实行财务公开和民主理财 促进农村经济发展和社会稳定

实行财务公开和民主理财促进农村经济发展和社会稳定●李洪波田丽茹商利民１９９６年以来，河北省在农村财务管理工作中，从强化财务公开和民主理财入手，加强民主管理工作，在全省农村集体经济组织中建立以财务公开、民主理财为核心的“村有乡存、民主管理和审计监督”三...     

加大审计监督力度 强化农村财务管理

我县针对农村财务管理中存在的问题和薄弱环节 ,从加强审计监督入手 ,切实提高财务公开质量 ,制订并完善了一套以财务公开为基础、财务审计为主体、民主理财为依托、村账乡管为保证的制度和措施 ,收到了明显成效。一、民主理财全程监督财务管理。我县各村都建立了民主理财小组 ,成员由村民代表会议公开选举５—７名政治素质强、政策水平高、群众威信好、敢于负责、有文化、懂财务的村民组成 ,主要负责村级财务的全程监督管理工作。财务公开前 ,参与监督财务收支预决算方案和村提留预决算方案的制定和审计 ,督促财会人员定期公开财务。在公开…     

村账乡管应注意“五个结合”

村账乡管是将村组账目由乡镇农经站代记代管。它实现了村组集体资金所有权、使用权和管理权的分离,有利于乡镇农经部门直接管理,监督农村集体经济的运作。但是,在村账乡管的具体操作中,如果只就账管账,势必会出现许多问题,笔者通过实践认为,做好村账乡管工作,应注意做好“五个结合”。一、村账乡管应与民主理财相结合。实行民主理财,将村组财务管理置于群众监督之下,能有效地防止虚假收支、账外账、私设“小金库”等现象发生。实行民主理财,应由乡镇统一制定民主理财日,各村成立民主理财小组,每月由民主理财小组审核当月收支,并加盖“民主理…     

村级财务群众签章才有效

如今，山东省兖州市新兖镇的“村官”，每月到镇里审计报账时，审计人员见到群众代表的签字、盖章，马上就会办理入账手续。“村官”报账须由“群众”代表签字，否则不得入账，这已成为该镇规范农村财务管理工作，加强群众监督，密切干群关系，促进农村发展，防止引发腐败的一道“铁门坎”。过去，该镇部分村财务管理混乱，乱报、虚报严重，出现少数干部违法违纪，造成干群关系紧张，也影响了农村经济发展。为减少农民负担，理顺干群关系，该镇积极实行村级财务管理制度改革，推行村账镇管制度、民主理财小组制度、财务公开制度。在镇党委、…     

浅析民主理财和审计监督在农村财务管理中的区别

民主理财和审计监督作为管理农村财务的有效手段，在参与村级财务管理中发挥着内部和外部监督的作用。其监督的目的和任务都是通过对村集体财务及其他经济活动进行审查，使村集体经济活动具有合理性和合法性，符合国家、集体和成员的要求，减少集体资产流失，促进农村集体经济沿着健康轨道发展。同时，二者又存在区别：一、从其性质来看农村民主理财是财务公开、民主监督原则在财务管理中的具体体现，它是由村民（代表）大会推选出懂政策、会理财、办事公道的群众代表组成，按照财务管理制度监督财务计划的执行情况，代表群众审核财务收支账…     

实行民主理财和财务公开加强农村集体财务管理

山东省临朐县经管局从去年开始，在全县实施了以建立健全民主理财和财务公开制度等为主要内容的农村财务管理办法。全县２２处乡镇的９６９个村，村村建立了民主理财小组，理财小组成员达５２４０人，并落实完善了民主理财和财务公开制度，使农村财务管理工作逐步走上规范...     

“十二五”时期农村集体财务管理情况统计分析

正据农业部农村经营管理情况统计调查,"十二五"时期,村级财务管理继续加强,民主理财制度进一步完善,审计监督进一步强化,呈现如下特点:一、全面建立农村集体财务公开制度"十二五"时期,全国实行财务公开的村达到58.8万个,占总村数的比重由2010年的95.7%提高到2015年的97.4%,实行财务公开的村地区差距很小,东、中、西部地区所占比重分别为97.6%、97.4%和97%。建立     

财务管理"严"字当头

江西省安福县自1994年率先在全区推行村账乡管后,持之以恒、保质保量地搞好民主理财,认真抓好村组财务公开这一重要环节,充分发挥农民群众的民主监督作用,使农村民主理财小组的机构和职能由虚化转向“实体化”,真正实现了农村财务收支和财务审批由无章可循、有章不循转向制度化     

农村财务管理“四化五统”效果好

山西省寿阳县城关乡在农村财务管理工作中,针对监督机制不健全、会计业务素质低下、日常管理混乱等问题,采取了“四化五统”管理措施,取得了较好效果。“四化”是:一是会计专职化。全乡６名专职会计脱产统管４５个村的会计核算工作;二是财务规范化。真正实现“账、款、批”三权分管,强化内部控制机制;三是管理制度化。乡农经站制定了农村财务管理制度,全面实行制度化管理。这些制度是:账务处理程序制度、内部控制制度、财产管理清查制度、财务收支审批制度、集体资产清理制度、财务公开制度等;四是理财民主化。建立民主理财小组,建立“两会…     

农村财务管理的有效途径

河北省遵化市从改革农村财务管理入手,实行村集体账薄、资金“双代管”和财务公开,推行农村财务审计,规范了财务管理,提高了农村财务的透明度,强化了民主监督机制,促进了社会的稳定和经济的发展。 一、实行“双代管”,促进 财务管理规范化 　　1、统一代管村账薄。乡镇农经站在站内统一为各村设置“六账一薄”,即：总账、分户账、现金账、固定资产账、产品物资账、农户股金账和现金收据领交登记薄。村会计设置“七薄”,即：现金登记薄、往来登记薄、土地登记薄、固定资产登记薄、产品物资登记薄、农户股金登记薄和两工登记薄。各村…     

白塘镇规范村级财务管理

福建省莆田市涵江区白塘镇自1997年11月开始对村级财务实行“村账乡代管”制度,由镇经管站统一聘请会计记账,财产、现金仍由各村自己管理。同时,建立健全管理制度,加大民主理财力度,使村财务管理向规范化、制度化方向发展。他们注重抓好以下几项工作: 一、强化民主理财、民主监督制度。全镇16个村全部成立了民主理财小组,每个小组成员由村民代表会议选举产生的5名村民代表组成,每月底对村财务收支情况进行定期审计监督。村集体一切开支都须经民主理财小组逐笔审核盖章后才可入账。 二、实施“会计委派制”。各村会计由镇经管站统一聘请委派,每月定期对各村财务收支集中记账,加强票据管理,统一管理村财务档案。 三、建立健全财务开支审批制度。村组财务的一切开支由村主任一支笔审批,同时对支出数额较大的实行分级审批。支出在200元以下的由经办人、     

“六签制’功促理财公开

云南省新平县在农村集体财务账目和资金“双代管”改革中，实行村组财务乡镇管理办法，统一制作《村、组财务收支民主理财财务公开报告书》(下简称《报告书》)，设置村、组日常收支流水账，每一笔收支实行经办人员签字、报账员签字、民主理财小组审核签字、村委会主任或村民小组组长签字、村支部审核签字和乡镇农     

让"退回单据"挡住"不廉之手"

山东省邹城市北宿镇在对村级财务收支审核管理中，通过对“退回单据”实行追踪管理，清理了一批财务“死角”，规范了村干部行为，严防了个别干部对“退回单据”违规处理的侥幸心理，增强了村干部的财经法纪观念，保障了财务管理的规范运作，促进了拒腐倡廉工作的开展，让“退回单据”挡住了伸向村集体的“不廉之手”。近年来，这个镇在推行村级民主理财、财务公开，实行村账镇管的同时，进一步细化强化对村级财务收支的监管力度，针对村账审计中的“退回单据”疏于管理、乱变“面目”的违规处理现象，实行追踪管理。即镇经管站审计员对退回…     

用制度规范村级财务

近年来,江苏省新沂市新安镇新北村按照“两健全、两规范、两提高”的村级财务管理工作要求,从完善财务管理各项制度入手。严格收支管理,坚持民主理财、财务公开。推动了村集体财务管理和监督的经常化、规范化、制度化。新北村被省农林厅命名为“江苏省农村集体财务规范化管理示范村”。     

创新农村财务管理体制 提高财务规范化管理水平

近年来,随着农村改革的不断深化,我市不断创新农村财务管理体制,并以农村财务规范化为目标,进一步健全和落实农村财务管理制度,从1989年推行农村财务“双代管”开始,相继开展了农村内部审计、民主理财、财务公开、农村财务“审接制”、财务预决算等工作,使全市农村财务管理基本实现了制度化、规范化,巩固维护了农村改革发展稳定的大局,促进了农村经济的发展和社会稳定。工作中,全市主要抓了以下五个方面:一、改革农村财务管理体制,全面实行农村财务“审接制”为进一步完善农村财务“双代管”,我们将农村财务管理与财务公开、民主理财、检查…     

立足规范管理 强化财务公开——滕州市建立完善农村财务监督管理新机制

近年来,山东省滕州市以民主理财、财务公开为重点,以审计监督为保证,全面完善农村财务“双代管”,切实规范了农村财务管理。其具体做法是突出“五抓”。（一）抓认识,增强做好农村财务管理工作的自觉性。农村财务管理一直是广大农民群众普遍关心的“热点”问题,也是...     

珠海市农村财务管理改革的实践与思考

珠海市是我国最早成立的经济特区之一。从2002年6月开始，为加强和规范农村财务管理，促进村级民主理财和财务公开，珠海市根据国务院和省、市有关文件的要求，全面实施了“村账镇代管”的新型农村财务管理模式和财务公开，实现了财务零上访、村民零告状，农业增产，农民增收，农村和谐和社会稳定的新目标。     

履行民主程序完善理财组织

农村财务实行"双代管"后,要从根本上杜绝坐收坐支、账外账、小金库、贪污浪费等问题的发生,单靠乡镇经管站审计是不够的,关键要充分发挥农村民主理财小组的监督制约作用,把好财务管理第一关,从根本上铲除可能产生上述问题的土壤。 　　实行民主理财,必须健全理财组织。在组建过程中是否履行了民主程序,是保证其能否真正发挥监督作用的关键所在。山东省青州市 1996年开始实行农村财务"双代管",同时也建立了民主理财组织。但于一部分村未履行民主程序,有的是干部指派的,有的是村委委员兼任的,他们腰杆不硬,把关不严,形同虚设,造…     

完善监督管理机制 护航集体经济发展

<正>为加强农村集体“三资”管理,促进农村集体经济健康发展,2023年5月,南京市农村合作经济经营管理站在全市8个涉农区组织开展民主理财与财务公开专题调研,详细调查村级集体经济组织民主监督工作开展情况。通过调研,摸清现状成效,了解问题不足,征求意见建议,梳理分析改进方向。南京民主理财与财务公开工作扎实有效民主理财实现“六有”。一是有主体、有人员。全市所有涉农村（社区）都挂牌成立相应村（居）务监督委员会。其中高淳、溧水、浦口、栖霞、雨花台、江北新区在村监会内设民主理财小组,江宁区147个村（社）保留民主理财小组。村社分账后,全市所有股份经济合作社按照章程成立了监事会。二是有程序、有内容。全市除个别村（社区）外,都能按月或按季召开民主理财会议,     

『六签制』力促理财公开

云南省新平县在农村集体财务账目和资金“双代管”改革中,实行村组财务乡镇管理办法,统一制作《村、组财务收支民主理财财务公开报告书》(下简称《报告书》),设置村、组日常收支流水账,每一笔收支实行经办人员签字、报账员签字、民主理财小组审核签字、村委会主任或村民小组组长签字、村支部审核签字和乡镇农经管理机构签字盖章的“六签制”,对促进农村集体财务民主管理和财务公开、改善村两委关系,加强村班子团结,有很好的效果,受到基层干部和广大村民的认可和好评。具体做法是:一、经办人员在原始单据背后签字。表明该笔收或支情况属实,已…