大型矿业企业必须走投资主体之路

一、实行国有资产授权经营 ,是矿业企业成为投资主体的必要前提在国有独资公司体制下 ,如果想使矿业企业成为真正的投资主体 ,就应当改革国有资产管理体制 ,对具备条件的大型矿业企业授权经营国有资产 ,解决出资人“缺位”问题 ,使“老板”真正到位。日前 ,山东省对兖矿集团进行了国有资产授权经营 ,签订了企业国有资产授权经营责任书 ,成为山东省首家国有资产授权经营企业。授权经营的到位 ,是企业真正落实资产保值增值责任 ,成为投资主体的必要前提。只有如此 ,才能使企业真正克服“短视” ,以长远可持续发展的眼光 ,进行战略规划和布局 ;…     

国有控股公司成为国家授权投资机构的可行性及其组织实施

国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资…     

调整结构 培育优势推进集团经济增长方式的转变

陕西建工集团总公司是较早脱离政府行政管理体系进入市场的集团企业之一。在我国社会主义市场经济体制逐步确立和国民经济快速发展过程中,陕西建工集团也有了长足的进步和发展。党的十五大提出“力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度”的宏伟目标,给企业的发展带来了新的历史机遇和更高的要求。为此,总公司结合企业实际,组织广大职工认真学习十五大文件、市场经。济理论和现代企业制度知识,用十五大精神统一认识,在积极开拓市场,加强企业管理的同时,认真落实“以国有资产授权经营为契机,进一步转变管理职能和经营方式,实行生产经营与资本经营相结合,互相促进,共同发展,推动集团结构调整,优化资源配置,提高规模效益”     

政策动态

国家经贸委发布《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》《基本规范》对企业改革、发展、劳动人事分配制度改革、管理等作出了详尽的说明。深化企业改革是主题,主要包括政企分开、国有资产实行授权经营、实行股份制改革、建立规范的法人治理结构,强化监事会的监督作用。企业发展方面的主要内容,一是制定和实施正确的企业发展战略,即“三突出”:突出主业的发展、突出核心业务能力的培养、突出整体优势的发挥、防止盲目     

体改信息

国家体改委出台现代企业制度试点企业界工作程序工作程序分为试点工作准备、方案实施、工作总结三个步骤。准备阶段有摸清企业情况、拟写《方案报告》、进行方案论证三个环节。方案实施分为企业内部工作和企业外部配套改革两个方面。其中对确定国有资产的投资主体方式以及国有资产授权经营提出了供试点企业选择的政策性建议：由政府授权组建专门的机构或部门行使，或者将试点企业的国有资产产权通过行政授权的方式交由国家控技公司、其他具备条件的国有独资公司、集团公司或国有资产经营公司行使，也可以由国有资产管理部门或企业隶属的主管…     

国家将有条件授权企业经营国有资产

国家经贸委副主任李荣融最近在全国企业改革与管理工作会议上指出,对于国有资产规模较大、公司制改革规范、内部管理制度健全、经营状况好的大型国有独资企业或企业集团,政府将授权它们行使国有资产出资人职能,对国有资产全权负责经营。他说,被授权企业要承担授权范围内国有资产的保值增值责任,相应也必须拥有对授权范围内国有资产的出资人权利。授权之后政府部门不能再直接干预被授权企业的生产经营活动,但要承担考核和监督的责任,需要建立一套科学、可操作的评价指标体系。李荣融强调指出,被授权企业不同于一般企业,要管理好、经营好国有…     

国有大中型企业公司化——建立现代企业制度的探索

《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》中指出:“建立现代企业制度,是我国国有企业改革的方向。”“国有企业实行公司制,是建立现代企业制度的有益探索。”近年来,为搞活企业特别是国有大中型企业,国家采取了下放权力,调整政策,实行承包的办法。这些措施虽然取得了一些效果,但是没有也     

国有施工企业改革与员工内部持股

江泽民总书记在十五大的报告明确指出,“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”。据我理解,这就是要根据“抓大放小”的方针,对国有大中型骨干企业实行公司制改组,即:全国性各类行业总公司可改组为国家投资公司、国家控股公司、国有     

对大中型国有工业企业摆脱困境的战略思考

1998年上半年，国有大中型工业亏损企业的数量和亏损总额仍在不断增加。本文就如何促进国有大中型企业走出困境和怎样才算基本走出了困境进行讨论。提出了大中型国有企业基本走出困境的三个效益标志，并认为：大中型国有工业企业是否摆脱困境，关键是看企业的经济效益状况有没有根本好转；近期内，国有大中型企业摆脱困境要从加强企业内部管理、减轻企业负担、加大企业破产力度和对国有企业进行战略性改组等方面多管齐下；从长远看，建立国有资产出资人制度，设立国有资产经营管理委员会，实现政企分开是大中型国有企业摆脱困境的根本出路。     

浅谈现代企业制度下的财务管理

浅谈现代企业制度下的财务管理邱琥秀党的十五大重申搞好国有大中型企业，必须建立现代企业制度，转换经营机制，实施“三改一加强”。这就为企业深化改革，特别是财务管理提出了一个崭新的课题。一、现代企业制度与财务管理的关系“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科...     

企业改制后对分离单位财会管理的探讨

<正> 近几年,随着市场经济的发展和企业改革的不断深化,国有大中型企业正在推进内部经营体制改革,精干主体,分离辅助,“大企业、小法人”实行自主经营、独立核算,以资产为纽带,由产品经营向资产经营转移。但随着“小法人”单位的立足和发展,也暴露出一些新问题。例如,“小法人”与其母体企业产权的界定问题,对国有资产的侵蚀问题,对国有企业资金体外循环问题,以及个别分离的“小法人”单位挥霍公款,挪用资金,侵占国有资产,有的甚至     

谈国有企业的法人治理结构建设

按照国家《十五计划纲要》的要求,除少数国家垄断性经营的企业可改制为国有独资企业外,鼓励其它国有大中型企业改制成为多元持股的有限责任公司和股份有限公司,明确了国有大中型企业改革的方向是建立现代企业制度,做到产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。产权明晰是基础,政企分开是必要条件。所谓政企分开,有两层含义,一是政府对竞争性行业中的企业生产经营不再直接干预;二是国有     

国有大中型施工企业建立现代企业制度产权划分问题的探讨

在社会主义市场经济体制的建立与发展过程中,搞好国有大中型企业的转制具有十分重要的意义。长期以来,国家对建筑施工企业,尤其是地方国有施工企业的投资较少,利润较低,并且普遍存在着退休职工多,医疗劳保等福利开支高,社会负担重的特点,因此,在建筑业推行现代企业制度时,应与其它行业在产权划分,国有资产划分等方面有所区别。 一、对国有施工企业已有固定资产的看法与划分     

模拟现代企业制度加速国有大中型企业内部配套改革

从四个方面介绍了如何模拟现代企业制度，加速国有大中型企业内部配套改革：（１）机构体制改革；（２）建立企业内部市场机制，实行“投入产出”总承包；（３）企业劳动、人事、分配、医疗、住房、养老保险等六项制度改革；（４）组建现代企业集团。     

对国有纺织工业企业建立现代企业制度的思考

文章在列举了当前我国纺织工业面临的困难和问题后指出,作为主力军的纺织国有企业摆脱困境的出路在于建立现代企业制度。为此作者提出了如下观点: 国有纺织工业经济发展的目标是追求国有财富的最大化,也就是保证国有资产的保值和增值。为实现上述目的,要建立一整套体系,现代企业制度仅是整个制度体系中的一部分,是其中的一种规范企业经营者与投资主体之间关系的运作制度。建立现代企业制度的重点是要选择国有资本投资机构,而现在的问题恰恰是纺织工业国有资本投资主体普遍没有落实,企业国有资本主体缺位,以产权方式管理国有资产的模式尚未建立。纺织工业各级行政管理部门应积极转变职能,争取做为纺织工业国有资本的投资主体。为此,应造就一支纺织行业优秀的国有资本经营专家。这些国有资本的“资本家”应充分利用监督和激励机制,充分调动和发挥经营者和广大职工的积极性，使其创造出更好的业绩。然而，目前纺织行政音理部门放松了则国有资产的管理， 同时，国有企业的经营者又未履行列国有资产保值、增值的义务，使纺织工业国有资户的管理出现了空缺。文章还指出，当前国有纺织企业中普违存在的诸如负债、冗员、负担谊亘及企业办杜会等历史遗留问题， 只能在建立现代企业制度的过程中予以解决。纺织     

试论现代企业制度与内部审计

目前,我国经济界人士普遍认为,21世纪初中国经济改革的主题仍是国有企业的改革。党中央也提出了到2000年使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,到2003年使国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标。十五大报告明确指出：国有企业的改革方向是建立现代企业制度。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。     

浅议现代企业制度下集团公司内部经营运行机制

近年来 ,我国在深化改革的进程中 ,国有大中型企业纷纷建立了现代企业制度 ,煤炭行业也和其他行业一样成立了不同形式的有限责任公司或集团公司。建立现代企业制度是社会主义市场经济的需要 ,是使国有大中型企业参与市场竞争 ,成为市场竞争主体 ,实现“四自”企业的必要前提 ,通过建立现代企业制度从而达到提高企业经济效益的目的。怎样实现这个目的 ,笔者认为解决好现代企业制度下集团公司内部经营运行机制是关键。一、煤炭企业现行内部经营运行机制存在的主要问题建立现代企业制度后 ,企业经营运行机制延用计划经济体制下的内部经营运行机…     

重庆化医控股（集团）公司

重庆化医控股（集团）公司（以下简称“化医集团”）是2000年8月由重庆市政府出资组建的国有独资大型控股集团公司。授权经营和管理重庆市市属化工、医药行业和盐业国有独资、控股、参股的生产企业、商贸企业、科研院所的国有资产和重庆市盐政市场，行使授权范围内的国有资产出资人权利，成为所属子公司的国有投贫主体。     

纺织企业经济效益的文化趋势与对策

近年来，随着市场经济体制的逐步建立，工业企业的经济效益，特别是国有大中型工业企业的经济效益及其变化趋势，日益成为人们关注的焦点和深化改革的热门话题。第三次工业普查的数据表明，以泰安纺织国有企业为例，经济效益状况令人堪忧，其变化趋势不容乐观。国有纺织企业的严重亏损问题，是当前建立现代企业制度，搞好搞活国有大中型企业，保证国有资产的保值增值，亟待解决的首要问题。遏制纺织企业亏损局面，建立充满生机和活力的现代工业企业，已经不单纯是一个经济问题，而且是关系到巩固社会主义制度，保证国家的长治久安的重要政治…     

国有大中型企业自由选择改革方式走向市场

党的十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,使我们的改革目标更为明确和具体——即市场化。对于实现市场化,小型企业、集体企业、乡镇企业及私营企业问题不是很大,关键在于国有大中型企业这一大块。改革以来,搞活国有大中型企业一直是一个“永恒”的课题。所以怎样搞活大中型企业,使之更快地向市场迈进是我们急待解决的问题。我们的观点是应允许国有大中型企业从实际出发,自由选择改革方式走向市场。 一、国有大中型企业已经不同程度地形成了向市场化迈进的内部力量 改革十六年来,国有大中型企业已经发生了很大变化,已经朝市场化方向一步一步地迈进了。从改革初期的为扩权让利而实行的扩大企业自主权和实行经济责任制,到实现政企职责分开,所有权和经营权适当分离的各种类型承包经营责任制的推行;从把企业推向市场为中心的转换企业经营机制到以理顺产权关系、实行政企分开为核心,深化企业产权制度的现代企业制度的建设,我国国有大中型企业已不再是昔日模样,市