谈发行地方政府债券与城镇化建设——以贵州省为例

城镇化建设是我国实现现代化的必由之路,十六大报告明确提出要加速我国的城镇化进程。城镇化建设中需要大量的资金投入,现有的资金供给渠道难以完全满足,如何筹集资金弥补缺口是当前各地方政府在城镇化建设中面临的首要问题。本文就贵州省发行地方政府债券必要性和可行性进行分析,并给出相关政策建议。     

中国健康城镇化进程中的地方政府行为研究

市场的不足和政府的职能决定了中国新型城镇化的健康有序发展仍然需要政府的有效参与和有限干预。本文在阐述健康城镇化内涵的基础上,分析了地方政府在中国城镇化进程中行为的偏差及其成因。进而提出了地方政府行为在健康城镇化中的路径选择。     

我国地方政府投融资平台管理中存在的问题和对策

在快速城市化进程中,城市基础设施始终滞后于社会需求是各级地方政府面对的难题之一.但地方财力严重不足一直是影响城市建设进程的主要问题,而我国<预算法>又明文禁止各级地方政府发行地方政府债券.为了突破资金瓶颈和法律障碍,同时也为了提高政府投资项目的资金使用效率和项目品质,有的地方政府进行了投融资体制改革和创新,建立了地方政府投融资平台.     

民族自治地方政府治理能力现代化的现状与途径分析

民族自治地方政府是我国国家治理体系的重要组成部分,分析民族自治地方政府治理能力现代化的现状与途径对推进民族自治地区治理现代化和国家治理现代化具有重要的意义。文章首先说明了民族自治地方政府的公共服务水平和公共政策水平不断提高,其次分析了民族自治地方政府治理能力现代化出现人才短缺、政府治理机制和信息化建设相对落后的问题,最后在此基础上提出了几点推进民族自治地方政府治理能力现代化的途径。     

浅析政府公共危机管理

在我国西部边疆地区,由于民族问题的复杂性和敏感性,公共危机事件频发,使得维护该地区稳定的任务十分艰巨,同时也给我国地方政府应对公共危机管理提出了前所未有的挑战。本文主要阐述地方政府在公共危机管理中存在的问题及成因分析,并探讨如何提高政府的应急能力和有效应对危机的能力,并最终提高应对公共危机时的治理治理效率。     

新型城镇化进程中农业人口市民化问题及对策

长期以来,我国传统城镇化以土地城镇化为主,忽视了人在城镇化进程中的重要性。新一届政府提出新型城镇化要重视人的城镇化,其中重点是要解决农业人口市民化问题。本文分析了新型城镇化进程中农业人口市民化问题,包括户籍准入问题、农民市民化后原有财产保护问题、就业问题以及公共服务供应问题,并提出了相应的解决对策。     

新型城镇化下地方政府债务风险因素分析及其对策探究

随着新型城镇化建设的不断推进,我国地方政府的债务风险也随之增加。为进一步控制地方政府债务的稳定还款来源,进而化解地方政府债务风险。文章梳理了新型城镇化建设背景下地方政府面临的债务风险,从内外两方面分析其产生的原因,并根据地面政府债务的发展现状及风险形成的诱因提出了相应的治理对策。     

河北省农民工城镇化政策缺失分析及对策建议

当前人口城镇化最突出的问题是农民工城市融入问题,但面临着种种困境。政府是公共权力的行使者和公共利益的代表者,对于推动这一进程义不容辞。本文分析农民工城市融入进程中地方政府政策存在的问题及作用,并结合部分地方政府的实践经验提出相关的对策建议。     

新城镇化背景下对土地利用模式转变的探讨

城镇化已成我国现代化建设的历史任务,而土地作为稀缺资源,在城镇化进程中扮演极其重要的角色。旧城镇化下土地利用模式滋生了部分地方政府的腐败和官僚体系,造成耕地大面积减少,土地资源浪费严重,土地利用效率较低。近期提出新型城镇化建设,对土地资源的合理利用提出了更高的要求,可以说既是机遇,也是挑战。本文在新城镇化背景下,探析土地利用方式的现状,对土地利用模式的合理转变提供一定理论依据。     

我国城镇化推进过程中地方政府投融资平台风险和治理分析

近年来,我国城镇化发展速度不断加快,城市发展水平不断提高,随之而来的是地方政府在城市基础建设方面产生了大量的资金需求。投融资平台作为地方政府进行投融资运作的新型实体,在此过程中得到了迅速发展,平台数量和债务水平持续增长。然而,地方政府投融资平台在管理和运作过程中存在着公司治理结构不规范、债务结构不清、负债率过高等问题,这给我国地方经济发展、金融市场乃至宏观经济都带来了不可忽视的风险。治理地方政府投融资平台问题可以从提高债务能力、市场化经营、宏观调控和财税体制改革多方面入手。     

风险社会下我国政府与NGO合作治理的提升路径

随着现代化与全球化进程的推进，我国逐渐进入风险社会乃至高风险社会。合作治理已成为政府解决社会问题的有效形式，政府有效治理公共事务提供了新的视角。笔者企图通过探讨我国政府与NGO组织合作治理的重要性，进而提出提高双方合作治理效率的有效路径。     

新型城镇化需要加强体制机制改革

城镇化战略既是实现我国现代化的必由之路,也是当前我国拉动内需的必然选择。《国家新型城镇化规划》的颁布为未来的城镇化发展指明了方向。但各级政府在推进新型城镇化过程中,如果不能清醒认识传统城镇化进程中存在的体制机制问题,仍然用传统思维和方法去推进当前城镇化,就很难实现新型城镇化目标。新型城镇化必须逐步取消城乡二元机制、改革政府官员政绩考核机制、改变分税制下地方财权事权不匹配状况和遵循产业发展规律。     

基于城镇化进程中的土地经济问题刍议

我国已经进入城镇化快速发展的阶段,其也是经济结构发生根本性变革的具体表现.如何在新的形势下深入研究城镇化进程凸显的土地经济问题,解决好制约城镇化进程中土地利用的政策机制显得十分必要.本文提出了基于城镇化进程中出现的一些土地经济问题,并提出了应对策略.     

新型城镇化进程中地方政府债务风险的再思考

以新型城镇化建设与地方政府债务风险的耦合关系为逻辑起点,展开对地方政府债务风险的研究后发现:财权事权不对等格局下建设新型城镇化,催生地方政府债务的规模风险;以融资平台为建设新型城镇化的筹资渠道,突增地方政府债务的结构风险;偿债主体责任意识模糊引致地方政府债务的管理风险;以土地为杠杆的融资模式加剧地方政府债务的偿还风险.在此基础上,从地方政府债务规模风险、结构风险、管理风险、偿债风险四个方面构建测度指标体系,运用熵值法对我国30个省的地方政府债务风险进行测度,并针对新型城镇化进程中地方政府债务风险的演进态势,提出风险防范对策.     

PPP模式在中国新型城镇化中的应用研究——基于法律视角

在中国城镇化基础设施与公用事业中引入PPP模式是摆脱公共资源瓶颈、提高政府治理效率的重要途径.而推行该模式需要一系列的法律、政策工具作为支撑.就PPP模式在我国城镇化进程中具体应用的相关法律问题进行深入剖析,包括PPP模式的产权问题、PPP协议的性质辨析、PPP模式中私法原则对行政特权的约束、PPP项目的融资问题、PPP项目风险的合理分担、PPP运行模式以及法律纠纷的解决机制,期望为PPP模式在我国的良性发展贡献微薄力量.     

国有融资平台公司市场化转型路径

<正>国有融资平台公司主要是为各级地方政府提供资金支持，是对城镇化进程有重要作用的投融资平台公司。在我国城镇化快速发展的背景下，地方政府对项目建设资金的需求日益增长。因此，就要有效解决我国的地方国有融资平台存在的债务问题，对其进行以市场为导向的改革，分析现阶段存在的融资问题，并提出针对性应对策略，以便实现国有融资平台公司的良好发展。     

农村征地拆迁过程中地方政府职能转变存在的问题及对策研究

随着城市化进程的加快,农村土地征收和房屋拆迁问题日益突出,而政府在这一过程中发挥着重要的职能,尤其是直接面对广大农民、具体运作城镇化的地方基层政府,其推动城镇化进程的作用则更为明显。那么到底地方政府在农村征地拆迁中扮演着什么样的角色,又是本着什么样的理念如何行使行为职责的呢？这正是本文要探讨的重点问题。     

简析城镇化贷款业务在新政下的发展方向与风险控制

城镇化贷款是我国城镇化发展的必经之路,自我国制定新预算法以来,各个地方政府的举债机制也在不断完善,各地的基础设施也在建设之中,在这种情况之下,也推进了我国的城镇化进程的发展进程。本文对我国城镇化贷款业务的发展进行分析,结合新政展望城镇化贷款业务的发展方向,同时,分析了控制风险的措施。     

如何避免城镇化被“房地产化”的误区

当前我国城镇化进程中存在局部地区过度依赖房地产业,过高地价推高房价,城市扩张大建空城的现象,影响城镇化的健康持续发展。本文在探讨城镇化被"房地产化"的危害的基础上,提出如何避免城镇化陷入"房地产化"误区的建议:一要避免地方政府对土地财政的过度依赖,深化财税体制改革,使地方政府财力与事权相匹配。二要采取多种措施加强房价管控,构建多层次的住房供应体系,推进公租房和保障房建设,实现农民工的"安居梦"。三要加快战略性新兴产业和现代服务业的发展,减弱对房地产行业的依赖,使城镇化建立在多元坚实的产业基础上。四要转变大拆大建的房地产业发展方式,提高城市建设效率,实现城镇化的健康持续发展。     

我国地方政府投融资中的城投债研究

目前我国城镇化的进程正处于关键时期,在这个时期中地方政府需要大量的资金以进行城市的基础设施建设。由于法律规定地方政府不得发行地方政府债,这也使得地方政府在融资方面绞尽脑汁,城投债在这个背景下应运而生。本文在分析我国城投债的产生原因和发展历程后,会对城投债的相关问题加以探究并展望城投债的发展方向。