修法完善“三权分置”制度体系

正我国现行涉及调整土地承包经营权流转的法律法规主要有《民法通则》《农业法》《农村土地承包法》《物权法》《土地管理法》《农村土地承包经营权流转管理办法》等。但这些法律对农村土地经营权流转的规定不够详细具体,对土地经营权的流转存在诸多制约,难以全面规范流转行为、保障农民集体成员权的实现和土地经营权的有序流转。土地承包权流转法律规范的缺陷,还表现在《农村     

“三农”

正农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》。农业农村部日前正式发布《农村土地经营权流转管理办法》,这意味着原农业部2005年颁布的《农村土地承包经营权流转管理办法》完成大修。据农业农村部有关负责人介绍,新《办法》主要就在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权方面增加了一些具体规定,有助于进一步放活土地经营权,     

坚定不移地深化农村改革认真落实党在农村的各项政策

进一步稳定农村土地承包关系。做好《农村土地承包法》贯彻实施的组织、指导和监督工作，通过各种形式加大宣传力度，帮助农民群众学法、用法。认真组织实施《土地承包经营权证管理办法》，全面开展农村土地承包经营权证的发放工作。尽快完善农村土地流转办法和承包纠纷仲裁办法，开展农村土地承包纠纷仲裁试点，加强土地承包及流转的合同管理。积极配合有关部门，改进和完善农村土地征用制度和补偿办法，解决好农地征用和补偿中的突出问题。     

土地流转要把好"三关"

《江苏省农村土地承包经营权流转办法》于2003年12月16日经省政府常务会议审议通过,于今年2月1日起正式实施。《流转办法》规定,乡(镇)农经管理机构负责本乡(镇)农村土地承包经营权流转的业务指导和协调。为切实履行职责,乡(镇)农经站在农村土地承包经营权流转中要重点把好“三关”: 一是政策法律关。要尊重农户承包地经营权流转的自主权,土地承包经营权流转的主体是承包方,承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转、流转给谁以及何时以何种方式流转。土地承包经营权流转要遵循平等协商,自愿有偿的原则,不得改变土地所有权的性质和土…     

强化土地流转服务 保障农民合法权益

近年来,为贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》,进一步实施《江苏省农村土地承包经营权流转办法》,江苏省阜宁县施庄镇建立健全土地承包与流转服务组织,积极探索土地流转服务新路子,大力推进农村土地承包经营权流转,及时调处农村土地承包中的矛盾和纠纷,为“农民增收、农村稳定”作出了积极的贡献。一、统一思想认识,高度重视农村土地流转服务指导工作对农村土地承包经营权流转工作要不要开展服务和如何搞好服务,该镇原来一部分基层干部存在种种模糊认识,有的认为“土地承包三十年,流转是农户的自主权,干部掺和是犯嫌”,存有怕被群众…     

新罗区农村土地流转成效、存在问题与对策

推进农村土地承包经营权流转,优化农村土地资源配置,实行适度规模经营,是发展现代农业的客观要求.新罗区从2005年开始积极开展该项工作,制定了《新罗区农村土地承包经营权流转管理办法》,出台扶持政策,建立和完善农村土地流转服务网络,鼓励土地流转,规范土地流转,取得一定成效,但仍存在不少困难和问题,亟待认真探讨解决.     

村级民主管理与建设实务问答(六)

64.以其他方式承包的农村土地可以流转吗? 通过招标、拍卖和公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,经依法登记取得农村土地承包经营权证的,可以采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转,其流转管理参照《农村土地承包经营权流转管理办法》执行.     

为土地经营权规范有序流转提供制度保障——农业农村部负责人就《农村土地经营权流转管理办法》答记者问

正近日,农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》(以下简称《办法》),自2021年3月1日起施行。《办法》出台的背景是什么?对农村土地经营权流转有哪些新规定?记者就相关问题采访了农业农村部负责人。问:为什么要修订出台《农村土地经营权流转管理办法》?答:现行的《农村土地承包经营权流转管理办法》是农业部2005年颁布实施的,至今已有16年,该办法对于规范农村土地流转发挥了重要作用。党的十八大以来,中央出台了一系列相关政策措施。2014年中办、     

农村土地经营权流转管理办法

第一条为了规范农村土地经营权(以下简称“土地经营权”)流转行为,保障流转当事人合法权益,加快农业农村现代化,维护农村社会和谐稳定,根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律及有关规定,制定本办法。第二条土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,遵循依法、自愿、有偿原则,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。     

盐城市大丰区新型农业经营主体发展研究

正近年来,江苏省盐城市大丰区委、区政府积极贯彻党的十八届三中全会精神,落实《农村土地承包经营权流转管理办法》、《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》等系列文件,有序推进土地流转工作,越来越多的土地集中到少数个体或组织手中,专业大户、家庭农场、农民合作社、涉农企业等新型农业经营主体成为现代农业发     

农村土地经营权流转二级市场建设构想

正今年年初,农业农村部出台《农村土地经营权流转管理办法》（以下称《管理办法》）,进一步强化了建设土地经营权流转市场的制度支撑。但不论从法律政策制度分析,还是从具体实践看,建立健全农村土地经营权流转市场的目标还没有得到很好实现。本文从土地经营权流转现有制度与实践进行分析,提出农村土地经营权流转（以下简称土地流转）二级市场建设构想。     

把握机遇锐意进取开创农村经营管理工作新局面

一、五年来农经工作取得的成就和经验过去五年,各级农经部门在当地党委政府的领导下,认真履行职责,不断适应农业和农村经济发展的要求,围绕"三大管理、三项指导"的基本工作格局,与时俱进,开拓创新,成绩显著,为农村改革和发展做出了积极的贡献。——土地承包管理步入法制化轨道。以贯彻实施《农村土地承包法》为中心,土地承包管理法制建设取得显著进展。最高人民法院出台了相关问题的司法解释。我部颁布实施了《农村土地承包经营权证管理办法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》;有9个省(自治区)人大颁布了《农村土地承包法》实施办法或…     

农村土地承包经营权流转管理办法

第一章总则第一条为规范农村土地承包经营权流转行为,维护流转双方当事人合法权益,促进农业和农村经济发展,根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上,遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限,不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。第五条县级以上人民政…     

两类物权性质土地承包经营权流转之异同研究

按农村土地承包方式分,土地承包经营权流转分为家庭承包土地承包经营权流转与其他方式承包物权性质土地承包经营权流转两大类。对此,《农村土地承包法》第二章"家庭承包"和第三章"其他方式的承包"分别作了规定。为使土地承包经营权流转达到符合"条件、自愿、规范、有序、依法"之客观要求,正确实施两类物权性质土地承包经营权流转行为,真正维护土地承包经营权流转双方的合法权益,对两类物权性质土地承包经营权流转之异同研究尤为重要且具有极强实践意义。     

推进农村土地流转的对策建议

在这里,笔者就来宾市农村土地承包经营权流转问题谈几点对策建议。一、抓紧制定出台《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》农村土地承包经营权流转是一个复杂的社会经济问题,涉及面广,政策性强,一定要慎重对待。因此,建议市政府抓紧制定出台《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》,从政府层面对全市农村土地承包经营权流转工作进行总体部署和安排,统一指导．有序推动。     

上海市郊区进一步规范土地流转合同行为

为进一步规范土地承包经营权流转行为，依法维护流转双方合法权益，市农委研究制订了《上海市农村土地承包经营权流转合同》文本，并下发《关于规范本市农村土地承包经营权流转合同行为的通知》。市农村经营管理站又在上海农业大厦召开专题会议，要求各有关部门首先要充分认识规范本市农村土地承包经营权流转合同行为，     

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法

第一条为稳定和完善农村土地承包关系,维护承包方依法取得的土地承包经营权,加强农村土地承包经营权证管理,根据《中华人民共和国农村土地承包法》,制定本办法。第二条农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后,国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。农村土地承包经营权证只限承包方使用。第三条承包耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地从事种植业生产活动,承包方依法取得农村土地承包经营权后,应颁发农村土地承包经营权证予以确认。承包草原、水面、滩涂从事养殖业生产活动的,依照《中华人民共和国草原法》、《…     

加强土地承包规范管理 切实维护农民合法权益

近年来,我省各地认真贯彻落实农村土地承包政策法律,在依法规范农村土地承包管理方面做了大量工作,取得了较好成效。一是应依法赋予农民的土地承包经营权得到较好落实。到2004年底,全省已有99%的村完成了延包工作,98%的村明确了30年的承包期,91%的承包农户签订了承包合同,88%的承包农户领取了由县级人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》,发包方预留机动地占耕地面积的1.22%。全省绝大多数乡镇对土地承包合同等档案资料进行了集中管理。二是农村土地承包经营权流转逐步规范。认真贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权流转办法》,全面使用省统一印制的土地流转示范合同文本,“依法、自愿、有偿”的农村土地流转原则得到较好体现,农村土地流转规范化程度有了较大提高。三是农村土地承包纠纷调处机制渐趋完善。为畅通纠纷调解渠道,我省选择部分县(市),依法开展土地承包纠纷仲裁试点工作,成效十分明显。所有试点单位都已开庭仲裁,其中丰县自开展试点工作以来未发生一起农民涉土越级信访案件。     

《农村土地承包法》知识问答(七)

45.家庭承包中土地承包经营权流转应注意哪些问题?家庭承包中土地承包经营权流转除应遵循《农村土地承包法》第三十三条规定的五项原则外,还应注意:(1)土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。(2)土地承包经营权流转,当     

落实“三权分置”亟待解决的三个问题

正《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》的发布实施,极大地调动了亿万农民的积极性,为进一步引导土地经营权有序流转、发展适度规模经营、推动现代农业发展奠定了制度基础。但在具体实施"三权分置"过程中,仍存在一些亟待解决的问题:关于土地流转的期限问题。《农村土地承包法》第三十三条第三款规定土地承包经营权"流转的期限不得超过承包期的剩余期限。"尽管全国没有统一的时点界限,但多数地方二轮承包的剩余期