省直管县(市) 该怎么改

十八大报告发展了自十七届三中全会以来的县权改革思想,明确提出的"优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革",将正在稳步推进的省直管县财政体制改革,进一步提升到行政体制改革层面,并将"有条件的地方,可依法探索省直接管理县(市)的体制"的"依法"两字去除。尽管我国宪法上没有地级市,但长期以来,我国是按照中央——省——市——县——乡五级行政体制来建立各种相关制度的,目前国家的法律、法规规定了一些必须由市级管理的事权,在许多的法律、法规和政策性文件中,地级市的管理权限得到了     

对地方财政收入混库问题的思考

1994年,我国实行了分税制财政管理体制,这一新的财政体制的实施,明确划分了中央与地方的财政分配关系,解决了长期以来中央与地方在财政收入上存在的混乱问题,从而保证了中央财政收入合理增长,增加了国家的宏观调控能力。但在地方财政体制中,目前仍然存在着预算级次混乱问题,没有能够得到很好的解决。突出表现在省、市、区（县）三级财政收入混库、串库方面,并且绝大多数是将省库串到市、区（县）库;或将市库串到区（县）库,削弱了省级财力或市级财力。为此,本文针对这一问题作粗略的分析和探讨。一、混库问题的表现形式及成因目…     

振兴县级财政经济的思考

振兴县级财政经济的思考张连云县级财政是组成我国国家财政的基础环节，是地方经济的重要组成部分，但目前，县级财政已成为是为困难的一级财政，尤其是分税制改革推行以来，尽管县级财政可以在中央、省、市分取收入增量的剩余中分得比乡级财政更多的份额，但这对县级财政...     

基于A市地方财政改革取得的成效及其存在问题的探讨

财政管理体制是国家经济管理体制的重要组成部分,是调节国家、企业(单位)与个人以及中央与地方的收入分配和经济利益关系的重要制度安排,本文对A市地方财政改革取得的成效及其存在问题的原因进行探讨。     

我国地方财政可持续发展的问题分析

1994年分税制改革以后,我国财政体制发生了根本上的转变,增强了财政对经济的调节能力和中央政府的宏观调控能力.但地方财政的发展面临的问题也不容忽视,财权事权划分不合理、地方政府收入和支出的不对等、在收入结构上对土地财政的过度依赖等矛盾突出.地方财政的可持续发展逐渐成为了我国一个重要目标.     

中央财政转移支付与地方公共服务提供

我国的中央财政转移支付制度是在分税制财政体制下,中央政府为了实现各个地方政府的公共服务均等化而实行的财政调节制度。我国在1994年完成分税制改革后,在全国范围内已经基本建立起财政分权体制,随着近年来我国财政分权制度日益完善的同时,也暴露出了许多的问题,其中地方公共服务供给不足和均等化进程缓慢是其最显著的表现。这一问题已经成为我国公共财政领域的重要问题,不仅在经济意义上制约我国经济的进一步又好又快发展,而且在社会意义上不利于社会的稳定。所以,优化中央转移支付结构和体系,加快公共服务均等化进程,以便在经济建设和社会民生中继续稳定发展,已经成为当前我国财政必须要有效地解决的重要课题。     

新常态背景下地方财政国库集中支付改革的困境与出路

在经济新常态背景下,地方财政国库集中支付改革受到了前所未有的关注和挑战。本研究系统地分析了在新常态背景下地方财政国库集中支付改革面临的困境,包括预算执行的制约问题、地方财政债务管理问题以及分税制下中央与地方权责不匹配的问题。通过深入研究,提出了相应的改革路径：优化财政管理体系,构建科学合理的预算管理模式;建立地方财政债务管理机制,有效防范和化解地方债务风险;调整中央与地方的财政分配关系,推动财政权力与支出责任的匹配。旨在为新常态下地方财政国库集中支付改革提供理论依据和政策建议,以期促进我国财政改革深入发展和完善。     

法国地方财政改革对我国的借鉴意义

财政是实现政府职能的重要手段和基础,目前我国处于社会主义现代化建设和改革的关键时期,地方财政状况面临公共开支剧增、债务膨胀等挑战,影响了现代化进程。法国是西方发达国家中与中国极为接近的一个国家,在相同的中央集权制和单一制之下,两国财政管理体制也具有相似性。近几年,法国在地方财政制度上的改革取得了显著成效,因此研究法国地方财政制度的基本情况,对我国地方财政改革具有重要的借鉴意义。     

地方财政风险及防范对策

一、地方财政面临的风险目前,我国地方财政收支面临着诸多风险。(一)政府债务失控,存在财政债务风险地方政府的负债有直接负债和或有负债,二者对地方财政正常运行冲击都很大。地方财政为了地方经济的发展、基础设施的改造和建设等原因,千方百计地筹措资金,这种直接负债目前已进入还债高峰,地方财政面临较大的债务还贷风险。而与政府直接负债不同的是政府或有负债,它是指有可能形成地方政府负债的债负或经济事项。如近几年,在农村基金会、城市信用社等地方金融机构的清理过程形成的债务已使地方政府不堪重负,严重影响了地方财政的正常运行和…     

推行乡财县管改革的探析

一、“乡财县管”问题的提出 “乡财县管”改革是继税费改革之后乡镇财政的又一制度创新,并已在全国大范围推广。乡镇财政处于我国五级财政体系中最低一级,是地方财政的基石,直接关系到基层政权的巩固,农村经济的发展及社会的稳定。     

浅论地方财政国库管理中存在的问题及对策

国库,国家经济之命脉,国家经济发展的源泉,随着我国经济体制改革的全面深入,国库管理体制也进行了相应的改革,地方财政国库管理工作实现了创新与发展。地方财政国库管理工作在地方政府财政资金管理和使用方面的作用得到了进一步的发挥。随着时代的发展,特别是随着我国国民经济的快速发展以及新的经济体的快速成长,在我国经济进入新常态的新时期,国库管理工作中新的问题不断产生,新的矛盾不断出现,在一定程度上影响了我国地方财政管理工作的发展。本文从分析研究新时期国库管理出现的新问题入手,提出了加强地方财政国库管理的四点对策:加强国库工作机构建设,提高从业人员素质。完善国库管理制度建设,规范财政资金管理。拓展国库管理职能,强化国库监管管理。加强国库风险管理,减少资金管理风险。希望此文对于推动地方财政国库管理工作的开展有所促进。     

源头活水哪里来？——呼市郊区依托区位优势狠抓财源建设的调查

1994年，是我国新的财税体制运行的第一年，这是我国建国以来规模最大、范围最广的一次财税制度的深层次结构性改革。在调动中央与地方两个积极性的同时，对地方来讲，也是挑战与机遇并存。如何适应新的财税体制，大力发展地方经济，加强财源建设，便成了县市财政的一项重要任务。地处祖国北疆的内蒙古自治区呼和浩特市郊区在经济基础较为薄弱、社会各项事业发展较为滞后的情况下，因地制宜，依托得天独厚的区位优势，狠抓财源建设，在1994年财政十分紧张、困难的情况下，仍实现财政收入5821万元。(接旧体制计算)．做到了财政平衡而且有余，闯出了一条财政自求平衡、经济自我发展的路子。     

关于市级组建政策性中小企业信用担保机构的几点建议

陕西省现有各种规模的担保机构共51家,为解决全省中小企业融资难和担保难问题发挥了重要作用。但市(区)级中小企业信用担保机构组建中面临的问题也较为突出。为此,应结合全省市(区)级财政和中小企业的基本情况,在市(区)级财政信用机构的基础上组建中小企业信用担保机构。     

浅析地税部门存在的税款混库问题

浅析地税部门存在的税款混库问题王克实行新的分税制财政体制和税务机构分设以后，省、市一级地税部门担负着征收市。区（县）两级税收收入的任务。税款人库级次是否正确、直接关系到市、区（县）两级财政收人的真实性、准确性，是执行新的分税制财政体制中至关重要的一环...     

我国县乡财政困难问题及制度根源

县乡财政是我国的基层财政，也是地方财政的基础。直接关系到基层政权的巩固、农村经济的发展及社会的稳定。目前。我国县乡财政入不敷出的问题日益严置。收支矛盾尖锐，极大影响着地方财政的正常运转和“三农”问题的有效解决。这一问题引起了中央及政府部门的极大关注，财政部部长金人庆在2004年财政工作会议上指出：“解决县乡财政困难问题不仅要作为经济工作来抓。更要作为政治工作来抓。”可见，基快找到问题的症结，实施有效的改革，使我国县域经济走上良性运转轨道。已是势在必行。     

我国土地财政成因的实证研究

随着经济的发展,我国地方政府近年来财政收入模式均呈现一个明显的特征———土地财政。尽管土地财政给地方政府带来了大量的财政收入,也在一定程度上刺激了经济的发展,但是同时也使得地方政府经济、社会发展面临不可持续性,地方政府面临信用危机以及失地农民所导致的社会问题等,因而土地财政问题亟待解决。目前,针对土地财政成因的研究有几种不同的结果,主要流行的有财政压力说,GDP锦标赛说,以及土地相关制度说等。本文旨在利用2001年到2011年间的相关数据,利用最小二乘法建立相关时间序列模型,用量化的方式验证我国土地财政的成因。并在此基础上,针对如何改善土地财政的状况提出了相应的政策建议。     

抓好多镇（苏术）财政建设 增强地方财政实力

分税制财政体制的全面运转，使地方特别是乡镇(苏木)(简称乡镇)面临着许多新情况、新问题。乡镇财政如何适应分税制财政体村改革，一个重要的问题是根据分税制后乡镇经济结构财源结构等变化的特征，调整格局，建设好乡镇财政，增强地方财政实力。     

推进我国财政国库管理制度改革的要点探析

目前，在如何推进财政国库管理制度改革的问题上，中央和地方各级财政部门面临着很多问题，集中体现在三个基本方面，即强化财政国库的地位以及拓展财政国库的职能作用、建立现代财政国库管理制度的基本框架、完善我国的财政国库管理体制。同时，这三方面也构成了我国财政国库管理制度改革的主要环节和内容。本旨在深入探讨这三个基本问题，为我国财政国库改革进言献策。     

实行分税制体制后地方财政工作应注意的几个问题

实行分税制体制后地方财政工作应注意的几个问题曹锦平１９９４年１月１日起，我国已全面实行分税制财政体制。新的财政体制给地方财政工作带来既有发展的挑战，也有发展的机遇。作为地方各级财政部门来说，首先考虑的是本级财政工作的重点和取向问题，以及在面临许多新情...     

浅议强化财政审计

一、强化财政审计的必要性 (一)强化财政审计是市场经济发展的需要 随着计划经济向市场经济的转化,财政、税收、金融、商业、工业等部门纷纷进行了改革。复式预算、分税制的实施,正是国家利用税收等经济政策的分配杠杆作用调整国民经济结构,发展经济的重要手段,因此各级审计部门强化对预算执行情况的审计监督,既保证了国家的利益不受侵占,又要维护企业和地方的合法权益。