建立优质服务工作新的运行机制，大力推进计划生育综合改革深入发展

青岛市辖 7区 5市 ,总人口 72 0 .6万人。自 2 0 0 0年被国家计生委确定为全国首批人口和计划生育综合改革试点市以来 ,青岛市坚持以改革为动力 ,以创新求发展 ,从高层次上定位 ,以全新的思维谋划 ,围绕实现“两个转变” ,积极建立优质服务工作新的运行机制 ,有力地促进了新形势下计划生育整体工作水平的提高。1　适应形势发展要求 ,及时明确了建立优质服务工作运行机制的新思路自 1995年我市所辖的即墨市被国家计生委确定为首批计划生育优质服务试点县以来 ,经过数年的实践 ,我市的优质服务工作取得了长足发展 ,我们对优质服务的定位逐步从…     

以三大核心理念推动人口计生综合改革

人口问题就其本质来言是一个发展问题.作为全国人口和计划生育综合改革试点市,近几年来,绍兴市坚持以改革促发展,全面推进人口和计划生育综合改革,积极建立与社会主义市场经济相适应的工作新机制,努力促进人的全面发展.     

资源整合是计划生育服务综合改革的重要特征

国家人口计生委自1984年启动国际合作计划生育/妇幼保健/寄生虫防治结合项目(以下称结合项目),经过7个周期扩展到全国所有省(区、市)的42个县(市),取得了显著成效,在促进基层计划生育工作实现"两个转变"过程中产生了积极的影响,发挥了重要作用.当我们回顾结合项目发展历程,就会发现结合项目提供的优质服务是以资源整合为重要特征,为我国农村计划生育服务的综合改革提供了宝贵经验.     

以改革促发展：我国人口计生综合改革经验谈——以三大核心理念推动人口计生综合改革

人口问题就其本质来言是一个发展问题。作为全国人口和计划生育综合改革试点市，近几年来，绍兴市坚持以改革促发展，全面推进人口和计划生育综合改革，积极建立与社会主义市场经济相适应的工作新机制，努力促进人的全面发展。     

深化计划生育管理改革与创新的现实途径--对建设新型生育文化的理论思考

以探索计划生育管理改革与创新为出发点,阐述了计划生育工作与生育文化建设的关系,其目的是从治标与治本的结合上解决计划生育出现的新问题,巩固和提高计划生育工作成效.     

深化计划生育管理改革与创新的现实途径－对建设新型生育文化的理论思考

以探索计划生育管理改革与创新为出发点,阐述了计划生育工作与生育文化建设的关系,其目的是从治标与治本的结合上解决计划生育出现的新问题,巩固和提高计划生育工作成效.     

培育典型,以点带面,稳步推进计划生育综合改革--长沙市雨花区人口和计划生育综合改革调研报告

2000年,国家计生委作出了推进人口和计划生育综合改革的战略决策.4年来,综合改革工作蓬勃发展,已经取得阶段性的重要成果,有力地推动了人口计生领域各项工作的改革创新.目前,除国家人口计生委确定的19个试点市以外,各省区市人口计生委又抓了182个改革试点单位.2004年6月,我们对湖南省长沙市雨花区的综合改革工作进行了调研,并与雨花区有关方面召开了座谈会.雨花区广大人口和计划生育干部开拓创新、积极进取的精神状态,综合改革各个方面所取得的成果,给我们留下了深刻的印象.     

开拓创新，与时俱进，积极稳妥地推进人口和计划生育综合改革

厦门市地处福建东南部 ,面对金门诸岛 ,与台湾隔海相望 ,土地面积 1 5 1 6平方公里 ,水域面积 2 3 5 .2平方公里 ,2 0 0 3年 8月份区划调整后下辖思明、湖里、集美、海沧、同安、翔安 6个行政区。 2 0 0 2年 ,厦门市完成国内生产总值 648.3 6亿元 ,财政收入 1 2 6.3 1亿元 ,其中地方级财政收入 64.2 7亿元。2 0 0 1年 7月 ,省计生委确定厦门市为人口和计划生育综合改革试点市。两年来 ,我们坚持以中央《决定》精神为指针 ,认真贯彻落实《人口与计划生育法》等计划生育法律法规和上级有关人口和计划生育综合改革工作部署 ,按照“总体规划 ,分…     

计划生育服务管理改革体系构建和路径选择——基于新公共服务理论视角的研究

“全面两孩”政策的实施意味着实施了三十多年严格的生育政策的终结,计划生育服务管理迫切需要改革和转型.通过对新公共服务理论进行本土化和系统整合,提出了五大核心维度来系统地分析现有计划生育服务管理的偏差性,进而提出改革体系的构建和具体实施的路径.研究结果表明:由于现有的计划生育服务管理工作中存在职能定位、政策目标、治理主体、责任认识和服务本质的偏差,因此计划生育服务管理改革应该着力打造服务型计生、精准型计生、参与型计生、整体型计生和人本型计生的“五维计生”体系构建.具体路径应该以调整完善生育政策为统领,以推进信息化建设为核心,以创新主体工作为抓手,以强化保障机制为基础,以提升家庭发展能力为目标,全面促进计划生育服务管理改革.     

以改革促发展:我国人口计生综合改革经验谈

2000年，中央8号文件提出“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”。为此，国家计划生育委员会于同年底先后在19个地市启动了人口和计划生育综合改革试点，探索建立以“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要特征的人口计生工作新机制。此后，多数省（区、市）也相继自行开展了试点工作。     

培育典型，以点带面，稳步推进计划生育综合改革——长沙市雨花区人口和计划生育综合改革调研报告

20 0 0年 ,国家计生委作出了推进人口和计划生育综合改革的战略决策。 4年来 ,综合改革工作蓬勃发展 ,已经取得阶段性的重要成果 ,有力地推动了人口计生领域各项工作的改革创新。目前 ,除国家人口计生委确定的 19个试点市以外 ,各省区市人口计生委又抓了 182个改革试点单位。 2 0 0 4年 6月 ,我们对湖南省长沙市雨花区的综合改革工作进行了调研 ,并与雨花区有关方面召开了座谈会。雨花区广大人口和计划生育干部开拓创新、积极进取的精神状态 ,综合改革各个方面所取得的成果 ,给我们留下了深刻的印象。1　建设法制化的新型人口和计划生育工作…     

机构改革:注重加强县级计生委领导班子建设

江泽民同志"三个代表"的重要思想,不仅对新形势下加强党的建设提出了新要求,而且对人口与计划生育工作持续发展指明了方向.当前,全国市县正在进行机构改革,国家计生委人口与计划生育综合改革试点工作已全面展开,这就给各级计划生育干部提出了新要求、新任务.未来十年是稳定低生育水平的关键时期,为能正确认识社会主义市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性,在机构改革中,加强县级计生委领导班子建设具有十分重要的意义.     

1990-2010年七县(市、区)计划生育/生殖健康服务研究——兼论新时期农村计划生育/生殖健康服务发展

从我国东、中、西部选择不同经济社会发展情况的7个省(市),每个省(市)选择一个农业县(区),采用典型案例研究法,收集各地有关妇幼健康和计划生育服务发展的各类人口和计划生育数据、妇女健康服务数据和资料,历史性回顾1990-2010年间7个调研地区20年来的计划生育/生殖健康服务情况,并进行比较研究.1990-2010年间,伴随育龄妇女人数的变化,计划生育服务人群发生世代更替,传统计划生育技术服务量逐渐减少.我国原有计划生育服务已经在向生殖健康服务方向转型,但是农村地区的生殖健康服务需求远远没有得到满足.在新形势下,计划生育/生殖健康服务应当立足于人口长期均衡发展,以家庭健康为出发点,做好宣传教育、生殖健康咨询和服务工作,提高对农村40-64周岁妇女生殖健康问题的认识,为农村中老年妇女提供个性化服务,拓展生殖健康服务内容.     

改革创新流动人口计划生育管理体制，不断探索流动人口计生管理服务路子

近年来 ,深圳市流动人口计划生育工作坚持以“三个代表”重要思想为指导 ,以人民群众满意为出发点和落脚点 ,认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《计划生育技术服务管理条例》以及《广东省人口与计划生育条例》等计生法律法规 ,坚持以人为本、以流动人口现居住地管理为主 ,以已婚育龄妇女为管理服务重点 ,管理与服务并重 ,将流动人口的计划生育与现居住地户籍人口实行“四同”等做法 ,全市流动人口计划生育工作水平有了质的提升和飞跃。1　抓综合改革 ,突出科学管理与服务随着我市国民经济的高速发展和…     

上海市卢湾区人口和计划生育综合改革实施意见

2003年5月,上海市卢湾区被国家人口和计生委确定为全国人口与计划生育综合改革试点区.根据国家人口和计生委<关于开展人口与计划生育综合改革试点工作的指导意见>和国家人口和计生委办公厅<关于2003年人口与计划生育综合改革试点工作要点的通知>精神,围绕国家和人口计生委提出的关于建立和健全"依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的人口与计划生育工作管理机制的要求,结合我卢湾区实际情况,就人口和计划生育综合改革提出如下实施意见.     

中国计划生育优质服务国际研讨会综述

为广泛宣传我国人口与计划生育工作的新进展 ,总结交流并积极推广我国计划生育优质服务工作的经验 ,研究计划生育优质服务进一步发展和深化的理论及实践问题 ,国家计生委优质服务工作领导小组于 1999年 11月 17至 19日在北京召开了中国计划生育优质服务国际研讨会。国家计生委计划生育优质服务试点县 (区、市 )以及部分非试点县(区、市 )领导、这些县的计生委 (局 )主任 (局长 )以及这些县所在省 (市 )计生委领导、国家计生委计划生育优质服务工作领导小组及办公室成员、试点项目办公室成员及顾问组成员、联合国人口基金会、美国人口理事会…     

户籍制度改革对计划生育影响与对策探讨

为了促进社会主义市场经济的发展,现行的城乡二元户籍管理制度必须加以改革.以辽宁等省市为例,深入探讨了户籍制度改革对计划生育的影响,提出了相关对策,强调计划生育部门要积极支持和参与户籍改革,实现两者的综合治理.     

试论新时期计划生育的基本矛盾和出路

国家严格的现行生育政策与公民多样化的生育意愿(需求)之间的矛盾,市场经济与计划生育之间的矛盾,民主法治与计划生育之间的矛盾,决定了新时期计划生育面临诸多困境,成为"天下第一难"的工作.计划生育的根本出路在于改革,而且是综合性更强的改革.     

湖北省宜昌市人口和计划生育综合改革调查报告

20 0 3年 9月 2 4日至 2 8日 ,我们与湖北省计生委纪检组组长郑裕炎、监察室主任郑新华一起 ,对宜昌市人口和计划生育综合改革工作进展情况进行了专题调研。1　再访宜昌——群策群力破难关 ,改革取得新进展一年多前 ,我们曾走访过宜昌市的人口和计划生育工作。一年过去了 ,宜昌市的人口和计划生育工作进展如何 ?是否有所突破 ?我们带着这两个问题首先听取了宜昌市人口和计生委主任张宗益等所作的介绍 ,随后到 5个县 (市、区 )进行了调研 ,从而基本了解了宜昌市人口和计划生育综合改革近一年来的进展情况。我们感到 ,宜昌市人口和计划生育综…     

计划生育村民自治在实践运行中一般要素的几点思考

推行计划生育村民自治工作,顺应了依法治国、依法行政的新形势,也是建立和完善新时期人口与计划生育工作薪机制的基础性的工作,对于深入推进农村计划生育综合改革、创新农村基层管理机制、全面完成新时期人口与计划生育事业发展的目标、任务具有十分重要的意义.