乡镇企业控制权配置变迁路径分析

乡镇企业是我国经济转型时期的制制性产物，已经发展戍为我国经济的重要组成部分。乡镇企业的发展过程同时也是其控制权不断重新配置的过程。按照乡镇企业管理特征，本文将乡镇企业的发展分为行政制、承包制、股份制三个阶段。企业控制权相应有效率地由社区政府逐渐转移到企业经营人员手中。控制权配置是一个动态过程，必须与企业内外部环境相适应，才能发挥各种生产要素最大效能，保持乡镇企业的健康发展。     

乡镇企业推行承包制的反思

承包制作为我国人民在经济改革中的伟大创造,为成千上万的经济细胞带来了生机和活力。它已作为调整经济关系、调动广大职工积极性、增强企业活力的有效手段,广泛运用于生产、建设、流通等各个领域。在农村乡镇企业特别是区乡集体企业中,也作为改革经营体制,实现政企分开,扩大企业自主权,增强企业活力的有效措施广为效法。然而,大量事实证明,承包制并没有象人们期望的那样给乡镇企业带来活力,并没有改变区乡政府与乡镇企     

关于完善新一轮乡镇企业承包制的构想

进一步完善乡镇企业的承包经营责任制,是加快转换与优化企业经营机制的中心环节。到去年底,嘉定区绝大多数乡镇企业的上一轮承包行将期满。为了认真搞好新一轮的承包制,最近,我们进行了调查研究,在总结经验的基础上,提出一些完善意见。 乡镇企业在上一轮承包的具体实施过程中,暴露了一些问题。主要是: 1.企业经营自主权不到位。乡镇企业在上一轮承包中,仅仅确定了产值、利润和上交等经济指标,而企业的投资决策、经营     

股份合作制乡镇企业规范化问题初探

股份合作制乡镇企业规范化问题初探张海文对于８０年代后期在我国乡镇企业中陆续推行的股份合作制，政策理论界的评价是较高的，被喻为＂有中国特色的企业财产组织形式＂、＂我国农村改革的又一历史创举。＂并将其结论为今后乡镇企业产权制度改革的主要模式。因此，许多乡...     

农村股份合作制企业土地管理问题的探讨

农村股份合作制企业土地管理问题的探讨朱明辉无锡市土地局一、问题的提出苏南地区农村股份合作制企业，大都是依托现有乡镇企业改制转轨发展产生的。乡镇企业发展到一定程度，普遍面临的问题一是发展资金不足，二是如何使企业在竞争日显激烈的市场经济中能生存、发展和壮...     

乡镇企业分配制度的改进与完善——乡镇企业百厂调查

根据乡镇企业特点,建立和完善与之相适应的同承包制衔接配套的分配办法,对于进一步打破“平均主义和少数非劳动收入过多的状况”,充分调动乡村、企业、承包人和职工的积极性,加速乡镇企业的发展,具有重要的意义。本文通过对100个乡镇企业的考察,试图对乡镇企业收益分配现状以及对策作一初步研究,以回答实践提出的一些问题。     

西北地区发展外向型乡镇企业的思考

西北地区发展外向型乡镇企业的思考张哲外向型乡镇企业是我国外向型经济的主要组成部分，是我国农村改革与对外开放相结合的产物，是以吸引国外投资为中心，以出口创汇、＂三来一补＂、＂两头＂在外、海外投资为形式，以提高自我发展能力为目的的乡镇农工商交建服企业的总...     

对地勘单位多种经营企业经营机制的思考

文章通过对地勘单位多种经营企业现状的分析。转换多种经营机制，变革其财产组织形式和经营方式，借鉴了乡镇企业成功的经验，走＂国有民营＂的路子，是实现稳定转产有效的办法。     

借鉴乡镇企业市场经济机制搞活水利综合经营

乡镇企业自筹资金、自购原料、自寻技术、自销产品，使市场不断发展、健全。仅１０多年时间，乡镇企业一跃而为国民经济的＂半壁江山＂。它以工补农、以工建农，促进了城镇建设，缩小了城乡差别，发展了我国社会主义市场经济机制。本文探讨如何借鉴乡镇企业的社会主义市场运行机制，搞活水利综合经营。     

进一步发展乡镇企业的几点思考

乡镇企业之所以能在夹缝中求得生存,在困难中不断发展壮大,不仅因为它顺应了社会主义初级阶段实现农村工业化的客观规律,而且因为它的经营机制比较适应有计划商品经济发展的需要,这是乡镇企业最大的优势。在新的形势下,如何通过深化改革,进一步发挥优势,增强企业活力,从现阶段来看,除了坚持和完善承包制以外,还可以在以下四个方面作些探索:     

不应忽视集体经济

实行家庭承包制以来,人们大都愿谈论分户经营而较少谈及集体经济,即使谈及,也多以“发展乡镇企业”,“完善区域性合作经济”,说说罢了,而不是旗帜鲜明地、理直气壮地去为集体经济的强化呼吁。可以说,近几年“集体经济”在众多的场合几乎是没有一席之地的。出现这种现象的原因很多,据笔者所知,一是因为过去在发展集体经济时出现的许多弊端,压抑了农民的生产积极性,人们有反感;二是在实行家庭承     

完善乡镇企业承包责任制亟待解决的几个突出问题

目前我市乡镇企业承包责任制的形式主要有三种:即以厂长为代表的厂领导集体承包责任制、招标承包责任制、租赁承包责任制。这对乡镇企业保持灵活的经营机制,起了重要作用。但是,由于多方面的原因,承包制在具体实施过程中,也暴露出某些不完善的地方。当前突出的问题是包盈不包亏、分配不公、民主管理差、积累机制弱化等,影响到乡镇企业的     

增强乡镇企业活力的新途径

如何深化乡镇企业改革?怎样才能调动企业职工积极性,增强企业活力?德阳市中区孝感乡为我们开辟了一条新途径。1987年上半年,有位厂长因管理无法维系,向乡工业公司提请辞职,从而暴露了现行承包制的弱点,即:吃大锅饭的局面没有根本打破,企业职工主人翁地位没有得到尊重。     

场办工业企业发展的问题与对策

场办工业企业发展的问题与对策张成栋，刘方华，许建民一、影响场办企业发展的问题（一）观念陈旧。１．缺乏开放意识和竞争意识。与发达地区的乡镇企业相比，黑龙江垦区的场办企业还有较大差距，其＂症结＂就是思想不解放。由于受计划经济观念的束缚，农场领导及场办企业...     

完善乡镇企业“一包三改”需要解决的问题

江苏省邗江县,去年对乡镇企业的管理制度进行了改革,实行经济责任承包制,改干部任免制为聘用制,改固定工资制为浮动工资制,改固定工为合同工制。实行“一包三改”以后增强了企业活力,出现了产值、利润、财政收入同步增长的可喜局面。去年和上一年相比,乡镇企业的产值增长32.5％;刊润增长33.7％;工商税增收5.6％。但由于“一包三改”是一种探索性改革,在实践中暴露出一些新问题,为此,县委在今年四月组织有关部门,就     

股份合作制企业的股权应当流动

股份合作制企业的股权应当流动四川内江市农办副主任谢乃文从各个地区对乡镇企业进行股份合作制改组的情况来看，普遍存在着＂四化＂倾向。一是集体股的强化。即集体股在企业总股本中所占的比例，一般都高达７０％左右，职工个人股权为３０％左右。集体股的比重过大，有碍...     

农垦企业深化改革呼唤股份制

一、农垦企业推行股份制势在必行农垦企业推行承包制已经取得很大成效,但也出现许多突出问题,反映了承包制的局限性。农垦企业推行承包制是在政企不分的格局下进行的,仍然受到政府或主管部门许多直接干预,致使企业普遍存在争项目、争投资、争贷款的问题,并对承包基数讨价还价,力图降低承包指标。承包制是一个个企业向其主管部     

粮食企业从承包制到现代企业制度的探讨

如何客观评价承包制,建立现代粮食企业制度,是亟待我们探讨的重大课题。 一、承包制不能解决自主经营、自负盈亏问题。 国有粮食企业从1987年逐步实行的以承包制为主的企业管理体制,减少了国家对粮食企业的行政干预,增强了市场对粮食企业的压力,把企业利益与企业效益比较密切地结合起来,大大增     

实施委托经营问题分析

一、委托经营与承包制的异同发端于70年代末的我国农村联产承包经营责任制，在垦区企业的早期改革中得到普遍采用，对打破以往国有企业生产经营活动中普遍存在的“两个大锅饭”起到了积极的推动作用，确立了垦区企业改革的一个崭新阶段。一时成为占统治地位的企业生产经营方式。但随着垦区改革的进一步深化，垦区国有工商企业和农场普遍进行现代企业制度改造和集团化运作，承包制已逐渐为委托经营所取代。垦区的委托经营始于1995年牡丹江农垦分局东部6个国有农场的改革试点，目前已有200多家企业实行了委托经营。比较承包制和委托经营，两者…     

论我国乡镇企业主导产业的选择

论我国乡镇企业主导产业的选择王玉蓉，罗必良１９８４年以来，我国乡镇企业在原有发展基础上开始出现转机，此间随着社队企业改为乡镇企业．国家政策的放开与对个体企业、联办企业等多种形式的肯定，乡镇企业进入到了全面持续高涨的自主选择时期。其产业选择的主要特点是...