中国的土地使用权和转移权:现状评价

本文对中国耕地资源的组织和利用现状进行了系统描述。中国农村的村级土地制度存在巨大差异。但是,迄今还没有评估土地制度对农业效率、公平和总体发展影响的牢固的经验证据。在过去的二十多年中.村干部进行的土地再分配可能方便了人们获得土地,增加了粮食产量,并克服了土地租赁市场的某些不完全性。但是,在许多地区,当前土地制度的成本是显著的,并且持续增加,而且不能被较低程度的收入不均所抵消。     

关于实施土地使用权战略的探讨

土地使用权转移是社会主义市场经济发展的必然要求，实施土地使用权战略是优化资源配置，实现经济可持续发展的必要前提。本文就土地使用战略实施的必要性、影响因素及其主要内容进行了探讨。     

论土地使用权出让的法律性质

土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。正确认识土地使用权出让行为的法律性质在理论和实践中均有重要的意义，必将有利于我国土地有偿使用制度的全面建立和完善，从而促进作为国民经济中基础性、先导性和支柱性的房地产业的健康有序发展。     

沿海城市的土地开发和土地使用权有偿转让

(一) 随着我国改革开放的深入发展,土地使用权有偿转让问题被提到议事日程上来了。土地使用权有偿转让问题是在改革与开放的实践中提出来的。实行生产经营承包责任制以后,出现了将承包土地出租转让的问题;     

我国土地使用权流转机制的与缺陷完善

我国土地使用权流转机制存在若干缺陷，土地产权界定不清和相关法规滞后、土地所担负的社会保障功能等因素制约了土地的流转。针对这些缺陷，本文提出了建立和健全农地使用权流转市场、建立和完善农村社会保障体系等若干对策。     

中国农村土地租赁市场的发展及其在土地使用公平性和效率性上的含义

本对中国西南三省的农村土地租赁市场的现状、发展以及土地租赁市场对公平和效益的影响进行了详细的分析。我们发现，土地租赁市场已经成为农户间土地转移的主要形式。无论从发生的频率上或发生转移的土地面积上看，通过土地租赁市场发生的土地转移远比通过行政性土地再调整发生的土地转移重要。虽然土地租赁市场和土地再分配都会将土地向资源禀赋较少的农户转移，但土地租赁市场更能促进生产力的提高。     

积极推进土地使用制度的改革

土地有偿使用的理论基础是由马克思和恩格斯的地租理论奠定的。马克思、恩格斯的地租理论明确告诉我们；无产阶级掌握政权后，国家依然是土地的所有者。“消灭土地私有制并不要求消灭地租，而是要把地租——虽然是用发展过的形式——转交     

农户承包地使用权流转的约束条件及对策建议

在市场经济中,要素自由流动是实现资源配置效率的前提条件。因此,建立要素市场是从计划经济向市场经济转轨的主要内容。就目前我国建立社会主义市场经济的进程看,资本、劳动力等要素的市场化配置已取得了一定的进展,但是土地离市场化配置还相距甚远。为什么土地的产权制度改革难以取得突破性进展?本文针对一种特殊的土地产权制度安排——农户承包地使用权,试图揭示农村土地产权不能有序流转的困难所在,并提出一些改革建议。     

中国土地使用权交易的公平模式构建

中国现行土地使用权交易制度存在浓厚的身份化歧视。国家一方面严格限制集体土地使用权流转,另一方面却又以行政强制征收和垄断市场的方式,实现着土地收益权能的最大化。这种身份化的歧视性制度安排,导致农民土地收益权能的大部丧失和严重的分配不公。统筹城乡发展,实现从身份到契约转变,构建公平的土地使用权交易模式是次优的法治选择。     

国企：你的土地和厂房还在手上吗？

最近,杭州市国资局一位资深的部门负责人讲:现在市属国有企业中,除了土地之外,就没有什么好的资产了,笔者听后久久愕然。后从一位在杭的银行行长处了解到,他们发放的贷款中,企业用房地产作抵押的算是最放心的了。特别是市区里的企业,不愁拍卖不出价钱来偿债。再联想到近期发生的法院接连要强制执行某些企业房地产权的案例,由此可见杭州“土地”之俏。“土地使用权”的易评估、易抵押、易转让拍卖、易执行的特点,使它简直成了人们心目中有效资产的抢手货,一块大家想吃的“唐僧肉”。在这种氛围中,国有企业的土地正在悄悄且大量地流走。     

关于中国土地制度改革的研究

著名经济学家周其仁指出：政府有权转让国有土地使用权，农民当然也有权转让集体土地使用权。无论在经验上还是在逻辑上，土地流转自然之极，本不值得大惊小怪。好在十八届三中全会通过的《决定》，针对性很强地提出以下表述：“完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。”这是下一阶段全面深化产权改革的行动纲领，也预示着要让市场在资源配置中发挥决定性作用，非要在确权方面完成一场奠基性的战役。     

土地中的产权困惑：经济学的视角

土地，是我们无可比拟的宝贵资源，……中国的地大物博曾让国人自豪，但是，时代的车轮进入21世纪的今天，我国的土地出现了一些无法回避的问题；从1996年底到2003年底的7年时间里，我国的耕地面积从19.51亿亩减少到18.51亿亩，减少整整1亿亩，占全国耕地面积的5%强，在减少耕地中，1300多万亩是有灌溉设施的优质良田。……国家的粮食安全问题如剑悬头。     

基于土地转移流的干旱区河谷城市土地系统稳定性评价——以兰州市近郊四区为例

以位于西北的河谷型城市兰州市市区为例,引入流分析和土地利用活跃度分析,基于Landsat遥感影像数据,采用土地利用变化测度模型和主成分分析方法对研究区土地利用时空动态特征及其驱动机制进行了分析。研究表明:①研究区未利用土地资源较少,后备土地资源严重不足,林地、草地、水域比例较低,存在较大生态风险;②建设用地与耕地、草地、林地之间的转移关系是土地利用转移的关键关系,决定着研究区土地利用变化特征;③土地利用变化具有阶段性,随着社会经济高速发展,城镇化的快速推进导致土地系统熵值增加,稳定性降低。     

村集体内部的土地红利分配:成员权和收益权的冲突与协调

农民集体所有土地转变为城市国有土地,进而出让给用地企业的过程中产生了大量的土地红利,这些红利通过地方政府、用地企业和村集体三者之间以及村集体内部两个层次进行分配。村集体内部的分配主要涉及到成员权和收益权之间的冲突,成员权的界定是获得收益权的前提。本文首先对土地红利的概念进行界定,在此基础上从理论和实践两个角度对村集体内部的土地红利分配进行分析,而村委会在村集体内部分配中起着关键性的作用。     

中国的现代化、城市化与土地制度改革探析

本文首先提出2020年中国全面建设小康社会和2050年基本实现现代化所要达到的城市化水平，并根据现有耕地和农村人口及劳动力的数量，提出实现农村土地规模经营所必须转移的劳动力；接着分析现有的农村土地制度的弊端及其对实现上述目标的制约作用；进而通过对各种农地制度改革方案的比较，阐明农地私有的必要性，优越性和可行性；最后，讨论农地私有化改革的实施方案和配套措施。