一九九六：美国的新农业法

一九九六：美国的新农业法吕绍清一、概要美国联邦农业改进及改革法案（简称美国农业法案）于１９９６年４月正式生效，它是美国农业政策变革史上的一个重要里程碑，为１９９６年至２００２年的美国农业部门提供了新法律。该法案重新修改了旧农业法案中的收入支持补贴项目...     

美国新农业法产品补贴政策浅析

美国新农业法引起了世界各国的不满和抗议，认为美国大幅度增加农业补贴额，虽说不一定违背世贸组织规则，但是肯定与世贸组织的精神相背。其中引起国际社会强烈不满的主要是通过大幅度增加补贴、为农民构建收入安全网的商品补贴。即通常所说的农业补贴条款。     

美国《新农业法》的负面效应与WTO"多哈回合"谈判僵局

1 美国《新农业法》及其政策效应1.1 美国总统布什于2002年5月13日签署《2002年农场安全与农业投资法案》,简称《新农业法》,生效期6年(2002～2007年) 它与1996年克林顿总统签署的鼓励农业自由种植,尽快把农场主推向市场竞争为主旨的《自由种植法》完全背道而驰。其主旨是为农场主提供慷慨可靠的“安全网”,由政府提高农产品贷款率,增加直接支付(不挂钩补贴)和反周期支付(价格波动补贴)的“三保险”。1.2《新农业法》的特点 据美国官方估算,《新农业法》到2007年合计农业补贴1185亿美元,比《自由种植法》规定的各项农业补贴666亿美元增加519亿美元,年均补贴197.5亿美元(其中谷物类补贴年均110亿美元),增幅高达78％。 与过去的《农业法案》比较,《新农业法》有以下明显特点:     

美国农业政策调整的新动向

美国是世界上最早实现农业现代化的国家，是世界上主要的农产品出口国。长期以业，以农产品价格与收入支持为核心的农业政策曾在美国农业生产中起着举足轻重的作用。然而在1996年3月28日，美国国会通过了《1996御联邦农业完善和改革法》。新农业法的基本内容是：彻底抛弃60余年来政府为农场主提供的价格和收入支持政策，经过7年的过渡期，取消一切补贴，从而将其完全推向世界市场。     

美国70年来农产品立法与农产品常平仓计划的现实意义

本文回顾了新政以来美国农产品立法和相应的农产品常平仓计划的内容，显示70年来美国政府通过不断立法和实施农产品常平仓计划，保证了美国农业在世界上具有较强的竞争力。建议我国也应通过立法形式，建立现代意义的农产品常平仓，稳定农产品生产，解决农民收入低问题。     

加入WTO对我国农业的总体影响

加入WTO涉及到多方面的重要政策变化 ,这些政策变化无疑地会对我国农业、农民和农村带来重大影响。加入WTO ,既有挑战 ,又有机遇 ;这些挑战和机遇 ,对于不同的产业部门 ,对于不同的地区 ,对于不同的市场参与者 ,影响可能是很不一样的。但是 ,将我国农业作为一个总体 ,冷静地、客观地进行分析 ,则无论是机遇还是挑战 ,无论是正面的影响还是负面的影响 ,都不会象一些人渲染的那样大。从总体上 ,可以做出以下的判断。一、WTO对我国农业的总体影响可能不会很大。农业受影响是不可避免的。但是由于我国农业具有以下特点 ,使得这种影响要自然…     

科技促进农民收入持续增加的障碍与对策研究

如何增加农民收入是关系到农村全面建设小康社会目标实现的一个重大问题，依靠农业科技进步始终是农民收入持续增加的根本出路，是农村全面建设小康社会的根本途径。本文认为农业技术有效供给不足、农业科技成果推广转化渠道不畅和农民采用新技术内在需求不强是当前阻碍科技推动农民收入持续增加的障碍，并提出了解决这些障碍的相关对策。     

农业资源区划的功能定位与发展对策

阐述了农业资源区划工作的演替,对农业资源区划功能进行3项定位,提出“十一五”规划期间要重点做好12项工作和组织力量精心编制全国农业资源“十一五”规划等6项对策。     

实施农业标准化存在的问题及对策

农业标准化是现代农业发展的潮流和趋势。该文阐明了农业标准化内容的基本内涵,找出了该地区发展农业标准化存在的问题,并提出今后实施农业标准化在种植业、林果业、畜牧业、销售业方面的着力点。     

西南地区县域经济特点与发展对策

在全国各地区中,西南地区县域经济总量小,竞争力较弱;县域产业结构不尽合理,工业化水平较低;财政收入偏低,生存与发展的矛盾突出;特色产业发展初具规模;民营经济发展势头良好,但仍面临发展瓶颈;外向型经济对广西县域经济发展起到强大的推动作用。要实现西南地区县域经济的跨越式发展,就要把经济结构调整作为县域经济发展的重中之重,突出发展二、三产业,把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向,把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路,把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑。     

"非典"对农民收入的影响及应对措施

为了确保农民收入的持续增长,使“非典”对农民收入造成的损失减小到最低程度,农业应该像对部分受“非典”疫情冲击较大的行业那样,积极采取特殊扶持政策和应对措施：努力做到抓好“非典”疫情防治和农业生产两不误;加大农业结构调整步伐,提高农业经营效益;搞活农产品流通,解决农产品购销难问题;发展乡镇企业,增加返乡民工的就业机会;加快改革农村税费制度,切实减轻农民负担;增加政府财政对农业的投入,保护农民收入。     

加入WTO对福州市农业发展的影响与对策研究

阐述了福州市农业资源优势和存在问题。提出了加入WTO后对福州市农产品生产的影响,包括粮食产品、经作产品、畜禽产品三大类,以及与台湾农业合作的影响。最后提出了加入WTO福州市农业发展的主要对策与措施：一是提高农业综合生产力;二是提高农产品市场竞争力;三是加强闽台农业合作,拓展农业外向发展空间3项对策。     

日照市农业产业结构调整的对策

该文针对山东省日照市农业结构调整现状,认为必须坚持市场需求、效益优先、因地制宜、分类指导、群众自愿、规模经营的原则,做好农业结构调整与发展特色农业、"订单农业"、外向型农业结合,大力实施农业标准化,以科技推广和农产品市场开拓为重点,提高农业效益,增加农民收入等对策。     

吉林省发展农业产业化的有利条件和对策

阐述了吉林省发展农业产业化的有利条件和存在的问题,并提出了加强有机、绿色食品生产基地建设,大力调整农村产业结构,发展龙头企业,搞好农畜产品精深加工,加大投资力度,发展订单农牧业5项发展产业化的对策。     

吉林省发展现代农业的思路与对策

发展现代农业已经成为当前解决"三农"问题和建设社会主义新农村的必然选择,该文从吉林省的实际出发,提出了吉林省发展现代农业的指导思想、基本原则、主要思路和提供资金保障、强化惠农政策、提供服务平台、强化农村市场体系建设等6项对策。     

沿海发达地区现代农业目标的实现与对策

建设现代农业是全面建设小康社会的重大任务之一。该文提出了建设现代农业的基本原则、总体思路和目标选择,沿海发达地区要基本实现农业现代化的评价指标体系、建设途径和对策建议。     

海林市观光农业发展现状及其对策研究

观光农业是20世纪70年代以来发展的新型产业,是农业发展的新途径,也是旅游业发展的新领域。观光农业是海林市国家级可持续发展实验区建设的重要内容。该文在系统分析海林观光农业的发展现状、主要类型及其特征的基础上,阐述了发展观光农业的指导思想、基本思路和规划的5项原则。提出了明确主导方向和发展特色,以规划指导开发和建设;强化管理法规;建立健全观光农业旅游生产保障支撑体系三项对策。