依法使用查封、扣押权——浅释检验检疫执法活动中查封、扣押

2005年12月1日,修订后的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(以下简称《商检法实施条例》)正式实施,该条例第四十一条赋予检验检疫机构在执法活动中一项重要的     

如何理解《商检法实施条例》中的使用与销售——从法律语言及其解释方法说起

《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)第三十三条规定:“违反本法规定,将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的……由商检机构没收违法所得,并处货值金额5%以上20%以下的罚款”;《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(以下简称《商检法实施条例》)第四十五条也作出了类似规定。在行政处罚工作中,笔者发现很多企业对上述条款中“使用”和“销售”的涵义存有误解,将其简单化、片面化地等同于日常语境中的涵义。能否准确理解“使用”和“销售”的涵义,关系到《商检法》及其实施条例的有关规定…     

修改后的《商检法》及其实施条例、《法检目录》的溯及力及适用原则

全国人民代表大会常务委员会《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》中对《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）进行了修改,国务院令（第638号）《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》中对《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》进行了修改.根据国务院常务会议决定的要求,法定检验的商品目录也进行了大调整.如何在“新旧”交替之际做好检验检疫工作的衔接,特别是在行政处罚工作方面把握好“罚与不罚”的尺度,这就需要对修改后的《商检法》及其实施条例、《法检目录》的溯及力及适用原则进行分析和探讨.     

“特报”引发的逃避商检犯罪案

“特报”,是指在货物进出口时,有些货物属于《出入境检验检疫实施检验检疫进出口商品目录》内的商品,按照《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）等法律法规的规定,须经检验检疫机构检验检疫合格,领取通关单后才能报关出口。     

代理：切莫因“小”失“大”

在新的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(以下简称《商检法实施条例》)于2005年12月1日实施以后,苏州检验检疫局已经连续查获了多起代理公司篡改检验检疫记录的案件,这些案件的发生,有代理公司为了挣抢市场的因素,更重要的是对法律法规的漠视和无知。[案件一]某代理     

检验检疫行政执法中的查封扣押权

一、设定检验检疫行政执法查封、扣押权的重要意义《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(以下简称《商检法实施条例》)第四十一条规定:“国家质检总局、出入境检验检疫机构实施监督管理或者对涉嫌违反进出     

浅谈代理报检企业的法律责任

法律责任是指行为人违反法律规定中的禁止性规范和义务性规范而应承担的法律后果。在检验检疫行政处罚案件中，代理报检企业承担怎样的法律责任，如何承担法律责任，是否可以免责，笔者根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》），结合办案体会。谈一点个人的观点。     

浅析检验检疫行政复议调解的具体运用

《行政复议法实施条例》施行以来,各检验检疫行政复议机构积极解决行政争议,在复议实践中充分运用调解手段平息了检验检疫执法机构与行政相对人之间的行政争议、化解了社会矛盾、更好地促进了依法行政与社会和谐,为建设法治质检贡献了一份力量.在现行法律法规中,行政复议调解具体适用于哪些案件、调解程序的步骤如何等,没有统一和明确的规定.本文就此问题结合业务实践进行分析,以期能对检验检疫行政复议案件调解起到一定的积极作用.     

正解检验检疫自由裁量权不“自由”

一些媒体的撰文表示，《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）及其实施条例中规定了对重要进口商品和大型成套设备的检验要求，     

解析进口机电设备以旧报新行为

在检验检疫执法把关工作中,经常发现进口的机电设备与收货人申报不符的情况,其中,尤其以旧设备申报为新设备的行为居多。新的《商检法实施条例》增加了对进口旧机电产品检验管理的规定,并设置了相应的处罚条款。为便于一线检验检疫行     

出口商品注册登记制度的回顾与展望

新修订的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（简称新《条例》）已于2005年8月10日国务院101次常务会议得到通过，并以国务院447号令的形式予以公布，自2005年12月1日起实施。这是我国检验检疫历史上一项重大的事情。对我们检验检疫机构依法行政、严把国门、服务外贸提供了明确的法律依据和执法方向。新《条例》第31条规定：“出入境检验检疫机构根据便利对外贸易的需要，对涉及人身财产安全、健康的重要出口商品实施出口商品注册登记管理”。出口商品注册登记制度的确立和实施是行政许可法的一项具体行政执法行为。     

从“假冒伪劣”看《商检法》——对完善《商检法》中打击假冒伪劣相关条款的建议

为贯彻落实国务院进一步转变政府职能、促进外贸发展的一系列部署要求,国家质检总局及时提出了做好新形势下进出口商品检验监管工作的基本思路和当前着重做好的5个方面18项工作,明确指出要继续做好打击出口假冒伪劣商品工作,对假冒伪劣商品要用行政处罚等手段予以严厉打击.但在检验检疫一线执法实践中,笔者遇到许多与假冒伪劣相关的情形却苦于难以从现行《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)及其实施条例中找到相关的法律依据,为此,笔者专门做了一些调查研究,现撰写此文阐明存在的问题并提出若干建议,以期与同行探讨.     

办事处在检验检疫工作中的地位和作用

1 前言 检验检疫办事处是检验检疫局设立在口岸的办事部门,是口岸配套机构系统中的一个重要组成部分.检验检疫设立办事处,目的是增加服务网点,方便对外贸易关系人,同时也是为了加大监督管理的力度,查处违反<商检法>、<动植物检疫法>、<卫生检疫法>及其<实施条例>等法律法规行为,维护法律法规的尊严,扩大检验检疫影响,提高检验检疫信誉.     

代理报检企业的诚信意识不容忽视——从三例行政处罚案例得到的启示

新的《商检法》、《商检法实施条例》及《出入境检验检疫代理报检管理规定》对代理报检企业的法定义务和职责都作了明确的规定,但是仍有一些代理报检企业不如实申报,违反代理报检规定,给社会、企业造成不     

进一步完善的《食品安全法》

《食品安全法》在科学总结《食品卫生法》、《进出口商品检验法》及其实施条例、国务院《特别规定》等法律法规实施以来所取得经验的基础上,对食品进出口的检验检疫监督管理作了适当调整。     

试论出口食品检验依据的确定

1 前言 2002年4月28日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国商品检验法修正案》；2005年12月1日，《中华人民共和国商品检验法实施条例》正式实施。新《商检法》在进出口商品法定检验的目的、范围、内容和检验依据等方面做了重大修改，明确规定法定检验的内容是“确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动”。这意味着检验检疫机构对出口商品的管理职能从原来的“全方位”管理转向以安全、卫生、环保及防止欺诈等为重点的行政执法行为。     

从一起案件看检验检疫行政相对人的认定

检验检疫工作涉及领域广，管理对象多。我国检验检疫法律法规对出人境检验检疫工作社会关系的调整，形成了较为庞杂的行政法律关系群。其中最主要、最基本的应当是检验检疫行政主体与行政相对人之间的关系。准确识别行政相对人对我们依法行政具有重要意义。     

商检法实施条例中“责令退货”的法律性质分析

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(以下简称《商检法实施条例》)第五十三条第一款规定:"进口可用作原料的固体废物,国外供货商、国内收货人未取得注册登记,或者未进行装运前检验的,按照国家规定责令退货;情节严重的由出入境检验检疫机构并处10万元以上100万元以下罚款。"该条第三款又规定":进口国家允许进口的旧机电产品未办理备案或者未按照规定进行装运前检验的,按照国家有关规定予以退货;情节严重的由出入境检验检疫机构并处100万以下罚款。"     

出境水产品检验检疫管理办法

第一章总则 第一条为加强进出境水产品检验检疫及监督管理,保证进出境水产品的质量安全卫生,保护渔业生产安全和人体健康,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规规定,制定本办法.     

从新《商检法实施条例》看残损鉴定工作的法检属性

新《商检法实施条例》已经生效.在学习新《商检法实施条例》的过程中,笔者结合残损鉴定工作对此进行了思考,受到很多启发.从进出口商品残损鉴定工作的历史和现状来看,该项工作基本是作为一种公证鉴定业务,凭申请办理,没有强调其法定检验的属性,也没有真正意义上的法定检验管理实践.