财政政策的选择与微观效应传导

由于经济运行的周期波动,企业的生产经营难以维持一个稳定的趋势。造成企业内在的投资需求倾向趋于暂时的弱化。国家要采取宏观经济政策,选择不同的政策手段,作用于企业这个微观经济主体,进而发挥政策的经济调控效应。作用于企业的财政政策选择,主要是依据宏观经济运行的具体情况需要,通过改变财政与企业之间微观的财政收支参数,实施相应的政策手段。财政政策的微观效应传导是通过财政政策的选择变化,对企业发展以倾斜,使企业行为逐渐与政府的意图趋于一致;通过企业行为的改变,实现整个经济的稳定发展和良性循环。财政政策效应的目标趋势应是促进经济的内生性增长。     

自动稳定器与相机抉择：财政政策宏观调控机制的权衡与完善

财政政策应如何在自动稳定器和相机抉择之间进行有效权衡，一直存在较大的分歧。本文的研究表明，由于内生的制度缺陷，自动稳定器无法单独胜任稳定经济的角色；而缺乏约束的自由裁量行为又使得相机抉择具有较大的赤字和政治周期风险；尽管一些经济体采取了一些财政规则，但经验证据并没有表明规则约束达到了预期的目标；相反，在一些经济体，财政规则反而引致了更大的隐性财政风险。鉴于两种机制各自的优弊，为在提高财政政策稳定绩效的同时保持市场尽可能高的效率，财政政策的宏观调控应首先发挥自动稳定器的基础性调节作用，在此基础上，充分发挥相机抉择的灵活性以弥补自动稳定器的不足。为提高相机抉择的有效性，必须采取过程控制。而非目前被广泛采用的数量控制。     

中国能源财政政策动态效应实证考察

本文运用协整检验、向量误差修正和方差分解技术对我国1993～2006年间实行的能源财政政策的动态效应作了实证分析.结果表明我国财政政策对能源消费具有较强的调控效果;财政政策外生于能源消费,具有较强的独立性;财政政策存在较长的时滞,有明显的中期化现象.同时,从开放能源市场、提高市场化程度、增强能源财政政策目标的针对性和形成完整能源财政政策体系等方面,探讨了增强其调节效应的政策建议.     

财政政策的顺周期实施效应特征与基本成因

改革开放以来,为抵御外部风险、稳定经济增长,我国持续实施积极财政政策,政策设计愈发重视反周期相机调控理念.但政策的实施效果存在争议,不完全满足反周期特征,导致调控结果与初衷存在背离难题.为厘清我国财政政策效应的周期特征,本文引入多频谱分析,以极大似然小波分解(MODWT)剔除序列趋势成分的扩张效应干扰,利用带有时变参数的结构向量回归模型(TVP-SVAR)分析我国预算收支和经济波动的关系.结果显示,我国预算收支变化与经济周期趋同,财政政策的实施结果具有顺周期性.具体来看,我国经济增速变化一个单位将导致预算收支分别同方向变化0.7及 0.05个单位以上,预算收入变化一个单位将导致预算支出变化0.9个单位以上.本文还证明,预算收入的顺周期属性是导致支出与经济波动顺同的主要影响因素.     

我国财政政策作用机制与经济周期波动的相依性检验

财政政策一直是我国宏观经济调控的主要方式,并在需求管理中发挥了重要作用.本文定量描述和检验了我国财政政策工具与经济周期波动之间的相依性,在结构VAR模型中刻画了财政政策的作用和反馈过程,并发现我国财政政策操作的相机选择性依赖经济周期的阶段性.在目前我国进入新经济周期的态势下,应当及时调整财政政策的期限结构和政策工具,加强财政政策与货币政策的政策组合作用,以保持经济快速稳定增长.     

论实际经济周期理论在中国的经济适用性

实际经济周期理论认为经济波动的根源在于技术冲击或供给冲击,最先证明最优政策具有“时间不一致性”,为反对政府宏观调控中的“相机抉择”提供了理论基础。该理论的政策主张对中国有一定的经济适用性,中国政府应把一定的政策规则和相机抉择相结合,增强政府决策的透明度和可预见性,以应对经济波动。     

提高我国财政政策有效性的分析

1997年以来,我国实行积极的财政政策对经济增长起到了一定的作用,但由于政府支出政策对社会总需求的刺激作用不够明显,而致使政府收入政策的预期效果不理想。如何进一步完善财政收支政策措施,充分发挥财政政策的效应是当前急需加以解决的重要课题。     

论我国财政政策与金融政策的协调战略

无论是财政收支不平衡,出现赤字,还是金融宏观失控,都会造成货币流通不稳定。这就不能不引起我们对财政政策和金融政策的作用层次进行重新认识,从而确定我们的宏观控制战略和改革措施。国民经济宏观运行机制与财政金融政策效应国家的宏观经济目标,应该是通过一定的调节手段,在经济增长的基础上,实现市场供求均衡。近几年的经济改革,在把几十年来国家对生产过程的直接控制,转变为国家对市场供求的调节,形成一种“国家调节市场,市场引导企业”的经济运行机制。国家通过什么、     

转型期中国财政政策的选择研究

财政政策是政府宏观经济调控的重要政策。经济转型期的制度环境决定了中国财政政策具有一定特殊性。转型期中国财政政策的自动稳定器效应较弱,1998年以后财政政策体现出逆周期调节特点;财政政策的经济增长效应是非线性的。受到经济发展水平和体制转型的双重制约,转型期财政政策必然是在一个多目标、动态波动框架内权衡选择的结果。因此转型期财政政策必须推动体制转型的进程;必须推进经济长期可持续发展;必须维持宏观经济稳定,为体制转型和经济长期发展提供稳定的宏观经济环境。     

政府影子银行债务与实体经济波动关系的实证研究

金融危机以来,在积极财政政策的推动下,我国影子银行债务特别是具有高杠杆性的政府影子银行债务快速增长,金融结构的不平衡风险增加,对实体经济稳定发展产生了较大的负面影响。如何平衡好稳增长和防风险之间的关系、增强金融服务实体经济的能力、防范化解重大金融风险已成为当务之急。本文运用多元线性回归方法分析政府影子银行债务对实体经济波动影响的阈值效应,并进一步通过构建时变GARCH-CoVaR模型,测度政府影子银行债务与实体经济之间的风险溢出效应。研究结果表明,政府影子银行债务对实体经济波动的影响存在阈值效应;政府影子银行债务与实体经济波动之间存在单向的风险溢出效应。     

中国预算内收支长期稳定性和均衡性实证分析——基于1978-2003年的样本

本文以中国1978-2003年的财政预算内收支数据为样本,分析财政预算内收入、预算内支出、经济增长等变量的长期稳定性和它们之间的均衡关系,发现,虽然1998-2003年的积极财政政策加剧了数据的波动性,但预算内收入与其子项目之间、预算内支出与其分项目之间、预算内收支与经济增长之间均存在长期稳定的均衡关系,表明预算内收入结构(即预算内收入和其组成子项的比例关系)和预算内支出结构具有稳定性,财政预算内收支活动稳定而又积极地促进了经济增长。     

Is fiscal revenue concentration ratio in China too high?

This paper challenges the viewpoint that fiscal revenue concentration ratio in China is too high. First, this paper estimates China's nominal and real fiscal revenue concentration ratios at both budgetary and full‐calibre levels, and makes an international comparison using all available data of the IMF's GFS database for both developed and developing countries, revealing five stylised facts that expresses serious doubts about the statement that fiscal revenue concentration ratio in China is too high. Second, the paper proposes four indicators to measure asymmetric degree of China's central fiscal revenue concentration ratio and expenditure concentration ratio to identify whether fiscal revenue concentration ratio in China is too high. The results show that: (i) central fiscal revenue concentration ratio is lower and (ii) compared with asymmetric degree of China's central budgetary fiscal revenue concentration ratio and expenditure concentration ratio, asymmetric degree of China's central full‐calibre fiscal revenue concentration ratio and expenditure concentration ratio is more serious, indicating that the central full‐calibre revenue concentration ratio is much lower. Therefore, this paper not only disproves the view that China's fiscal revenue concentration ratio is too high, but also shows that China's fiscal revenue concentration ratio, especially at a full‐calibre level, is much lower. Further international comparison shows that asymmetric degree of China's central fiscal revenue concentration ratio and expenditure concentration ratio is ranked third in the world, and Chinese central government has the lowest ability to undertake full‐calibre fiscal expenditure among the world's countries. Finally, following the State Council's guidance on properly increasing central authority, the paper argues that it is necessary for the central government to improve central fiscal revenue concentration ratio, especially at the full‐calibre level.     

影响国债发行规模的经济因素分析

本文在分析可能影响我国国债发行规模的各种经济变量的基础上,检验了国债发行与各经济变量的相关关系和因果联系,根据分析,影响国债发行规模最主要的因素是债务余额、GDP的波动,其次是国家财政收入和支出、赤字水平.也就是说,影响国债发行规模的因素更多的是财政本身的收支状况和宏观经济形势,其余的因素,如GDP、社会资金的余缺、财政的投资规模,它们的影响相对较小.     

城乡差距及其二元财政成因探析

我国城乡差距在很大程度上与我国长期推行城乡有别的二元财政政策和制度有关。歧视性农业财税政策的客观存在 ,给我国城乡的协调发展和全面建设小康社会带来了极为消极的影响 ,并使城乡二元社会结构固定化。必须按照公平原则的要求对现行财政政策进行调整 ,使之向一元财政转化 ,这是加快农村经济发展 ,缩小城乡差距和实现全面建设小康社会奋斗目标的必然选择。     

政策协调、产业结构升级及宏观经济效应分析

不同模式的宏观政策协调不但会对产业结构优化产生差异性影响,也会影响产业结构优化带来的宏观经济效应。本文在新凯恩斯框架下构建理论模型,并基于贝叶斯参数估计和数值模拟分析政策协调对产业结构优化以及宏观经济效应的影响。研究发现:数量型货币政策比价格型货币政策更有利于产业结构优化,收入型财政政策比支出型财政政策更有利于产业结构优化;价格型货币政策和收入型财政政策的政策协调更有利于产业结构优化对消费、就业和产出的促进作用,数量型货币政策和支出型财政政策的政策协调更有利于产业结构优化对通货膨胀的稳定作用;货币政策对产业结构优化升级这一目标与稳定经济波动这一目标存在着Trade Off现象,财政政策对产业结构优化升级这一目标与促进经济增长这一目标存在着Trade Off现象。因此,建议采取货币政策为主、财政政策为辅的宏观经济调控政策,具体操作体现在减息为主结合降低税率水平为辅的政策协调组合来应对经济增速下滑和产业结构升级。     

Simple fiscal policy rules for small open economies

This paper analyzes the scope for rules-based countercyclical fiscal policy in small open economies where a subset of households is liquidity-constrained. Relative to balanced budget rules, structural surplus rules significantly improve welfare. But they minimize fiscal instrument volatility rather than business cycle volatility. More aggressively countercyclical tax revenue gap rules (strong automatic stabilizers) increase welfare gains by around 50%, with only modest increases in fiscal instrument volatility. If liquidity-constrained households' labor income is independent of raw materials prices, the government should save excess raw materials revenue on their behalf. The best fiscal instruments are transfers, consumption and labor taxes.     

中国式分权、转移支付与居民收入不平等

本文首先采用基尼系数对我国城乡、城镇和农村居民收入不平等程度进行重新测度,然后以政府转移支付为门限变量建立面板门限回归模型,对财政收支分权与居民收入不平等之间关系进行实证检验,结果发现:一是财政收入分权与收入不平等显著负相关,财政支出分权与收入不平等显著正相关;二是财政收支分权对不同类型收入不平等的作用效果存在较大差异.其中,无论是财政收入分权抑或支出分权对收入不平等的政策效应大小依次是城镇居民＞农村居民＞总体居民;三是政府转移支付在不同区制对居民收入不平等的影响呈现显著地非线性特征.即从相对较低的第一区制跨入较高的第二区制时,转移支付对居民收入不平等的影响由负转变为正.本文以上研究结论不仅对于全面构建央地新型政府间财政关系,还可以为促进公平收入分配提供理论依据与决策参考.     

资产市场与周期性的财政风险

资产的价格波动与财政平衡之间关系密切。资产价格波动主要是通过收入、产出和财政援助三个渠道对财政账户产生影响的,并且这种影响随资产价格波动呈现非线性和非对称特征。本文结合典型案例,对资产价格波动对财政账户的影响进行了实证分析,并根据中国实际给出了政策含义。     

财政政策对经济增长与价格波动影响的动态效应研究——结合货币供给量的SVAR分析

通过建立结构式向量自回归模型(SVAR),就财政政策对经济增长和价格水平的动态效应作深入分析。结果表明,财政支出对经济增长影响波动较大,中长期总体效应为正面影响。而在加入货币政策变动影响后,它对经济增长在中长期效应为负面影响,货币供给总体表现为正面影响,两者对经济增长的综合影响为正。