我国政府会计的改革方向:基金会计

我国政府部门目前执行的是自1998年起实施的包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》在内的预算会计制度体系。预算会计是核算、反映和监督政府和行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支的专业会计,其目标是满足国家宏观经济管理和预算管理的需要。在大多数情况下,发达国家对政府会计和预算会计进行了区分。政府会计是指与企业会计相对应的专门用以记录、计量、报告政府公共部门财务交易或事项的会计系统,有时也称为公共部门会计。预算会计是指政府会计中用于追踪拨款和拨款使用的政府会计,它是用于追踪支出周期各阶段交易的实用学科。与之相比,我国的预算会计无论是在理论上还是在实践上,其核算范围都已经远远超过了与支出周期各阶段相关的交易,应该说我国现有的预算会计体系并非严格意义上的政府会计,但是在职能上已接近了国外的政府会计,只是在实务中体现为预算会计模式。虽然其对政府各种财务资源的取得与使用作了一定的区分,但是并不细致、完整,难以形成科学、有效的结构,其结果是使日常核算与财务报告难以系统地反映各种专项财务资源使用的详细情况,不利于对专款专用政策的贯彻和对资金的内部管理,给有关信息使用者带来不便,同时也容...     

基于防范财政风险视角的政府会计改革探讨

本文依据财政风险的分类与特征,从防范控制财政风险的视角剖析了中国现行预算会计制度在确认、计量、记录和报告财政负债方面存在的制度性缺陷。结合中国财政预算管理与改革现状,从会计基础选择、政府负债的确认与计量、政府负债会计科目改革、政府财务报告信息披露四个层次提出中国政府预算会计的完善思路。     

会计要素确认标准探微

会计是一个信息系统，对信息进行加工、储存并向外输送对报表使用有用的信息。会计核算的内容是企业各项经济交易和经济事项，所以会计核算本质上是对各项经济交易和经济事项计量、确认、记录和报告的过程。在会计核算过程中，会计确认决定了各项经济交易和经济事项“是否”、“何时”、“怎样”进入会计核算系统；决定了一定时期内企业经济交易     

我国政府会计改革刍议

政府会计是以政府整体和政府机构为主体,以政府及政府机构的财务活动为核心,核算和反映各级政府及政府机构的财务活动情况,对政府在预算执行阶段发生的财政交易、财政收支、经费收支、业务收支活动及政府整体财务状况进行确认、记录和报告的一种专门的会计。近几年,随着财政管理体制改革步伐加快,按照公共财政理论设计的预算管理模式已经开始建立,预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化,这就要求政府会计进行必要的改革。     

关于中国预算会计若干问题的思考

目前在中国，关于预算会计的概念、重要性和体系等问题直接影响着预算会计的改革与发展。本认为，关于中国预算会计的概念，应当从政府会计的角度去理解和解释；关于预算会计的重要性，可以从政府的经济实力以及政府财政资金的使用对整个社会的正常运转和经济发展的重要作用来认识；中国预算会计体系仍可以主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成，但其中事业单位的性质应当给予明确的定义。     

政府会计的全球协调及对我国的启示

国际公共部门会计准则（IPSAS）的发展历程给我国政府会计体系的构建带来了启示：应该优先考虑概念框架，而后制定具体准则；应认真研究非互惠性交易和半互惠性交易的会计处理；应采取循序渐进方式和对称方法来实施应计制；应提供预算比较信息；应让其他公共部门专家和高级政府财务官员广泛参与。     

美国联邦政府会计改革及启示

政府会计核算和监督的重点是政府财政支出。政府财政来控制财政支出,受国会预算审批制度的影响,在1998年以支出的核算基础可分为拨款基础和费用基础。拨款基础是指前,美国联邦政府会计以对政府部门的各项拨款为核算对象。政府财政会计以拨款数作为支出核算基础,即根据预算拨款但预算所批准的金额往往不是实际所支出的金额,而且交易的金额确认各项政府财政支出。费用基础是以政府部门所消实际发生的时间也不一定与预算的时间一致。在这种情况下,耗的各种资源为核算对象,报告所消耗的各种资源的成本,基于拨款基础的联邦政府会计就无法有效反映政府部门的实并将其与使用这些资源的所得相配比。采用费用基础,不仅际运营活动。因为只要签订了合同,即使批准的拨款不用全部符合权责发生制原则的要求,而且有助于建立一套能够完整支出,也可以按全部拨款数报告。另外,当年签订的交易即使反映政府财务状况、运营情况和现金流量的政府会计体系。在第二年才执行,该项交易也需在当年反映。针对这一问题,将支出核算基础由拨款数转为费用数是美国联邦政府会计准则制定机构和相关组织提出将政府会计的支出核算基础改近五十年来最大的变革,其经验值得我们学习和借鉴,本文为费用基础,即政府部门在交易...     

美国联邦政府会计改革及启示

政府会计核算和监督的重点是政府财政支出。政府财政支出的核算基础可分为拨款基础和费用基础。拨款基础是指政府财政会计以拨款数作为支出核算基础，即根据预算拨款的金额确认各项政府财政支出。费用基础是以政府部门所消耗的各种资源为核算对象，报告所消耗的各种资源的成本，并将其与使用这些资源的所得相配比。采用费用基础，不仅符合权责发生制原则的要求，而且有助于建立一套能够完整反映政府财务状况、运营情况和现金流量的政府会计体系。将支出核算基础由拨款数转为费用数足美国联邦政府会计近五十年来最大的变革，其经验值得我们学习和借鉴，本就此进行以下分析。     

人力资源会计研究存在的问题及改进建议

本文分析了目前人力资源会计研究存在的问题,认为要把人力资源纳入会计信息系统进行反映,首先要明确人力资源会计的理论基础,将人力资源区分为生产型和管理型两种类型进行有区别的确认与计量.同时应加强对人力资源会计信息的披露,建议现行财务报表在列示人力资源信息的同时,要建立独立的人力资源非财务信息报告.     

基于REA模型的会计信息系统

REA模型是会计信息系统开发时的一种新数据模型,理论界普遍认为它是"新旧"会计信息系统的分水岭.模型摆脱了以往会计信息系统开发时过于依赖DCA体系里的各相关元素、会计视图这种缺陷,最大的特点是实现了财务信息和业务信息的有效集成,从而为ERP中实现财务业务一体化奠定了根基.     

增强财政透明度的政府会计视角分析

在政府公共治理模式中，增加财政透明度，苹除“暗箱操作”，已成为各国政府治理的发展潮流。虽然在我国的预算管理改革中，财政透明度的增加和“暗箱操作”的减少已是有目共睹的事实，但是从绝对水平以及国际间的横向比较来看，我国的财政透明度还比较低，为此，探讨当前我国提升财政透明度的可行之路成为紧跟政府公共治理潮流并促进社会健康发展的前提。本文论述了会计信息在财政透明度中的作用以及从会计角度如何增强财政透明度。     

会计的模糊性及其事项的处理

会计信息只是一种相对准确的信息，往往表现为“不准确性”和“近似计量”等会计的模糊性。通过对两种模糊性会计事项的分析，可以看到模糊性会计事项是把清晰的交易变成模糊的会计反映；而交易糊性会计事项，则把模糊的交易变成清晰的会计处理。因此，会计反映对象时，其分类应尽量适应交易结果的特性。     

网络会计管窥

所谓网络会计是指，在国际互联网和企业内部网络环境下，对各种交易中的会计事项进行确认、计量和披露的会计活动。从实质上说，网络会计是建立在网络环境基础上的会计信息系统。它不同于传统的以物理形态存在的会计信息系统，其存在形态是虚拟化的，运行方式是网络化的。它是信息技术特别是互联网技术飞速发展的产物，是适应电子商务发展需要应运而生的网络经济时代的会计管理模式。     

刍论网络会计的发展

网络会计是依托在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的会计活动。它与传统会计有区别,能够帮助企业实现财务与业务的协同远程报表、报账、查账、审计等远程处理,事中动态会计核算与在线财务管理,支持电子单据与电子货币,改变财务信息的获取与利用方式。但实现的过程中存在着网络会计理论有待完善,网络会计可能会影响会计信息传递的真实性和可靠性以及保密性和完整性,网络会计条件下安全性,网络会计人员素质有待提高等问题。我们要从几个方面着手努力,促进网络会计这种现代会计模式健康发展。     

完善会计集中核算之我见

当前会计集中核算亟待解决与会计法的衔接、财务核算管理完整性、财政资金使用效益等方面的问题。为了完善会计集中核算,要加快财政法律法规的立法步伐;促进会计集中核算与国库集中收付的有机结合;加强收支管理,促进会计集中核算从单纯的核算型向管理型转化;强化监督力度,建立健全财政资金的绩效评价制度。     

论“消极会计”的积极意义

关于会计目标，比较有影响的主要有“决策有用观”与“受托责任观”。它们对会计信息的要求不同，这必然导致会计确认、会计计量和会计报告等方面的差异。这些差异主要表现在：首先，会计信息的使用对象不同。受托责任观认为会计信息的使用对象主要是企业现有的投资和债权人，而决策有用观认为会计信息的使用对象主要是各种相关的决策，特别是证券市场的投资。其次，会计信息的报告内容不同。受托责任观认为会计信息的报告内容主要是有关企业经营的受托经营管理责任的历史信息，而决策有用观认为会计信息的报告内容主要与投资的决策相关，特别重视预测企业未来盈利能力和现金流量方面的信息。再次，会计信息的形成基础不同。受托责任观认为会计信息的形成基础应当是“历史成本”和“实现原则”，而决策有用观认为会计信息的形成基础应当是“公允价值”和“相关性原则”，特别强调会计信息的及时性、预测价值和反馈价值。最后，会计信息的报告形式不同。受托责任观认为会计提供的应当是评价企业经营履行受托责任情况所需要的信息，使用如何使用这些信息是他们自己的事，而决策有用观认为会计提供的应当是使用决策所需要的信息，会计应当充分了解信息使用的需要，并按照最有利于其决策的方式报告信息。     

论基金会计模式及其在我国政府会计的应用

政府会计应设置政务基金、权益基金、受托基金三大类别基金并分别对其进行核算。使用基金会计除了可对不同用途的资源进行分离外，并可用以表明和解除受托责任。预算是政府法定的年度财务收支计划，对管理当局在各个方面的活动作出了详细专门的指导。预算会计是帮助控制支出和强化收入规定的管理控制工具。在我国政府会计中使用基金会计应注意预算会计模式与基金会计模式的融合，并加强政府会计理论研究、重视理论教育和会计从业人员的后继培训。     

网络会计发展研究

网络会计是指在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的会计活动，它是建立在网络环境基础上的会计信息系统，它能使企业的财务会计信息在网络环境下实现共享和流通，是一种全新的财务管理模式。     

中新政府财务信息披露体系的比较

政府作为社会公共资源的受托，必须通过披露财务信息以解除其财务受托责任。世界上许多国家采用政府财务报告的形式向立法监督机构和公众披露政府财务信息，新西兰是世界上最早在政府会计和预算中引入权责发生制的国家，其完整的政府财务报告体系也成为各个国家争相效仿的典范。但迄今为止，我国尚未实行政府财务报告制度，政府财务信息只是散见于政府预算执行情况报告或称政府财政报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告以及政府工作报告等政府报告中。     

事业单位预算会计应用研究

近年来,我国经济日益发展,我国的市场机制也不断完善,与此同时,事业单位为我国社会经济发展和人民的生活提供着越来越多的服务和便利,其地位和发挥的作用也越来越显著,事业单位大多不以营利为目的,其存在更多的是为了协调促进国家经济发展,便捷人民群众生活工作以及更好的建设和谐美好社会。但是近年来我国事业单位面临的各种问题弊病尤其是财务会计管理方面也日益突出,如何更好的加强事业单位财政资金治理,提高财政资金使用效率已成为事业单位改革的一个重要课题。而预算会计的应用在强化事业单位财政监督职能,高效利用财政资金,提高会计信息质量和真实性以及统一集中核算等方面发挥着重要作用。本文以事业单位为研究对象,深入探讨预算会计在事业单位中的应用。首先分析了事业单位预算会计的概念和特征,接着研究事业单位预算会计应用现状,最后对预算会计如何更好的应用发挥更大的作用提出对策措施。