国家土地管理局对闲置土地处理办法作出新规定

国家土地管理局对闲置土地处理办法作出新规定中国国家土地管理局不久前发出《关于切实做好非农业建设闲置土地利用工作的通知》。《通知》要求，土地闲置满１年的，要依法征收土地闲置费；项目资金不落实、近期难以开发建设的，要调整使用；逾期未全部支付土地使用权出让...     

因政府原因造成闲置的土地,抵押时能否办理抵押登记

正问题某开发商取得一块土地之后,由于政府原因一直闲置,未按出让合同约定开发建设。现在开发商拟利用该土地向银行抵押融资并向登记机关申请办理抵押登记,请问登记机关能否办理?解答按照《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)的规定,闲置土地根据闲置的原因不同,被分为因国有建设用地使用权人原因造成闲置的土地和因政府原因造成闲置的土地,并规定了     

闲置土地的形成原因与类型划分

正如何更好地掌握并利用闲置土地,成为解决我国土地供需矛盾的一个重要方面。梳理闲置土地现状,探讨闲置土地的形成原因,对其类型进行具体划分很有必要。闲置土地的现状分析1.从土地督察和审计数据看闲置土地现状2014年,节约集约用地专项土地督察发现,全国批而未供土地达1300多万亩,闲置土地105万亩;2015年7月,审计署对29个省份、29个中     

福建省国土资源厅黄启才：以用为先 重在盘活

清理处置闲置土地难点多征地难是造成闲置土地的一个重要原因。由于现行征地补偿标准偏低,农用地转用与土地征收报批获准后实施征地难的问题比较突出,有的付清补偿款后,农民仍未交出土地,导致土地征而未供,进而影响建设用地的开发建设,造成土地的闲置。     

广东省制定处理非农建设闲置土地新措施

针对广东省几年来非农建设闲置土地较为严重的现象,广东省政府近日发出了《关于加强非农建设闲置土地管理的通知》。 《通知》界定了闲置土地的范围:取得土地使用权后超过出让合同或划拨用地批准文件规定动工开发日期满一年,未动工建设的;土地平整或“三通一平”工程完成后,终止建设满一年的;城区范围内房屋拆迁公告公布之后,其土地使用者未按公告时间实施拆迁工作满一年;已动工开发的面积占该宗应动工开发总面积不足2/3的,尚未动工开发的部分视为闲置土地。     

基于GIS城镇土地节约集约利用潜力评价研究——以湖北省鄂州市段店镇经济开发区为例

城镇土地合理利用需要正确处理与自然条件限制、生态环境质量、国民经济发展等的协调关系,充分发挥土地要素在城市功能中的作用,为在构建和谐社会的同时,获得最佳的社会、经济、生态效益提供科学依据.在土地绝对量已定的前提下,如何对有限的土地资源实现合理和有效利用,保证土地相对增量,一直是解决人地关系的核心问题.充分发掘城镇内部闲置土地、未利用土地以及土地立体空间利用的潜力,提高土地利用强度和经济效益,实现城镇土地集约利用.同时通过对不同确定权重方法的比较研究,分析方法的特点和适用方向,提供土地利用决策服务.     

乡村振兴视阈下完善农村闲置宅基地利用的构想

农村闲置宅基地是由经济、历史、社会、文化多方面原因造成。乡村振兴背景下农村闲置宅基地带来的农民财产性收入受损、人地矛盾激化、生态和社会等问题亟待解决。目前农村闲置宅基地在利用过程中存在传统城乡土地二元结构具有局限性、市场流转机制不健全、配套政策法规不完善、风险防控体系不完备的问题。通过对德国、日本以及荷兰乡村闲置土地利用的实践考察,其特色发展、合理融资、生态保护给我们提供了有益启示。我国农村闲置宅基地的利用应从多策并举促进城乡融合发展、构筑有序的市场流转机制、建立完备的配套政策法规以及构建系统的风险防控体系等方面进行完善,为盘活农村闲置宅基地,优化土地利用率,促进乡村振兴提供帮助。     

编者按

正存量建设用地本指城乡建设已占有或使用的土地,然而由于长期以来土地粗放利用现象的广泛存在,导致现有城乡建设用地范围内的大量存量土地或闲置未用、或利用不充分、不合理、投入产出率低下,使得存量建设用地在某种程度上几成低效用地的代名词。如何盘活存量土地、提高其利用效率、保障高效用地,已成为当前以及今后相当长一段时期我国严格土地管理、保障节约集约用地所需完成与落实的一个重大命题。     

加快土地市场体系建设步伐

加快土地市场体系建设步伐国家土地管理局局长邹玉川指出，当前土地管理工作中亟待解决的问题是：少数地区土地市场的宏观调控效果不够明显，大量闲置和浪费的土地资源还未得到有效利用；政府对土地出让缺乏高度垄断，越权批地、多头批地、非法用地等问题没有从根本上解决...     

土地违法行为的法经济学根源及有效治理

正土地违法行为从广义上讲是一切违反国家土地管理法规,给社会造成危害、有过错的行为;狭义的土地违法行为仅指违反土地管理法律规定,但尚未造成犯罪的行为。本文所研究的对象是狭义的土地违法行为。当前土地市场活跃,诸多相关土地违法问题伴生,主要表现在未批先用、以租代征、违法审批、违规出让、行政不作为等方面。那么,行为主体为何要选择违法行为?其动因是什么?     

浙江省国土资源厅冯洪山：闲置土地处置的“难言之隐”

闲置土地产生的深层原因表面上看,造成土地闲置的原因是政府城市规划频繁调整、毛地出让、法院查封、企业经营不善和资金问题等因素。事实上,闲置土地的形成有其更深的难言之隐。宏观机制层面的市场机制缺位     

国有自然资产流失的初步研究

本文探讨了国有自然资产流失的主要途径：（１）国有自然资产被无价或低价使用；（２）生产的外部不经济性使自然资产在数量或质量上下降；（３）自然资产未得到有效配置，造成自然资产的闲置与浪费。本文同时提出了解决国有自然资产流失的对策。     

“隐形”浪费现象不容忽视

正近年来,笔者在审计中发现,一些单位涉农部门在公共资金的管理和使用中存在专项资金预算执行率低、资金结余管理不规范等问题,导致大量资金长期闲置,没有得到有效利用,形成"隐形"浪费。造成资金长期闲置的原因有多种。一方面是一些地方在公共专项资金项目立项上缺乏科学决策意识,不进行充分调查研究,争取来的项目不     

"棕地"揭秘

"棕地"一词,对我国大部分读者都很陌生,但在发达国家,它早已是一个众所周知的概念。广义上讲,棕地与绿地是一组相对应的概念,是指已开发、利用过并已废弃的土地。广为各界接受的棕地概念,是美国环保局和住房与城市发展部所下的定义:"棕地为已被废弃的、闲置的或未被完全利用的工业或商业用地,其扩展或再开发受现有或潜在的环境污染(影响)而变得复杂"。在英国,棕地是指"被以前的工业使用污染,可能会对一般环境造成危害,但有逐渐增强的清理与再开发需求"的用地。     

招商引资项目违法用地的成因与对策

正近年来,招商引资项目中存在的土地违法问题主要表现为未批先建、批而未供和供而不足三种类型。一些项目中,土地低效利用、闲置、浪费严重,须引起高度重视。招商引资项目违法用地的主要原因规划编制不科学,执行力度不够。国土部门负责规划编制的人手较少、一些基层国土工作人员业务水平良莠不齐,导致编制《土地利用总体规划》的前期调研不深入、不到位、不科学,导     

“药方”实证

江阴市:创新政策、机制、措施政策创新。2004年以来,江阴市先后出台了一系列规范性文件,明确了对闲置土地的界定和处理办法。主要内容包括:闲置土地未经批准,不得转让。对协议收回和批准转让的闲置土地,其土地使用权价格,参照同地     

城乡二元结构矛盾焦点在城乡二元土地制度

正我国农村改革是从解决农民与土地关系开启的。当前,城乡二元结构矛盾聚焦在城乡二元土地制度上:一是城乡收入差距较大的矛盾主要集中在财产性收入;二是农民土地财产权缺失限制农民工市民化的能力;三是农民土地财产权缺失制约农业现代化进程,造成土地闲置和资源浪费。从现实需求看,尽快落     

查处非法占地如何依法行事

问题一:查处非法占用未利用地的适用法律《土地管理法》第76条规定:"未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款。"该条文只对非法占用土地利用总体规划确定的农用地和建设用地所建的建筑物(其他     

乡级规划并非越大越好

目前，各地的乡级土地利用总体规划正在紧锣密鼓地修订、送审，值得注意的是，一些地方认为规划不搞大些，将来村镇规模就不能大；规划不确定一些占耕地的指标，将来就会束缚自己，影响经济发展。因而规划中出现了宽打松算、人为制造占用耕地指标的“贪大”现象。事实上，随着社会经济的快速发展和居民城市化水平的提高，农村许多劳动力和家庭逐步向城镇迁移，造成农村许多房屋闲置，土地利用率和房屋使用率都亟待提高。以笔者所在乡为例，我乡１９万余人口，总面积９７７３公顷，其中未利用土地１５２６公顷，人均耕地２２亩，人均居民…     

明晰使用产权：解决农村宅基地荒废问题的途径选择

建设社会主义新农村关键是要提高农村土地的使用效率,解决好土地闲置和浪费问题。农村集体所有的土地由三部分组成,即责任田、自留地和宅基地。目前,农村存在着易被人们忽视的宅基地的闲置和荒废现象。宅基地闲置或荒废的制度原因是使用产权模糊性。解决这一问题的关键是让宅基地所有权和使用权分离,并允许使用权自由流转。允许宅基地的自由流转和国家的《土地管理法》并不冲突。