借鉴国外政府采购的经验 完善我国政府采购制度

本文介绍政府采购制度,分析国外政府采购的经验,并对我国实行政府采购制度提出自己的政策建议。本文共分三个部分,第一部分分析政府采购的含义和特点;第二部分介绍国外政府采购的先进经验;第三部分结合我国实际情况,提出完善我国政府采购制度的政策建议。     

澳大利亚、日本、韩国的政府采购制度

<正> 澳大利亚的政府采购制度一、行政结构澳大利亚是一个联邦制国家。除了国家政府或联邦政府外,有6个州政府和2个地区政府,第三层次的政府是当地政府。这些政府都有自己的采购法规,政策和程序,但是并没有一部全国性的政府采购法规。     

国外政府采购的特点与走势

一、政府采购的国际性法律法规 政府采购(Government Procurement)在各国的含义不完全相同。我国的政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。其中,采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。     

国外政府采购监管制度借鉴

政府采购制度是我国的社会经济领域中的新生事物,其制度化、市场化和规范化的道路还很漫长。借鉴和汲取国外政府采购的成功经验,加强政府采购法规体系建设,加强政府采购监督的独立性、明确政府采购申诉机制对我国政府建立健全采购监督机制有重要意义。     

WTO政府采购协议对我国的借鉴

<正> 一、协议的由来与新的特征在乌拉圭回合谈判期间,原东京回合政府采购守则的12个签约方(其中欧共体12国为一方)为了进一步扩大政府采购领域的开放程度,开始谈判新的政府采购协议。经过数年的谈判,在修订、扩充东京回合守则的基础上达成了新的《政府采购协议》(GPA),这一协议仍坚持了原守则的基本原则,如国民待遇、最惠国待遇及透明度原则等,但与原守则相比,它已呈现出两大新特征:首先是 WTO 政府采购协议的适用范围比原守则大为扩大,这最明显地表现在新协议首次将下述政府采购纳入管辖范围,一是服务性采购(包括建筑服务采购);二是中央以下级的政府(包括州、省、部和地县级政府)进行的采购;三是将范围广泛的公用事业单位(包括港口、机场、自来水、供电等)所实施的采购纳入适用范围。这使新协议的适用范围比原守则扩大了约10倍,使每年约4000亿美元的政府采购市场得到开放,使其面临国际竞争。其次,新协议进一步增强了相关规则与程序,使政府采购领域的公平的、无歧视的国际竞争条件得到更大更好的保障。譬如新协议增加了有关“质疑程序”的规定;对各采购实体适用的“门槛值”作了更具体的规定(见后述)。     

政府采购促进就业的国际经验借鉴及启示

政府采购又称公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为了满足社会公共需要,以法定的方式和程序,利用财政性资金以直接向供应商付款的方式在国内外市场上购买货物、工程或服务的行为。政府采购是公共支出的重要组成部分。在世界各国的政府采购实践中,政府采购不仅仅是一种单纯的政府的采购行为,而且还是一种政府可以利用的宏观调控手段。目前我国关于政府采购的研究多侧重于政府采购经济有效性目标,对政府采购的社会目标方面涉及不多。     

关于完善我国政府采购制度的思考

自2003年《政府采购法》颁布以来,政府采购制度在全国实行已经快5个年头,取得了一定的成效。但是,作为一个新生事物,其在实践中仍存在着一些问题。随着我国市场经济的不断发展和完善,进一步规范和完善我国的政府采购制度迫在眉睫。     

加入WTO后我国政府采购制度新体系的建构

本文认为,实行政府采购是我国一项具有重大影响的财政制度改革措施,但目前我国统一高效的政府采购制度尚未形成,需要进一步改革目前的预算管理体制,构建政府采购的监督约束机制,完善政府采购的法律体系和投招标制度体系,加强政府采购人才的培养,以使我国政府采购最终走向法制化和规范化,大幅提高政府采购的效率.     

浅谈当前政府采购工作存在的主要问题及建议

自政府采购法推行以来,各地也相继出台了很多有关政府采购方面的法律法规和规章制度,依法实施政府采购的意识逐渐加强,政府采购行为逐步规范,政府采购工作逐年得到加强.近几年来,政府采购工作取得了一定的成绩,但也存在一定的问题.     

中国加入WTO《政府采购协议》的机遇与挑战

中国于2007年12月18日向世界贸易组织(WTO)秘书处递交了加入<政府采购协议>(GPA)的申请和涵盖范围出价清单,正式启动了加入GPA的谈判进程.     

借鉴国际经验完善我国失业保险制度

一、各国失业保险制度一览 (一)美国。1935年，美国建立了强制性失业保险制度。覆盖范围包括工商企业雇员、非营利机构雇员和地方政府雇员，不包括临时工、家庭工、自营就业者。资金来源为雇主缴费，雇员不缴费。享受条件为过去1年内工资收入在一     

浅论政府采购效益的基础和原则

政府采购，亦称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和团体组织，使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。我国的政府采购制度建立较晚，是随着市场经济体制框架的构建而逐步发展起来的。作为一种制度创新，政府采购模式的引入和推广在很大程度上实现了政府支出在经济效益、政治效益和社会效益的统一，     

美国的政府采购制度

美国政府采购历史悠久 美国政府采购有比较悠久的历史。1861年曾通过一项联邦法案,规定超过一定金额的联邦政府采购,必须使用公开招标的程序。目前,负责美国政府采购(除国防采购外)的专门机构是:“美国事务管理总署”,下设“联邦供应局”为具体采办部门。美国事务管理总署除了由设在华盛顿的总部负责全面的采购管理及制度的执行,还在美国各大城市设立分部,进行地区政府采购。 美国的政府采购制度所管理的范围相比其它国家更为全面,包括5个方面:     

对我国政府采购法质疑与投诉制度的法律分析——从WTO《政府采购协定》角度

我国即将开始加入WTO《政府采购协定》的谈判。但是目前有关该协定的具体内容与我国相关制度的比较研究却很少。本文拟就我国政府采购法中质疑与投诉制度与WTO政府采购协定的质疑程序进行对比研究,从而提出一些立法建议。     

美日两国促进高新技术产业发展的财税政策对我国的启示与借鉴

财税政策作为政府宏观调控的重要手段,被各国广泛运用以扶持和促进高新技术产业的发展。我国高新技术产业起步晚、各地区发展不平衡、高新技术水平相对落后,急需政府财政税收政策的支持。通过借鉴美国和日本在发展高新技术产业过程中所采用的财税政策,提出我国发展高新技术产业应采取加大财政补贴力度、完善政府采购机制和拓宽税收优惠范围等扶持政策。     

政府采购预算存在的问题及完善对策

政府采购的实质是利用市场机制来解决政府财政开支的规范问题。政府采购预算作为一种制度,更重要的意义在于规范政府的采购行为．从而规范预算支出管理。政府采购预算不是独立的预算体系,即不是在部门预算之外另给部门的一笔支出预算,而是部门预算的一个组成部分。政府采购预算也不同于政府采购计划,因为政府采购计划是财政部门对政府采购预算执行实施管理的一种方式,是对例如政府采购预算中的采购项目,在采购组织实施形式、采购方式、政府采购资金实行财政直接拨付范围、政府采购预算的补报及政府采购的调整程序等方面做出的具体规定,其目的是指导政府采购预算外资金;政府采购预算是财政支出总预算的有机组成部分,其采购资金的来源分为预算内资金和预算外资金;政府采购预算按性质可分为货物类采购预算、工程类采购预算以及服务类采购预算。其基本做法是：各预算单位在编制部门预算时,对各预算表中符合政府采购预算要求的采购项目,要求必须在政府采购预算表中详细单列,内容包括项目名称、采购单位、采购数量、金额、资金来源、投入使用或开工时间等。     

浅谈政府采购制度及在我国实行的必要性

随着改革开放地不断深入,政府采购制度已成为我国建立现代市场经济,运用经济和法律手段干预国民经济活动的重要手段。政府采购制度的实施,有利于加强财政支出管理,提高财政支出效率;有利于反腐倡廉,严肃财经纪律;有利于增强国家宏观调控的能力;有利于促进我国经济的对外开放。     

浅析我国政府采购存在的问题及对策

政府采购制度最早形成于18世纪末到19世纪初的西方国家，在市场经济国家的产生和发展已经历了200多年的探索和实践，政府采购政策已成为各国经济政策的重要组成部分。在市场经济国家中，“政府采购”被称为“阳光下的交易”，政府采购法规被称为“阳光法规”。在较为成熟的市场经济国家中，政府己不再仅仅充当“守夜人”的角色，而是广泛运用经济的、