地方乡镇级财政困难的成因与对策

自１９９４年实行分税制财政体制以来，乡镇一级财政收支规模不断扩大。收支管理日趋规范，在促进社会经济繁荣发展，维护农村社会稳定，保证乡镇政府职能实现，发挥了重要作用，随着农村各项事业的大发展，目前乡镇财政运行中的矛盾越来越突出，财政收入水平趋缓，财政增收困难，财政支出步履维艰，财政包袱和财政风险加剧，严重制约了乡镇财政经济发展。认真研究目前基层财政的困难和原因，积极探求乡镇财政走出困境的对策，具有十分重要的现实深远意义。一、地方乡镇财政负债的主要表现（一）乡镇负债重，财政步履维艰据有关资料显示，截…     

扭转我县财政困境的设想

我县地处河北南部，是个农业小县。近几年来，通过贯彻治理整顿深化改革的方针，支持生产，培植财源，财政收入有了较大幅度增长。去年，财政总收入完成1214．2万元，比1985年增收724．2万元，增长147．8％，平均每年递增23．2％。虽然财政收入连年增长，但财政困难状况始终没有从根本上得到改善。财政支出的增长幅度大大高于财政收入的增长幅度，平均每年递增24．8％。1986－1990年吃国家补贴548．9万元。     

分税制是否是导致我国县财政困难的决定性因素

对于目前我国县财政困难普遍又严重的社会现象,理论界普遍认为是分税制财政管理体制造成的。难道真如理论界所讲,是分税制导致我国县财政困难吗？本文通过对分税制前后财政困难县变化情况的分析,最后得出分税制并非是造成我国财政困难的决定性因素的结论。     

县乡财政困难的原因及对策

甘肃省约80%的县、乡存在着财政赤字，其中43个县是国家级扶贫重点县，财政的困难状况严重影响着地方经济的发展。     

对解决旗级财政困难的思考

财政困难是目前困扰边疆少数民族贫困地区旗级经济发展的主要障碍，旗级财政与旗级经济互为因果、相辅相成。财政的极度困难，严重地制约了旗级经济的快速发展，经济的低速徘徊增长，加剧了旗级财政的困难矛盾。要振兴旗级经济，必须首先解决旗级财政困难的问题。为此，本文拟结合额济纳旗的实际，就旗级财政困难的现象、危害、主要成因及解决的建议对策，作些探讨。     

广辟生财之道 强化税收征管——哲盟科左后旗缓解财政困难的调查

科左后旗位于哲盟的东南部，与辽、吉两省4县毗邻。面积11，535平方公里，人口38万人，蒙古族占70％，辖34个苏木乡镇，12个国营农牧林渔场，521个嘎查村。属以牧为主，农牧林结合的经济类型区，是自治区级贫困旗县。     

我盟财政困难的现状、原因及对策

随着经济体制改革的不断深入，哲盟财政为经济建设和社会各项事业的发展，保证改革开放的顺利进行，做出了努力，取得了较大的成绩，但同时也面临着相当严峻的形势。主要表现在：     

浅析欠发达地区县乡财政困难的成因及对策

我国实施分税制财政体制以来,财政收入总体上呈现出快速增长的势头,但值得注意的是,部分地方尤其是经济欠发达地区县乡财政依然面临严峻形势,有的县乡财政甚至已到了难以维持正常运转的地步.本文试从其现状、成因及应采取的对策方面,进行浅要分析.     

强化预算约束 规范支出管理——访呼和浩特市财政局局长李喜忠

呼和浩特市财政局1996年度被市委、政府评为实绩突出的领导班子．局长李喜忠破评为全国清产核资工作先进个人及自治区“二五”普法工作先进个人。在不久前召开的全区财政工作会议上。记者采访了呼和浩特市财政局局长李喜忠同志。面对记者的提问，李局长思维敏捷，侃侃而谈，如数家珍般地谈起了今年呼市地区财政经济的发展情况。     

缓解县乡财政困难的思考

县乡是国家的一级政权组织,也是国家经济发展的重要组成部分。县乡财政发展的好坏直接关系到基层政府能否履行相应的政府职能,关系到能否满足广大农民群众的社会公共服务需要,关系到经济的繁荣和社会的稳定。随着改革开放和经济体制改革的不断深入,县乡财政困难特别是欠发达地区的县乡财政困难,已成为影响财政经济健康运行和社会协调发展的一个突出问题。促进县域经济发展,努力壮大财政实力,有效缓解财政困难,成为当前财政工作的一个重要课题。     

关于庆阳财政困难问题的思考

“十五”以来,庆阳市财政通过发展后续财源、优化支出结构、理顺财政分配关系、深化财政改革等措施,财政运行状况趋渐好转,财政形势出现了历史性转变。但随着市场经济体制逐步建立和完善,财政工作仍然面临着许多困难和问题。为此,分析财政困难及其成因,探讨解决问题的思路具有十分重要的意义。     

县乡财政困难的制度根源及其对策

县乡财政是我国的基层财政,关系到基层政权的巩固和农村经济的发展及社会的稳定。目前,我国县乡财政入不敷出的问题日益严重。收支矛盾尖锐。极大影响着地方财政的正常运转。如何使县乡财政走上良性运转轨道．已是当前迫切需要解决的问题。     

强化企业约束机制的思考

所谓企业的约束机制，是指企业接受国家宏观财政引导，主动调整自身行为，使之适应各种关系，提高社会效益与企业长远效益的机制，它是企业经营机制的自控能力，企业行为是否合理，预算是否健全，主要靠企业约束机制的自控能力的大小来决定，因此，建立健全企业的约束机制，已成为当前深化企业改革的一项重要任务，本文拟对企业约束机制 的内容体系及其强化措施进行探讨。     

发展县级财政的探索——华北地区第二次县级财政讨论会纪要

为了认真贯彻落实党的十三届七中全会和七届全国人大四次会议确定的国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划，交流县级财政工作的经验，探讨加强县级财政建设的对策，中国财政学会委托河北省财政学会于5月27－31日在保定召开了华北地区第二次县级财政讨论会。现将会议的主要观点介绍如下。     

对财政困难县部门预算编制及执行的思考

阿瓦提县是“农业大县、工业小县、财政穷县”,地方财政十分困难,农业生产总值占地区生产总值的47％,2004年农牧业税占全县一般预算收入的35．3％,农牧业税减收后,由于无税源,增收乏力,2007年全县一般预算收入完成仅为4100万元,增长11％,税收收入仅占地方财政收入的57％,就“保工资、保改革、保稳定、保机构正常运转”经费占全县一般预算支出的70％。     

PPP对财政预算约束作用的检验——基于PPI数据库的实证分析

PPP被广泛应用于基础设施建设,并且在现实生活中被寄予为缓解财政预算约束的工具。本文将财政预算分为短期预算与长期实力指标,并且通过对PPI数据库135个中、低收入国家1990-2016年数据的实证分析,发现广大发展中国家PPP模式参与基础设施建设的决策与长期以税收为代表的税收能力呈负相关。说明PPP模式应该作为公私合作提供公共物品的一种实现方式,而不宜将其作为解决财政负担的模式,PPP投资应与以税收为代表的财政实力相匹配。建议"一带一路"沿线国家和地区应提升其经济实力、改善投资环境等;国内省市区则要防止PPP成为地方债的变型;企业参与PPP建设则要发挥技术、信息等轻资产优势,注重国家投资分析和风险防范。