关于建立健全权力的监督与制约体系的思考

如何做到对权力的有效制约，一直是政治学研究和发展中的一个元命题，我国在长期探索实践的过程中，已经开始关住对权力的制约和监督问题了，特别是自党的十六大以来，把健全权力的制约和监督体系，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行体系，作为我国政治发展和政治体制改革的重点，也是党的十七大和十八大报告的重要议题。权力的制约和监督体系是指权力监督制约的主体、对象、内容、程序等要素构成的有机整体，以及各要素之间相互依存、相互制约和相互作用的关系。因此，核心问题是设计权力结构的制度问题，其次是这些要素在权力运行中如何发挥制约和监督作用的问题。     

用制度约束权力的长效机制探究

古今中外的事例表明,唯有用制度监督、规范、约束权力,才能保证权力不被滥用,保障权力发挥其应有的力量,保护权力的公平正义。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上提出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这一重要论述,深刻揭示了在企业管理中一定要充分认识到权力制约和监督的重要作用,对建设廉政机制具有重要的指导意义。     

市政工程招标投标存在的问题浅析

随着社会的进步以及我国建设事业日益发展,市政工程的相关问题逐渐成为了大家关注的焦点问题之一。本文为了进一步探讨市政工程招标投标存在的问题,选择了该领域为研究对象,针对相关问题进行了分析与阐述。文章主要针对市政工程招标投标存在过程管理问题、部分领导干部的干预问题、招投标监管问题、制度建设方面的问题以及代理服务方面的问题进行了分析阐释,提出了要健全对有形建筑市场的监督机制进一步堵塞漏洞、要规范权力的不当运用、要强化监督进一步完善制约机制、要建章立制健全建设工程交易行为的各项规定以及不断完善工程量清单计价评标标准,推行建设工程无标底招标办法,丰富竞争投标的公正内涵等措施。希望本文的研究能够为市政工程招标投标管理实践提供一些指导和帮助。     

论国有外贸企业经营者监督的新制度安排

本文分析了国有外贸企业现行的监督制度存在着权力高度集中,责任制虚设、外部治理机构不健全的缺陷,提出按现代公司内部制度监督公司权力集体化、制度实施民主化、坚持社会价值,重点监督结果的４个重点,作好决策与指标、权力与责任、激励与约束的制度安排,强调国有外贸企业经营者监督制度是一个制度体系,应注意新制度的制定和执行。     

司法独立与人大监督的关系

保证司法的公正廉洁,一方面离不开司法独立,没有独立就没有公正;但另一方面又离不开监督,没有监督的权力必然导致腐败。目前我国人大对司法的监督面临着许多问题和挑战,要解决这些问题,则需强化人大监督司法的职能,完善我国的司法监督制度体系。重点在人大监督司法的能力、监督的方式、司法监督工作的法规制度、实体监督与程序监督的平衡等方面突破,以促进司法公正,维护法律权威。     

政府采购腐败的机理分析及其防范措施

本文认为,腐败是公共权力在民众与国家或官员之间委托代理运行的必然产物。在政府采购活动中,存在着"纳税人—政府—财政部门—政府采购机构—政府采购官员"这样一条长长的委托代理链,作为初始委托人的纳税人实际上没有行为能力,既不能在政府采购市场决策中签约,也不能从中直接受益,而其他委托代理人则由于利益关联会产生一系列政府采购腐败。政府采购腐败产生的根源主要是制度的缺失,也受非制度因素的影响。政府采购腐败的防范既需要政府采购制度的创新,也需要非制度措施的配合。对政府采购腐败的制度防范,一要完善采购制度,加大寻租成本,降低寻租收益,抑制寻租行为;二要建立政府采购公开制度,增加采购透明度,使政府采购行为各环节在相关法定程序及政府部门和社会的监督下进行;三要加强政府监管制度,健全政府采购招投标竞争机制。对政府采购腐败的非制度防范,一要完善政府采购相关法律体系,对政府采购的使用范围、管理权限、履约责任等政策性和技术性问题进行明确界定;二要加强政府采购人员教育工作,建立政府采购人员资格认证制度;三要努力提高各利益主体的相互监督意识,建立全方位监督体系。     

民主宪政视野下的官员财产申报制度

财产申报制度是法治社会行之有效的对政府官员实施监督的方法,也是国家权力属于人民的表征和具体体现.在我国建设和谐社会的进程中,实施官员财产中报是必要且必须的.在政治文明、精神文明社会的建设中,官员财产申报制度是社会主义民主与市场经济发展的必然产物.     

冷水滩面粉厂以“阳光行动”增强企业凝聚力

<正> 当前,国有企业如何实行民主管理和加强企业监督,以充分调动职工积极性和防止权力运行异化,是关系到企业有否凝聚力,能否提高经济效益的重要问题。湖南省冷水滩面粉厂通过近两年的实践,找到了一条解决这一问题的有效途径,即在本企业内推行了“厂务公开,民主监督”制度。     

谈供电企业健全权力制约和监督体系的重要性

本文认为供电企业腐败现象的产生主要由于权力运行监督不到位,造成了腐败涉案人员范围广;重点岗位涉案人员较多;私设小金库截留电费等现象进行了分析。为有效遏制腐败,根据党的十八大精神,提出了供电企业要建立健全权力运行监督机制,完善内部监管机制,建立全面系统的内部责任追究制度,建立健全廉政风险监督与再监督防控体系,推进权力运行公开化、规范化等权力制约与监督措施。     

向公共部门的庸官懒政现象亮剑

如今"庸官懒政"现象严重影响了政府部门的公信力,阻碍了社会的正常发展,已成为公共部门普遍关注的问题,需要认真严肃对待。要解决庸官懒政现象重点在于建立一套行之有效的治庸治懒制度,从根本上解决地方官员的认识问题;同时必须建立行政问责制,引导各级官员大胆工作,勇于负责;还需要不断增强官员为民服务的精神和为官行政的危机意识,真正树立起为民服务的观念。公共部门领导干部必须提高自身执政水平和执政能力,不断增强勤政廉政善政建设,唯有如此才能够从源头上彻底杜绝"懒政",为建设社会主义和谐社会贡献力量。     

推动制度建设 抓好工作落实加强对行政权力的监督

一、加强对行政权力监督的重点是推动制度建设制度是要求大家共同遵守的办事规程或行为准则,制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调"以正确行使权力为重点,用改革的办法推进反腐倡廉制度建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制,健全防范     

浅析微博监督的若干问题

微博监督是当前一种新的网络监督方式。中国共产党第十八次代表大会上提出要建立健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。这就为微博监督的发展创造了一个稳定的环境。微博监督具有速度快、影响力大等特点;同时微博监督既有利又有弊,完善微博监督,趋利避害有助于营造和谐的社会氛围。     

高校内部控制评价监督与优化策略研究

本文通过对浙江省高职院校进行问卷调查发现,高校普遍存在内控评价与监督相关问题。本文针对调研发现的问题,立足于浙江安防职业技术学院工作实践,提出从加强对内控评价与监督工作的重视、规范权力运行、完善制度建设、提高监督执行力等方面进一步优化高校内部管理,以提升高校治理水平。     

图说2014:新常态就是这个样

把权力关进笼子里习近平在党的十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话时强调指出:各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。拍蝇打虎回望2014年,几乎每隔几天就会有官员落马,有媒体甚至概括出了中纪委"周一拍蝇,周末打虎"的规律。除周永康、徐才厚外,另有30多名中管干部因涉嫌严重违纪违法接受组织调查,中国反腐正在以改革开放以来前所未有的力度,不断打破"禁区"和"惯例"。     

会计委派制相关问题探讨

随着现代企业制度的建立和完善,会计委派制是随着企业管理实践逐渐成熟和完善起来的,是一种从会计人员的管理体制上解决会计监督职能弱化问题的新的尝试,也取得了一定的管理效果.本文在此总结了实行会计委派制的重大意义,希望引起对会计委派制更多的关注.但目前我国企业实行的会计委.派制还存在一些问题,本文同时对此提出了一些解决措施.     

加强行政事业单位财务管理的探讨

文章论述加强行政事业单位财务管理必要性的基础上,分析当前行政事业单位财务管理中面临的主要问题,并提出加强行政事业单位财务管理的对策：要适应新形势,转变观念;强化预算管理;严格制度管理,规范财务活动;审计部门要强化对事业单位的管理和监督。     

会计集中核算中存在的问题及对策

实行会计集中核算,是加强财务监督管理、解决会计信息失真以及从源头上预防和遏制腐败现象的一项重大举措.实施以来,成效显著,但也存在一些问题.相关制度滞后、缺乏切合实际的经费支出标准;对财务收支的真实性缺乏监督;专项资金管理薄弱等.笔者从建立健全相关制度;完善审批制约机制;加强专项资金管理;完善政府采购;实行部门预算、加强监督管理等五方面对存在的问题提出"合并治疗"的对策.     

论国家审计对公共权力的监督与制约

对公共权力的监督与制约是国家治理的重要组成部分。与其他制度相比,审计有着其无可比拟的优势地位。多年来,我国国家审计在监督与制约公共权力方面取得了显著的成绩,但同时也存在一些亟待解决的问题:国家审计在监督公共权力方面还存在滞后性;国家审计信息化程度仍然较低;责任追究制度不全,国家审计公告结果难以落地。针对这三个问题,本文尝试着提出解决思路。     

试析把权力关进制度的笼子

把权力关进制度的笼子里,是人民群众期待解决的突出问题,是我们党强化权力运行制约和监督体系建设要努力实现的目标,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要内容。历史证明,能不能把权力关进制度的笼子取决于社会的发展和制度的完善。当下,我们应该从理顺权力来源、缩减权力范围、厘清权力界限、规范权力运行等方面加强制度建设,实现对政府权力的有效制约。     

浅析权力清单制度的路径选择

深化行政体制的改革关键在于建立和完善行政权力清单制度,权力清单制度能够及时监督政府的工作,将政府行为界定变的更加的清晰。权力清单制度成功打造出了一个透明和阳光的政府,在推进权力清单制度执行的过程中,需要建立行政机关权力清单的监督考评机制,保证权力清单的可持续性,这样以来最大程度上促进了权力清单制度的深入贯彻落实。