城市化进程中的土地集约利用

我国正处于城市化快速发展时期，城市急剧膨胀，土地的集约利用是个重要的课题。通过对我国城市化现状及土地利用现状的分析，研究了城市土地集约利用与城市化的关系，指出合理编制土地利用规划，合理地制定城市发展战略。利用土地市场进行土地资源的配置是实现城市土地集约利用的有效途径。     

城市化进程中失地农民的权益保护

城市化是人类的生产和生活活动随着社会生产力的发展由农村向城市不断转移以及城市空间不断扩大的过程。诺贝尔奖得主库兹涅茨在其《现代经济增长》一书中把城市化定义为“城市和乡村之间人口分布方式的变化，即城市化的过程”。因此，土地非农化、农民市民化就成为了城市化进程中的必然产物。在这一进程中，土地被大规模征用后，农民失去了土地这个最基本的生活资料，土地如何实现可持续利用，农民如何增收，农村社会如何保持稳定，就成为了当前我国城市化进程中所遇到的崭新问题。这些问题如果解决不好，将成为我国城市化建设的羁绊，影响经济发展的全局。     

高度城市化地区耕地保护模式研究

我国进入高度城市化阶段,面临土地与空间难以为继、环境承载力难以为继的发展局面,耕地作为城市发展储备用地和生态环境用地,会越来越受到重视。研究高度城市化地区耕地保护模式,探索适合社会高度发展的耕地利用方式和保护模式具有重要的现实意义。     

城市化与城市土地集约利用

城市的优势很明显——能更有效地利用土地等资源,有完备的公共设施,能承受更多的人口,提供更多的就业机会和更高的收入。于是,有越来越多的人居住在城市。 1800年,世界人口的 3％在城市, 1950年增加到 29％, 1990年增至 43％,达 24亿人。 　　近 50年来,发展中国家城市发展更为迅猛。 1949年,我国只有 136座城市。 1995年年底,我国城市发展到 640座。 1999年,我国城市发展到 668个,城市人口达 4亿。城市化水平由 1978年的 17 9％上升到 1999年的 30 9％。 　　在城市化速度加快的同时,我们还须关注城市规模盲目扩张的现象。我国城市市区面积远大于建成区面积,城市土地远未达到集约水平。 　　本期杂志刊登的《城市化与城市土地集约利用》和《用地规模不能盲目扩大》两篇稿子, 有助于我们理解城市土地集约利用的重要性。     

建立可持续发展国土利用机制

建立可持续发展国土利用机制首先，基于我国城市化程度不断加深所引发的严重而复杂的城市土地问题，以及城市边缘农用土地不断被侵蚀的严峻形势，对城市土地利用应积极发挥城市发展规划与土地利用用途管制的作用，建立土地估价和土地增值管理体系，对城市土地进行级差地租...     

城市更新过程中的土地集约利用研究——以武汉市为例

城市的发展不仅是城市人口的增长，产业的聚集，经济的增长过程，而且还是城市空间的拓展和用地结构的调整过程。目前，我国正处于城市化加速发展的阶段，城市经济结构发生了明显变化，社会进行着全方位的深刻变革。本文以城市化发展较快的武汉市为例，运用土地区位理论、地租地价理论和聚集效益理论分析了城市更新与土地利用变化的互动过程，探讨武汉市土地利用中存在的问题，并研究土地低效利用的原因，最后提出在城市更新过程中实现土地集约利用的措施。     

盘活存量建设用地 控制新增建设用地

近年来，江苏省涟水县国土资源局在县委、县政府的领导下，科学规划，挖掘城镇存量土地，有效地控制了城市的外延扩张，提高了土地利用率，促进了城市化建设和工业化发展。1.从源头抓起，立足存量，充分发挥规划的宏观调控作用。认真编制县乡两级土地利用总体规划和城市建设规划，充分发挥土地在经济建设中的宏观调控作用。一是以供给制约和引导需求。首先保证国家和省重点项目用地需求，同时合理安排城市基础设施建设，科学规划工业用地。二是合理安排城乡居民点用地。通过调整城镇居民用地结构和整合农村居民点用地，到2020年可以腾出土地…     

我国城市土地集约与使用利用的制度经济学分析

我国正处于城市化快速发展时期,土地资源需求巨大,城市存量土地粗放利用,而耕地资源又严重不足.因此,城市土地集约与合理利用成为我国城市化与城市可持续发展的必然选择.从城市土地集约与合理利用的概念出发,通过介绍我国城市土地利用制度的改革历程,对制度变迁中的路径依赖和制度变迁的成本--效益进行分析.     

我国城市化进程中的土地利用问题

基于我国城市化趋势和人多地少的国情,认为城市土地利用合理与否对我国城市化进程有着重要的影响，目前城市土地利用的科学水平不高，城市用地无计划的扩张，土地利用结构不合理，效益低，环境问题严重，提出应加强宏观管理，建立规范化土地市场，加强生态环境系统建设，做好土地综合开发。     

对土地资源本质属性及其与土地资产关系的认识

对土地资源本质属性及其与土地资产关系的认识叶艳妹（东南土地管理学院）１引言在过去，世界上绝大多数人几乎完全依赖于土地。那时人们强调土地资源的生产功能，强调为生存而向土地索取的必要性。但是，随着工业化和城市化的发展，越来越多的人由农村转向城市，从事第二...     

调整用地结构是21世纪初中国城市土地管理的主要内容

中国城市发展的历史和背景决定了城市用地存在着明显的结构和类型特点。21世纪,中国将加速城市化进程,加快城市的建设步伐,对城市经济结构进行战略性调整,从而使城市用地结构发生新的变化。城市土地的规划、使用和管理必须适应城市发展和结构调整的需要,通过市场力量和行政调控相结合,推进城市用地结构的进一步调整,实现城市用地的合理化和集约化,提高城市土地的使用效率。主要不是通过外延扩张,而是通过结构调整来满足城市发展对土地的需要。     

德国城乡土地调整及经验借鉴

<正>土地调整是土地管理的一种工具,即根据城市规划或农村土地规划,对土地权属进行的调整。随着城市化的发展,城市土地的需求大幅增加,土地调整作为一项土地政策,是很多国家和地区优化土地利用结构、增加城市土地的重要手段。我国正处于城市化快速发展阶段,也需要通过土地调整等政策提供城市发展所需土地。德国土地调整具有先进的理论和丰富的实践经验,对我国城乡土地调整有较大的借鉴意义。     

业绩辉煌的“十五” 硕果累累的五年——黄埔区国土资源和房屋管理局“十五”计划期间工作回顾

随着我国城市化进程的加速．地方行政管理体制发生了很大的变化，越来越多县（市）级政府因城市规模扩大而改为区政府，在目前土地管理体制改革的情况下，如何发挥区一级土地管理部门的作用问题就凸现出来了。黄埔区国土资源和房屋管理局（以下简称黄埔区局）领导班子认为，区局处在市政府与区政府、政府与人民群众之间．做的是“上通下联”的工作．它不仅是区政府与上级国土部门沟通和联系的纽带与桥梁．也是上级国土部门制定的方针、政策的贯彻者、执行者。在土地管理体制改革的情况下，区一级国土部门要充分发挥出桥梁纽带作用．积极参与当地土地管理决策，从而实现国土资源“保障发展、保护资源”的总要求。     

社会公正视角下的失地农民

改革开放以来，随着工业化和城市化进程的不断加快，以建设用地为主的资源需求急居剧扩张。为保证城市发展和各项建设对土地的需求，大量的农用土地被征收征用，越来越多的农民失去了千百年来赖以生存和养老的根本——土地，成为一个新的社会群体：失地农民。     

土地融资与财政和金融风险--来自东部一个发达地区的个案

研究目的:研究地方政府经营土地的风险和防范措施.研究方法:实地调查.研究结果:土地融资成为地方政府财政和城市化资金的重要来源.研究结论:20世纪90年代以来的城市化主要表现为政府主导和城市外延扩张;发达地区政府财政预算内靠城市扩张带来的产业税收效应,预算外靠土地出让收入,成为名副其实的"土地财政";追求土地收益最大化及以土地抵押融资是政府储备土地的真实宗旨;新一轮的城市扩张主要由银行资金投放支撑,而银行贷款又是通过土地撬动.     

土地城市化过程的波纹扩散规律——基于中国234个地级市的实证分析

研究目的：实证分析和定量模拟土地城市化过程的波纹扩散规律，为理解土地城市化过程，认识城市发展阶段、空间结构以及开展城市空间扩张模拟提供新的理论和方法。研究方法：基于中国234个地级市1990—2019年不透水面数据，采用圈层梯度分析法研究增量城市土地密度分布特征，验证土地城市化过程的波纹扩散规律，并选择高斯函数进行定量模拟。研究结果：（1）不同规模城市其土地城市化过程均表现出明显的波纹扩散特征，高斯模型拟合精度R2均值达到0.88;(2)人口规模越大的城市其土地城市化速度越快，空间分布也更为分散；（3）基于土地城市化过程的高斯拟合模型能较好地推导城市土地分布的宏观梯度递减模式，推导结果与观测结果相关性达到0.91(R2均值)。研究结论：不同等级规模城市其土地城市化过程均表现出明显的波纹扩散规律，且可用高斯模型进行定量化表达和分析，这一规律是对既有城市空间理论的有益补充。     

城市化进程中的土地优化配置

城市化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要指标，是现代文明的标志；同时，城市化也是集约利用土地和优化配置土地的必由之路。然而，只有高品位、高质量的城市化，才有可能实现土地的集约利用和优化配置。城市化滞后不利于土地优化配置由于我国城市化进程缓慢，城市化落后于工业化，农村滞留了大量的剩余人口，导致原本已经十分紧张的人口和土地之间的矛盾更加尖锐，使农业生产率无法得到根本性的提高，导致我国的农业在加入WTO以后缺乏竞争力。根据农业部一个课题组的研究，现阶段我国农业部门需要的劳动力数量约为１．９…     

城市土地生态结构与市场调控

城市土地生态结构与市场调控陶康华，顾震海（上海师范大学城市信息研究中心，金桥出口加工区开发公司）我国城市化的高速度发展，城市面貌日新月异，带来了城市的勃勃生机。人本主义的城市发展观逐步取代以工业经济增长制导城市发展的传统观念，１９９３年，上海市市长提...     

城市土地利用与农地保护──’96海峡两岸土地学术研讨会综述

城市土地利用与农地保护──’９６海峡两岸土地学术研讨会综述’９６海峡两岸土地学术研讨会于１９９６年８月３１日至９月３日在美丽的滨海城市大连举行．本次会议选择“城市土地利甩与农地保护”为主题，是在经济高速发展，城市化进程加快，而人口、资源、环境面临着巨...     

低碳经济型土地利用模式选择

随着城市化进程的加快,土地开发利用呈现出膨胀式的扩展,特别是在“高消耗、高排放、高污染”的城市发展模式下,不仅造成社会碳排放量快速增长,而且造成土地的“碳汇”功能减弱,致使气候变暖、人居环境日益恶化。本文采用文献分析法和综合归纳法,从城市土地的利用结构、空间布局、利用规模与方向等方面,分析城市土地利用模式所存在的问题,结合城市化发展中的土地资源利用、碳排放、生态环境现状,阐述城市土地低碳利用模式构建的必要性,进而探讨构建城市土地低碳利用模式的路径。笔者认为,应从“减排”和“增汇”两方面着手,培育城市土地低碳利用观念,科学规划城市土地的功能分区,构建生态化土地利用模式,形成“政府主导、市场适应、公众参与”的城市土地低碳利用决策机制与模式,从而变革传统的城市土地利用模式,实现城市建设发展的低．碳化．．