本已经支付过了,因其不构成机会成本,所以不应该影响当前或未来的经济转型决策。然而,在经济转型时期,决策者并不能够根据经济转型的预期边际收益和边际成本进行理性决策,不仅需要考虑因资产专用性,以及由此产生的交易成本的阻碍影响,还需要考虑过去发生的历史沉淀成本的阻碍影响。因此,为了加快计划经济体制向市场经济体制转型的进程,制度或政策制定的基本原则应着眼于历史沉淀成本管理,从而切断路径依赖。