基层地区PPP项目有效运行保证机制研究

当前,社会市场经济的不断发展,从2014年开始,国务院、财政部等政府部门针对PPP模式出台了多项政策文件,直接影响着PPP项目在国家经济发展中的实施,国内PPP模式实践如火如荼地进行,PPP项目已成为各级政府大力推广和运用的重要管理方式,但一些基层地区在实施具体的PPP项目时却存在很多问题,本文从PPP项目的内涵出发,指出基层地区PPP项目实施中存在的问题,并给予保证基层地区PPP项目有效运行相应举措,有一定的研究价值。     

PPP项目融资问题及建议

在基础设施建设方面,我国开始大力推行PPP模式,主要是为基础设施项目争取更多的民间资本。发展至今,在银行和其他金融机构的全力支持下,我国俨然发展成了全球最大的PPP市场。PPP项目融资能够有效缓解财政压力、实现风险共担收益共享,但结合我国PPP项目融资情况可知,我国的PPP项目融资依然存在融资渠道单一、收益率低等缺陷,基于此文章对我国PPP项目融资存在的主要问题进行分析,并提出针对性解决建议。     

PPP模式在环保领域的适用性及PPP环保项目的发展

近年来环保问题日益受到关注,环保项目建设不断推行,但还存在着效率不高、资金不足等问题,因此环保类PPP项目应运而生。就此,从PPP模式的理论优势出发,分析了PPP模式在环保领域的适用性,并对环保PPP的发展及其存在的问题进行了分析,最后提出了相应的政策建议。     

PPP项目泛化异化问题剖析与解决路径探究

党的十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营,由此PPP模式在我国掀起一轮新的发展热潮。但在政企合作模式高速发展的同时,却出现了伪PPP项目,具体为明股实债、PPP范围泛化、重建设轻运营等问题。这些存在问题的PPP项目运作效率低下,无法提供优质的社会公共服务,对社会经济的健康发展起到了极为恶劣的影响,解决该问题已迫在眉睫。根据过往文献对PPP泛化问题的分类总结,并针对目前PPP项目运行中的不规范操作,创新性地提出了社会资本联合体、运营模式、融资方式三类PPP项目异化类型,探究问题背后的原因,并提出解决路径。     

PPP模式下会计核算的完善路径分析

近年来,我国处在高速发展的建设阶段,一些公共基础设施建设还不健全,传统公共项目融资模式已经不能满足基础建设的融资需要,PPP模式的出现有效地解决了传统公共项目融资中存在的多种问题。在目前基础设施等建设急需通过PPP模式进行开发的背景下,为推广并发展好PPP模式,规范其会计核算显得尤为重要。本文阐述了PPP模式会计核算现状,深入剖析了PPP模式下会计核算存在的问题及其产生的原因,最后从健全相关法律制度、明确PPP项目产权界限、对特许经营权资产产生的借款费用资本化等方面提出了PPP模式下会计核算的完善路径,以期为我国PPP模式健康持续发展提供一定的参考。     

新旧动能转换背景下PPP模式发展对策研究

PPP模式是在新旧动能转换背景下政府与社会资本合作的代表。目前,在推行中还存在统筹规划、规范性、经验总结和推广等方面的问题。在新旧动能转换背景下促进PPP模式的发展,应该完善PPP项目的统筹规划、健全PPP项目的规范化管理、加强PPP模式创新。     

PPP项目采购阶段若干问题研究

PPP(公私合作)模式从2013年下半年升温,PPP的推出有利于缓解地方政府债务压力,通过PPP可撬动社会资本参与基础设施投资建设,缓解地方政府财政支出压力,得到了中央及地方政府的大力追捧。PPP模式现已逐渐成为助推城市基础设施建设和公用事业发展的重要利器。PPP项目采购阶段是PPP项目成功进入执行阶段、实现PPP项目顺利落地的重要环节。与传统项目采购相比,PPP项目在法律依据、采购方式、流程、采购合同、项目评审等方面存在差异。另外,PPP项目往往是大型基础设施和公用事业项目,投资金额、采购金额往往巨大,交易风险和采购成本更高。因此开展PPP项目采购阶段相关问题的研究,具有很强的实践意义。本文首先,叙述了PPP项目采购阶段的现状;其次,通过近三年国内PPP项目的实践情况,提出PPP项目实践过程中采购阶段遇到的问题;最后,针对当前遇到的问题,提出有针对性的一些措施,以期指导未来PPP项目采购阶段工作,加快推动PPP项目落地实施。     

非对称信息下PPP项目风险管理研究

PPP模式是公共部门和私营部门共同参与提供公共产品或服务的重要模式。然而,PPP项目建设在取得一定成绩的同时也出现了一些现实问题。公私部门之间掌握的信息不对称使得PPP项目在运作过程中存在逆向选择与信用风险。能否有效规避和管理这些风险,成为影响和制约PPP项目成功的关键。本研究将实践中PPP项目存在的风险机理与风险特征作为科学认知,有效识别PPP项目风险的来源,在完善PPP项目法律规范体系、构建PPP项目风险分担与协同治理机制以及引入PPP项目后期评价制度等方面提出建议,有效规避PPP项目中可能存在的风险。     

政府视角下PPP项目融资的法律建议

PPP模式在我国发展迅速,但PPP项目融资存在诸多困境,主要表现在项目融资缺口巨大、项目融资方式单一、项目融资成本高、项目融资要求高等,这严重阻碍了PPP模式在我国的长远发展。本文通过分析造成困境的主要原因,并从政府视角提出完善PPP法律体系、加强PPP项目合法合规性审查、规范PPP有关制度安排等方面的法律建议。     

我国PPP模式运行现状及问题研究

随着海外PPP模式的大规模实践与成功,我国也逐渐完善PPP管理机制,通过PPP模式使用私营资本建设基础设施节省财政支出。近年来,我国PPP模式在基建中被广泛应用于城市垃圾处理、高速公路建设、生活燃气等项目。PPP模式不同传统项目,是政府与私人企业共同合作双赢的项目,在不同的项目中体现了不同的特性,但也面临着不同的风险。因此进一步了解PPP模式的运行现状及存在的问题对推进我国PPP发展有重要意义。     

关于PPP项目中投资管理问题的探讨

随着我国经济的不断增长,城镇化的发展速度也在加快,对应的建筑项目数量也在增加,建筑企业不仅是单纯的建设方,还担任了投资者、运营者等角色。因此,传统的公共项目融资模式已不能适应经济新常态时代。为了减轻地方政府的债务风险,我国政府在进行项目投资的时候,引进了PPP模式,从而达到基础设施建设资金的目的。但是,PPP项目的投资受到许多因素影响,存在一定的投资风险。本文简单介绍了PPP项目的概念,探讨了企业的PPP项目存在的风险,阐明了PPP项目的投资需求,对PPP项目存在的问题及成因进行了分析,并结合个人的工作经验,给出了降低建筑企业PPP项目投资风险的措施建议,仅供相关人士参考。     

公募REITs在PPP项目上应用的可行性分析

自 2014 年推广 PPP 模式以来,经过几年的发展,PPP 项目面临的融资困难、退出路径单一等问题急需解决。 2020年,国家开展 REITs 试点工作,业界非常期望看到 PPP 项目与 REITs 的结合,文章旨在通过分析公募 REITs 在 PPP 项目上应用的适应性及存在的障碍,分析“PPP—REITs”产品落地的可行性。     

国家发展改革委、中国建设银行、清华大学开展PPP投融资课题研究

<正>【本刊讯】近日,国家发展改革委投资司,中国建设银行公司业务部、机构业务部、授信审批部以及清华大学PPP研究中心共同启动了PPP项目投融资模式课题研究。该课题将全面梳理PPP项目投融资方式的现状和特点,深入分析PPP项目融资中存在的问题和困难,开展实际案例剖析,提出改进PPP项目投融资方式的政策建议和具体措施,促进我国PPP模式持续健康发展。     

PPP项目中政府审计必要性研究

我国的PPP项目具有良好的发展前景,但是却也面临着一系列的问题与挑战。近年来,国家不断强调要加强对PPP项目的监管,政府审计作为我国有力的监管手段之一也由此进入了PPP项目研究者的视野。但是,由于PPP项目与传统项目的不同,针对PPP项目是否需要政府审计目前仍旧存在争议。本文拟针对这一问题从相关政策文件、PPP项目特性等四个方面展开分析,明确PPP项目中政府审计的必要性。     

PPP模式下项目审计的路径优化

PPP模式推广数年来,已成为我国稳增长、调结构、补短板、惠民生的重要力量。目前,我国PPP项目方兴未艾,但PPP模式下的相关项目不约而同的出现了项目签约率、民营资本参与率、投资收益率普遍偏低以及融资难、风险分担不合理等问题。为了促使PPP项目规范、有序、健康地发展,从审计视角切入,以文献研究的方式,总结前期项目经验,分析PPP项目失败原因及出现的问题,通过运用绩效审计、跟踪审计等方法助推项目发展,将PPP项目审计主体范围从政府审计扩大为三方审计,以期破解当前我国PPP项目完成度不高的难题。     

英国PPP/PFI项目融资法律的演进及其对中国的借鉴意义

近年来,中国PPP项目进入爆发式增长期,PPP项目实施中出现的问题引起了理论界和实务界对PPP法律问题的关注。PPP项目融资是有别于传统抵押融资、担保融资的新型融资模式。本文以英国PPP/PFI项目融资法律和相关政策的发展、演进为视角,重点关注其中的融资法律问题,进而为中国完善PPP立法提出意见和建议。     

完善PPP公共项目价格机制的路径探讨——以福建PPP公共项目分析为例

科学合理的价格机制是PPP公共项目成功的关键。福建在引入PPP模式建设公共项目方面起步较早,积累了一些经验,但存在价格机制不完善等问题。本文就PPP公共项目价格机制选取两个典型案例,从初始定价、价格调整机制等方面进行比较分析。在此基础上,针对内部价格机制和外部价格环境方面提出完善PPP公共项目价格机制的路径。     

PPP项目融资风险分析

近年来,随着我国在基础设施、公共事业和公益事业方面的投资与需求不断加大,PPP项目愈来愈受到政府和社会各界的青睐。经过国内外的实践证明可知,PPP项目可以有效地分担项目风险,缩短建设周期,同时树立良好的公共部门形象。值得关注的是,PPP项目由于自身建设周期长、投资金额较大等特征,使得PPP项目融资方面存在较多的风险。本文结合目前我国PPP项目的发展现状,找出影响PPP项目融资的风险因素,并有针对性地提出解决PPP项目融资风险的策略。     

基于PPP项目下财务管理与会计核算问题探讨

在我国不断加快城市化建设过程中,社会不同领域中已经广泛应用PPP项目,并成为我国当前交通、水利等项目的重点建设形式。由此可见,PPP项目对于社会发展具有重要作用,可有效降低运营成本,具有明显应用优势。因此,本文针对当前我国PPP项目在财务管理与会计核算中存在的问题进行分析,并提出相应优化策略。     

国际PPP模式运作经验对我国发展PPP项目的启示

2014年以来,PPP(Public-Private Partnership,即政府和社会资本合作)在我国取得了高速发展,但也出现了一些问题,引起业内专家学者的深入思考和积极探索。本文通过对PPP概念的阐述,分析了英国、澳大利亚等发达国家PPP模式的运作经验,总结了国内外PPP项目典型案例,进而提出了对我国发展PPP项目的启示。