摆脱乡镇财政困境的思考

乡镇财政状况与运转的好坏，对构建稳固的财政机制，有效解决“三农”难题，维护社会稳定有着极为重要的作用。近几年来，随着我国改革开放的进一步深入及全国范围的农村税费改革的开展，乡镇财政正在面临越来越多的困难，已严重影响到基层政权的稳定和农村社会经济的可持续发展，很多问题亟需研究解决。     

孙钢：目前统一城乡税制为时尚早

财政部科研所孙铜认为：当前统一城乡税制尚不具有迫切性，原因有三： 我国的农民仍需要休养生息。我国“三农”问题的核心是农民收入问题．稳步提高农民的收入是近期我国各项“三农”政策的核心。尽管目前国家已经取消了农业税，但农民因此而增加的收入仍十分有限，因此，下一步农村税费改革的基点仍是继续减负。     

农民对待“三农”问题态度的现实思考

近年来。当“三农”问题愈来愈成为政府和社会关注的焦点时，作为“三农”问题主角的农民对此却比较消极。中国的农民最朴实，也最讲究实际。他们只对实实在在改善他们生活的结果感兴趣，他们大都不太关心解决“三农”问题的政策，更不太懂关于“三农”问题的理论。由于种种原因。农民对待“三农”问题的态度由积极变得消极。由期望变成无奈。这其中所隐含的东西值得思考。     

农经调研须把握"三要点"

新时期农村发展环境、农民生产和生活条件以及我们农经工作任务都发生了很大变化,出现了许多新情况、新问题,为我们进一步做好“三农”工作提出了许多新课题。笔者认为,要出色地完成这些新课题的调研,为各级党委政府科学决策,高标准高质量提供第一手调研资料,我们必须紧紧围绕农业和农村工作的重大问题,紧紧围绕农民最需要解决的问题,从基层和农户入手,进行深入的调查研究,了解真实情况,发现存在问题,总结成功经验,把握发展趋势,找出对策措施,掌握做好农经工作的主动权。一、站在全局的高度。要使农经调研的材料获得党委政府的认可,就必须做…     

今年中央决定加大农村税费改革力度

本刊讯新华社消息,国务院总理温家宝6月23日主持召开国务院常务会议,研究部署深化农村税费改革试点工作。会议听取了国务院农村税费改革工作小组关于深化农村税费改革试点工作有关问题的汇报。会议认为,农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。200     

我国农村金融体制创新路径选择

20世纪七十年代末以来，围绕农村金融机构更好地服务“三农”问题，我国农村金融改革一直没有停顿。近年来，金融在支持“三农’誓殳展方面功不可没，但无论在体制、机制建设，还是在业务操作和组织体系设计上，农村金融与新农村建设的要求相比，还存在很大差距，新农村建设对金融的需求与目前金融的服务在相当程度上脱节，造成农村建设资金短缺、农村经济发展严重贫血、农民增收缓慢的状况。要从根本上改变这种现状，必须深化农村金融体制改革，倾斜“三农”，集合多方金融力量，形成扶持农村建设的合力，从而真正实现农村生产发展、农民生活宽裕的目标。因此，解决“三农”融资困境依然是支持新农村建设的一项重大课题。     

李昌平：“三农”问题发言人

李昌平小档案:1983年至2000年先后担任乡镇党委书记、县农村工作部副部长等职,经历了改革开放以来的农村改革全过程。2000年3月,致信朱总理,引起中央对三农问题的关注,朱总理两次批示,李昌平也由此改变了人生轨迹。2001年到中国经济体制改革杂志社,任记者、编辑、执行主编。     

解决“三农”问题必须落实农民的“国民待遇”

全面建设小康社会的重点是“三农”问题．而“三农”说到底还是农民问题，当前农民问题的核心是增收减负——农民收入增长缓慢，长期在低位徘徊．农民负担过重。如何解决这个问题?党的十六大、十六届三中全会为我们解决“三农”问题指出了一条根本之路——统筹城乡经济社会发展．温家宝总理对此做过很形象的比方：一个人，不能一条腿长．一条腿短，     

农村税费改革：存在的问题与对策选择

全国农村税费改革至今已经取得十分重要的阶段性成果,但由于税费改革所涉及的利益关系十分复杂,许多应有的配套措施尚未到位,因而不可避免地还存在一系列需要引起高度重视的问题。为了进一步巩固税费改革的前期成果,确保农村经济保持良好的发展势头,应当审时度势,综合配套,针对存在的具体问题采取相应的对策措施有效加以解决。一是乡镇机构改革和精简人员的矛盾依然尖锐。按照有关政策规定,乡镇机构改革与税费改革应同步进行,围绕“减人、减事、减支”进行配套改革,但这方面的实际收效极不理想。由于目前行政管理体制普遍要求“上下对齐”,…     

取消农业税后我国农村面临的主要问题及对策

为了建立城乡协调发展的和谐社会,我国政府已在全国范围内取消农业税,这是从根本上解“决三农”问题的重要举措。但是农业税取消后,农村基层政府的财政经费如何解决,农村的基层政权如何稳定,农村的债务如何化解,这些问题必须认真考虑。一、取消农业税的原因1.农业税的征收加重了农民负担。1994年,我国财政体制进行了改革,实行了分税制财政管理体制,农业税由中央税变成了地方税,农民上缴的税费成了地方政府的重要财源,农民成了地方财政的主要负担者,由于地方政府机构臃肿,为了满足其经费开支的需要,势必会靠增加农民上缴的税费来弥补其财政收…     

苏州乡镇财政问题与对策

自2001年以来,苏州市全面推开的农村税费改革已取得较大成果。农民不再承担农业税,全部由政府代为缴纳;不要农民承担“两工”、“一事一议”,全面取消各种集资、摊派,农民实现了合同内零负担;农村社会保障体系基本建立,将逐步做到农村居民老有所养、病有所医、贫有所济;各乡镇全面建立了“村账镇代理中心”,村干部报酬实现了“三级统筹”。     

破解“三农”问题的制度障碍与对策思考

一、破解“三农”问题的制度障碍”三农”问题是在中国经济持续快速发展的同时显现出的部分地区农业脆弱、农村贫穷、农民困苦的状况并长时间难以扭转而形成的。虽然中央和地方政府为解决“三农”问题采取了一系列的措施 ,但“三农”问题依然形势严峻 :农产品价格高、成本高的问题 ,已成为影响农产品提高竞争力的最大障碍 ;在农业结构调整和农业产业化的推进中 ,还存在较为严重的外部运行环境不佳、内部运行机制不畅等问题 ;乡镇企业发展环境亟待改善 ,城镇化问题有待解决 ;乡村负债问题严重 ,推进税费改革、减轻农民负担困难重重 ;农民收入…     

中华人民共和国宪法修正案中有关农业的部分

以下为2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》中有关农业的部分: 第二十条 宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”。修改为:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补     

财政如何支持“三农”工作

我国有9亿农业人口,解决好“三农”问题,是事关国家长治久安、经济全面发展的大事。改革开放以来,党中央、国务院对“三农”问题一直十分重视,在实行农业经济体制改革,发展农业生产,促进农民治贫、解困等方面,取得了十分明显的成效。但由于农村人口众多,情况十分复杂,就整体而言,农业滞后、农村穷、农民苦的问题仍没有得到根治,解决“三农”问题仍然任重而道远。温家宝总理在全国人大十届二次会议上指出:解决农业、农村、农民问题,是我们全部工作的重中之重,今年要按照统筹城乡发展的要求,采取更直接、更有力的政策措施,加强农业、支持农业…     

农业内部挖潜增加农民收入

“三农”问题的核心是农民收入问题。本文认为，在农业内部挖掘农民增收的潜力是可能的，具体的措施包括提高农产品的商品率、增加农业补贴和加快农村税费改革等等。     

深化农村经济体制改革

继续深化农村税费改革。研究解决农村税费改革中出现的新矛盾和新问题，把工作重点放在搞好乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革上。积极探索建立防止农民负担反弹的长效机制，巩固改革成果。     

浅谈村级组织运行中存在的问题

村即是农民聚居生活的基层社区，又是农村政治经济和社会管理的基础层次。研究“三农”问题，不能不研究村。笔者在农村基层工作多年，深深地感觉到村一级为中国农村改革和发展所做出的不可低估的贡献，同时也深感村级存在问题的严重性和需要解决的迫切性。     

平泉联社“三农”金融产品存在的问题及对策分析

深入分析了平泉联社的“三农”金融产品发展现状,包括支持力度、范围、效果等方面,探讨该金融产品服务“三农”时存在的问题,通过实地调研和数据分析,针对现存问题给出适当的优化方案,同时对乡村振兴战略下高效开展“三农”金融服务展开思考。     

解析"三农"问题背后的财政结构

“三农”,国之根本;财政,国之大计。时下众所关注的“三农”问题,或多或少与我们财政体制深层结构有关。