求解电力主辅分离

随着电力体制改革的不断深入和发展,各电网公司主业与辅业(含多经企业)分离的改革初见成效。但不可否认的是,电力行业在进行主辅分离的工作进展中也出现了许多问题,需要引起高度关注。电力行业主辅分离过程中存在的问题在我们对某省电网公司下属供电公司进行调研时发现,该供电公司辅业(含多经企业)与主业分离后成立的多     

电网公司的辅业及多经分离

电力体制改革进行到今天，主辅分离和多经剥离已成为电网经营企业改革的主要任务。如何对待主辅分离，是观念问题，是对电力体制改革乃至建立完整的市场经济体系的认识问题。如何实施主辅分离，分离的深度如何，分离到哪个层面，是工作方法和把握政策的水平问题。从行业性质来看，电网公司的多种经营大多都与主业有密切联系。为了讨论问题方便，我们不妨把电网经营企业的辅助生产和多经产业都简称为辅业，姑且定义为广义的辅业。主辅分离是方向我国电力体制改革目前已进入主２００３．4辅分离阶段，这个阶段的任务非常艰巨，同时也是必须完…     

电力多经分离：困境中突围

电力主辅分离改革是国家电力体制改革与整个国有资产管理改革的重要环节。企业业务的市场化、人员身份的社会化、组织运行的制度化是现阶段电力辅业改革的方向与重要内容。由于电力辅业涉及范围较广,各类辅业的特点也各不相同,本文重点就电力多经的改革进行探讨。电力多经辅业分离改革的难点剖析由于涉及的企业面广、地区差异大、就业人员数量多,又加上相关利益错综复杂、政策相对滞后以及配套措施不足,电力多经辅业分离改革成为矛盾重重、推行难度大、风险高的一次改革攻坚战。这项改革的核心难点主要集中在辅业和主业企业在人员与业务上的…     

整体改制与主辅分离相结合模式

整体改制与主辅分离相结合的改制模式适用于辅业人员和辅业资产较多的国有大型企业,这种改制模式吸收了整体改制模式和主辅分离改制模式的优点,即首先进行企业的整体改制,企业的全体职工置换身份,并从企业的国有净资产中扣除经济补偿金等改制成本;然后,通过对主业人员和辅业人员经济补偿金不同方式的支付,实现企业的主业、辅业资产和人员的分离,形成主业公司和辅业公司两个新的实体。主业、辅业公司之间只存在债权债务关系,不存在产权关系。在主业和辅业分离的时候,通过资产重组,实现对辅业公司的扶持。这种改制模式,一方面对企业彻底进行了…     

电力主辅分离中的三对平衡——评华北电力设计院工程有限公司主辅分离改革

主辅分离辅业改制是辅业单位产权关系和职工劳动合同关系与主体企业实行分离的一个过程，进而实现辅业独立自主发展、主业良性发展。由于历史沿革、人员观念及行业的业务特征，电力行业的主辅分离改革进行得相对较为缓慢，其中的困难确实很多。中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程有限公司（简称华北院）从2003年开始组织策划主辅分离辅业改制工作，2006年底进入操作阶段，到2008年5月成功完成了主辅分离辅业改制工作。     

主辅分离后的和谐共处之道

<正>辅业改制后,主辅彼此独立,互不隶属,如何促进主辅分离后的和谐共处,是改制面临的现实问题如果说,主辅分离、辅业改制是一场涉及国企体制深层次矛盾的改革,那么主辅分离、辅业改制以后的和谐共处,则是这场改革的延续和深化。主辅分离、辅业改制以后,从法律层面看,两者是彼此独立的市场主体、平等的法人,从行政层面看,两者互不隶属,不存在上下级关系或领导与被领导的关系。如何促进主辅分离后的共谐共处, 是摆在我们面前的一个现实课题。     

建立现代企业制度推进电力多经改革

以2002年12月29日四大辅业集团从国电公司分离为标志,电力行业主辅分离、主业与多经分离的帷幕正式拉开。一年多过去了,部分电力多经企业仍然还没有从真正意义上建立起适应市场竞争的现代企业制度,自我生存、自我发展、自我壮大的能力非常薄弱,对主业的依赖非常严重,这种畸形的发展模式制约了电力多经企业的发展,也影响着电力多经的改革。随着市场经济体制的不断完善和电力体制改革的不断深入,电力主业能为多经提供的生存与发展机会必将越来越少,而有的电力多经企业仍然还在观望、等待,甚至消极对待和心存侥幸。改革的步伐不会停止,更不会逆转,要正确认识,抓住这次机遇,变被动为主动,用现代企业制度积极推进电力企业的多经改革。     

民营化是多经企业的可行之路

“十五”期间，遵循国务院批准的方案，电力体制的改革正在有步骤地进行。主辅分离，将长期依附于主业的多经企业，与主业在资产、人员上彻底分开，成为完全独立的法人实体和市场主体，这是改革的重要内容和任务，也是电力企业亟待解决的实际问题。实行多经企业民营化改革与重组，将是主辅分离的有效途径。一、多经企业的历史与现状电力多经企业历经了三次发展和三次转型，逐步由安置福利型转为生产经营型、经济效益型，成为具有相当规模和一定产业结构、产品门类众多的行业支柱产业之一。目前正以三种企业形态运营。集体企业。改革开放之初…     

注重抓好企业改制中的民调信访工作

实施主辅分离、辅业改制是中央加快调整国有经济布局和结构、进一步深化国有企业改革的重大举措,也是武钢集团公司精干主业、提高企业核心竞争力的必然要求。随着辅业改制的不断深人,企业改制后劳动关系、产权关系和行政隶属关系的三个转变．势必会给职工带来较大的心理障碍。新问题、新矛盾给人民调解工作提出了更高的要求。笔者认为在企业改制的重要时期,应注重和加强民调信访工作。充分发挥企业人民调解组织“第一道防线”的作用,及时化解和处理职工的思想矛盾,以保证辅业改制的顺利进行。     

企业主辅分离改制的重点难点问题分析

一、关于主辅业界定问题 企业主、辅业怎样界定？怎样适用主辅分离政策？这是改制企业所普遍关注的问题。其实，国经贸企改[2002]859号文中关于非主业资产的界定．主要是指从集团公司的整体发展的要求出发．而不能采取集团公司与成员单位层层划分主业和辅业的做法。因为主业和辅业是一种相对的概念．任何实体，     

省级电网公司主多分离改制探讨

主辅分离、主多分离是电力体制改革的基本方向。这一改革从2002年国发5号文正式提出至今已经3年多。但是由于种种原因，在省公司层面，这一块依然没有实质性的进展。因而便成了“十一五”电力体制改革的目标之一。一般来说，省级电网公司非主营业务的企业单位大致可分为三类：第一类：省公司直属设计施工修造企业。都是国有企业，与主业存在管理关系或产权联系。第二类：省公司的多元化经营的企业或长期股权投资，国有资产。存在产权关系和管理关系，管理方式依所占股份比例而定。第三类：省公司和分公司层面三产、多种经营，附属于主业。集体企业占大多数，大部分企业职工持有股份，与主业有管理或业务联系。第一、第二类是省公司层面主辅分离的主要对象。本文特就第三类企业的分离改制作进一步的深入探讨。[编者按]     

多种经营的现状及发展

随着国家电力体制改革的不断深入，加快了电网公司主辅分离的工作步伐，曾培炎副总理3月14日讲话要求，今年内要制订出各级电网企业所属的辅业，“三产”和多种经营企业剥离工作的整体方案。因此，正确地组织和把握江苏多经发展的现状，积极思考如何进一步加强多经发展是非常必要的。     

主辅分离：问题与对策

主辅分离是这次电力体制改革的重要内容之一。它不仅关系着电力行业几十万职工的切身利益，而且牵动着电力体制改革的全局，因而受到各级决策者的高度重视和广大职工的普遍关注。全面认识主辅分离的意义，深入分析实施主辅分离面临的问题，正确掌握实施主辅分离的原则，提出可行的对策，对于继续推进电力体制改革，保持职工队伍和社会的稳定，无疑具有非常重要的意义。一、实施主辅分离是这次电力体制改革的重要内容之一主辅分离并不是一个新话题，在国有企业改制和上市的过程中，已有不少企业实行了主辅分离，即把企业主营业务以外的辅助业…     

求取双赢——火电厂主辅分开的探索与思考

近年来，随着电力体制改革的逐步深化，随着减人增效、竞价上网和建立现代企业制度等一系列政策的出台，部分火电企业，特别是一些老火电企业，在实施主辅分开方面作了大量的探索，并取得了较好的成效。火电厂的主业是发电生产与管理，辅业一般包括设备检修和生活保障。为了便于划分，人们习惯将电厂创办的多经企业也列为辅业范畴。火电厂主辅分开的基本涵义是：精干发电主业；将检修公司、生活后勤从电厂剥离；使厂办多经企业完全进入市场。火电厂主辅分开的实质是一定范围、一定条件下的一次资产重组。通过这种重组，逐步使各方均做到“产…     

股份制改造:模式选择与突破--江苏电建一公司改制调研

2004年,电力体制改革将继续向纵深发展,主辅分离问题的推进已全面提上日程,但其难度是很大的。其难一在利益的调整,主业与辅业之间有着千丝万缕的相关利益,稍不注意,就有可能会伤了主业或辅业的元气,影响大局稳定;二在体制的变革,辅业企业的情况千差万别,采用何种方式,可以较好地实现主辅业间的行政纽带脱钩,真正进入市场;三在历史遗留问题的处理,它决定了改革的成本与实际操作方式。党的十六届三中全会明确提出,要大力发展混合所有制经济,使股份制成为公有制的主要实现形式;要大力发展和积极引导非公有制经济。这些理论上的重要突破与发展,…     

加强改制企业的财务管理

<正>随着我国经济体制改革的不断深入,国有企业面临的体制环境和市场环境都发生了深刻变化,国有企业充分利用主辅分离、辅业改制的政策,推进了企业的结构调整。企业根据自身发展战略的需要,明确主业和辅业各自的发展定位,对经营业务和组织结构进行整合,实现主业精干化、辅业专业     

深化改革 做大做强供电多经企业

随着厂网分开、主辅分离的电力改革的逐步推进，供电多经企业的改制成为一个非常迫切的问题。2003年，中电联供电分会多经专委会紧紧围绕电力体制改革、主辅分离、多经改制、重组等亟待解决的问题，组织福州、长春、济南、杭州、西安、郑州等六个供电多经企业作为“供电多经企业深化改革课题组”的成员单位，先后在     

浅谈主辅分离辅业改制企业国有净资产处置及相关会计处理

主辅分离辅业改制，就是将原是国有企业产权性质的主业与辅助性企业实现分离，并通过产权置换和身份置换，将辅业剥离，形成独立的社会经营实体。众所周知，国有企业最初的资本金是国家投入的，在我国社会主义经济建设中起主导作用。但随着国有企业改革的不断深化，在总结二十多年经验教训的同时，深层次的改革——产权制度改革已经成为共识。     

电力多经企业可持续发展之路

主辅（多）分离是电力体制改革的重点,也是改革的难点。自2008年国家电网公司发布《关于进一步规范各级企业与多经企业关系的若干意见》之后,主辅（多）分离改革步伐加快,电力多经企业开始面临新的竞争环境。如何在新的征途上实现可持续发展,是电力多经企业必须研究解决的重大课题。     

电力多种经营企业走势仍欠明朗

相对于电力主业，电力多种经营也属辅业范围。据统计，全国电力多种经营产业法人企业有8000多家，共有80万职工从事多种产业，其中属全民身份的职工有32万人。对其实施分离，任务并不轻松。