粮食市场化改革与农业政策性信贷管理体制创新研究

随着国家粮食购销政策的进一步调整，粮食流通体制市场化改革步伐加快，对农业政策性金融职能作用发挥提出了新的要求。章对当前粮食流通市场化带来的变化，现行农业政策性信贷管理体制对市场化的不适应性进行了分析，有针对性地提出了改革现行农业政策性信贷管理体制的建议，希据此促进农业政策性银行不断进行自我改革，适应市场化改革的要求，更好地促进农村经济特别是粮食经济的健康发展。     

中国政策性金融：问题与对策

为适应市场经济发展的要求，各国政府都对经济进行了不同程度的干预。政策性金融作为政府干预经济的重要手段。在许多国家特别是发达国家已经形成了较为完善的体系。相对而言我国的政策性金融发展滞后，在运行机制、资金来源、业务范围、资产质量和经营环境等方面还存在一些问题，极大地影响了其政策性职能的发挥、亟待采取相应的对策加以解决。     

互联网金融背景下政策性银行业务发展现状及发展对策研究

本文通过表述互联网金融发展给政策性银行带来的问题,比如银行中介地位的削弱、银行优势的减弱、风险增加的问题等企业层面问题,以及政府监管体系不完善和政府对金融大数据的掌握程度不够等政府层面的问题,并从政府层面和企业层面为政策性银行的业务发展对策提出不同的解决措施,即企业层面要加强信用体系建设,政府层面要完善法律监管体系,以实现政策性银行可持续的健康发展。     

完善我国政策性金融监督的框架设计

为尽可能防止“政府失灵”“内部人控制”和寻租现象,完善我国政策性金融监督非常必要。根据国际上通行的政策性金融监督机制和权力结构,结合我国政策性金融监督体系存在的问题,建议应从制度安排及协调机制、监督内容设计等方面着手,进一步完善我国政策性金融监督体系。     

中国政策性金融:问题与对策

为适应市场经济发展的要求 ,各国政府都对经济进行了不同程度的干预。政策性金融作为政府干预经济的重要手段 ,在许多国家特别是发达国家已经形成了较为完善的体系。相对而言 ,我国的政策性金融发展滞后 ,在运行机制、资金来源、业务范围、资产质量和经营环境等方面还存在一些问题 ,极大地影响了其政策性职能的发挥 ,亟待采取相应的对策加以解决     

强制性制度变迁对中国农村金融的负效应研究——以农村信用社和政策性银行改革为例

政府主导型的强制性制度变迁是我国金融制度变迁的主要特点。无论是我国的农村信用社的制度变迁，还是政策性银行改革，均体现了政府的强制性制度供给。农村信用社和政策性银行逐步商业化后，我国的新农村建设将直面政策性银行和合作金融缺位的无奈与尴尬。农村金融变迁的结果并未促进农村金融的发展，反而降低了金融支农的效率。     

政策性金融支持科技创新的模式研究——以国家开发银行为例

从宏观看,政策性金融指政府为满足特定时期社会整体公共目标要求而从事的各类资金融通行为的总称;从微观看,政策性金融指政府创立、参股或提供担保,以贯彻执行或配合政府社会经济政策为主要目的,在法律规定的特定业务领域内,直接或间接从事政策性融资活动的特殊金融机构。国家开发银行运用政策性金融支持中小型、大型和国有高科技企业科技创新有三类模式,即间接平台模式、政府主导模式和直接合作模式。     

中小企业贷款困境的新出路：现有政策性银行转型

为缓解中小企业贷款困境，我国金融当局和各级政府采取了一系列措施，但都未能从根本上解决问题。由政策性银行发放中小企业贷款是一项发达国家普遍采用的措施，我国现有政策性银行转型为中小企业银行已存在一定的基础。对现有市场已经成熟的政策性银行，可以全盘转型为中小企业银行；对现有市场尚未成熟的政策性银行，可以考虑在原有业务领域内扩展其功能，加大对中小企业的扶持力度。     

论政策性住房金融与住房公积金制度

随着经济的发展和住房制度改革的进行，住房金融在我国显得尤为重要。在我国的住房金融体系中，政策性住房金融占据着重要地位。大力发展政策性住房金融，是政府保障社会成员“居者有其屋”的责任和义务，是对商业银行在住房金融领域的必要补充，是我国具体国情的需要，同时也是借鉴国际经验的结果。住房公积金制度是政策性住房金融的核心和主要内容，它在由计划经济向市场经济过渡中发挥了积极的作用。     

转轨时期国有银行不良贷款的生成机理分析

为获得国企对制度转轨的政治支持，政府安排了金融约束型的垄断性银行体系，并通过贷款配额，低于市场出清利率及政策性贷款等方式为国企提供制度补贴。公有产权隐含的政府担保，一方面使国企和国有银行之间的金融交易契约蜕变成特殊的保险契约，从而内生了国企对银行的信用风险；另一方面使银行通过政策性呆账贷款来实现商业性呆账的公共化，内生出国有银行对政府的信用风险。政府既是银行又是企业的所有的制度安排是产生国有银行的信用风险及不良贷款的制度根源。求解不良贷款问题在于通过民营化的制度转轨使二成为独立的经济主体。     

西部中小企业融资比东部更难：特征与出路

在加入WTO和实施西部大开发的条件下，西部中小企业融资更为严峻，解决西部中小企业融资难问题的根本出路在于实施制度创新并伴以工具创新，构建一个多层次的以商业性金融为主渠道、政策性金融支持、风险投资为辅的金融服务体系。     

浅析我国政策性金融运行中存在的问题及风险

金融业务按其性质可分为政策性金融业务和商业性金融业务,政策性金融业务顾名思义就是服务于国家政策的金融业务.在我国,政策性金融业务和商业性金融业务的分离是通过组建政策性银行来实现的.我国政策性银行自1994年成立以来,虽然在贯彻执行国家政策性金融方针政策,实施国家宏观产业政策,支持国民经济持续、快速、健康发展等方面发挥了不可缺少的作用,但其业务运行中还存在着一些较为突出的问题.本文仅对我国政策性金融运行及存在的主要问题进行一些探讨.     

我国政策性银行运作中存在的问题及发展建议

一、我国政策性银行运作中存在的问题 (一)政策性银行的法律地位不清晰,职能定位不准确 政策性银行与商业银行最本质的区别在于它的"政策性".这种政策性体现在它的设立是不以盈利为目的,而是根据政府的政策意图,支持某些特殊产业的成长,实现经济结构调整以及政府的某些特定目标,其职能定位在弥补商业金融空隙和弥补市场机制的缺陷.     

政策性金融支持西部生态重建融资战略

西部地区生态环境的恶化，弱化了对全国环境的生态屏障作用，应通过完善政策性金融对西部生态重建的支持作用，建立相关的政策性金融法规，对局部政策性金融机构和业务进行重组，强化政策性金融对西部生态重建的金融支持。     

中小企业融资难与政策性融资

中小企业融资难是一个历史悠久的世界性难题，但不难看出，中小企业融资难的实质在于市场失灵，而解决市场失灵最有效的办法就是政府干预。以往的一些解决办法都未触及市场失灵这一根本。因此，解决我国当前中小企业融资难问题的治本之策，便是实施政策性融资，其关键就在于由政府建立专门为中小企业融资的政策性金融机构。     

对我国农业政策性金融发展中若干问题的思考

农业政策性金融是促进农业和农村经济发展的重要手段。本文通过对研究农业政策性金融的意义的阐述，分析了影响我国农业政策性金融进一步发展的因素，提出了我国农业政策性金融发展的对策，即通过农业政策性金融的业务创新、制度创新和配套措施完善，促进我国农业经济可持续协调发展。     

小农命题在农户融资中的应用及其引申

对农户行为性质的界定是研究农村金融问题的微观基础,也是有效实施金融反贫困战略的重要依据。基于小农命题引发的理论辨识,可对农村金融市场上农户“异常”借贷行为做出逻辑一致的解释,进而为权力当局监管农村金融市场提供线索。小农命题对破解中国农户融资难困境具有重要启示：在设计农村金融制度时,既要加大对生存小农的政策性金融支持,也要充分调动富裕农户的闲散资金组建合作金融组织,并借助差异化政策引导社会富余资金进入西部农村地区,各级政府也要加大对欠发达地区提供金融公共品的力度。     

政策性金融支持西部开发研究

西部开发战略实施几年来,西部经济得到了快速发展,但与中、东部地区相比仍然差距很大.西部开发中资金是重要的因素,西部开发需要金融业的支持,尤其是政策性金融的支持.本文从政策性金融的作用和功能及其与商业性金融互补与互动的关系等方面对政策性金融支持西部开发进行了初步探讨,并提出了在西部开发中加强政策性金融的几点建议.     

金融支持：“三农”难题化解中的制度缺陷与路径创新

三农难题的有效化解不仅有赖于政府宏观财政投入，而且也需要持续规范的金融支持。现实层面中金融支农存在着四大制度缺陷：政策性金融步履维艰、商业性金融市场失灵、合作性金融发展迟滞、非正规金融发育失范。为此，应从三个层面进行路径创新：一是整合农村金融资源，优化金融支农体系；二是优化政府宏观导向功能，消除金融市场运作失灵；三是强化三农自身发展，提高吸纳资金能力。     

论农村政策性银行法律制度的完善

农村政策性银行的营运有别于普通商业性银行,需要运用专门的法律进行规范并为其提供有效的支持和保障。目前中国农村政策性银行的组织建设缺乏完善的法人治理结构,营运活动缺少法律监管,应尽快出台农村政策性银行法、粮食法等相关法律,建立现代政策性金融企业,完善农村政策性银行的法人治理结构。