我国最低生活保障制度一体化的政策建议

正低保的城乡一体化是实现我国城乡公共服务均等化的客观要求,它必然要经历城乡分治、城乡统筹、城乡一体化三个发展阶段。目前,我国低保制度正在超越城乡分治,向城乡统筹阶段迈进。当前,要着力解决影响低保公共服务非均等化的制度、体制、机制等问题,改革公共财税制度,加大对农村地区公共服务的投入,改善农村低保管理体制。1.促进农村经济发展,加快我国城镇化进程。经济发展滞后是我国农村地区公共服务不     

成就与问题:成都农村公共服务事业建设审视——以城乡统筹发展为视角

2003年成都统筹城乡综合配套试点改革以来,在农村公共服务体制改革方面,取得了明显成效。但从统筹城乡发展的要求来看,当前成都农村公共服务仍然存在体制转轨不到位、供给总量不足与结构不够合理等问题。进一步推进成都农村公共服务事业发展,加快城乡一体化进程,必须站在城乡协调发展的战略高度,深刻反思其存在问题,探索逐步构建农村公共服务的多元化投入机制,不断加大农村公共服务资源的整合力度,重点建设人力资本积累型公共服务项目。     

农村社区建设与公共服务路径选择——基于新乡市张大夫寨村的调查分析

新型农村社区建设对于改善农民生活条件、提升农村公共服务水平、加快城乡统筹发展等方面具有重要意义.但在推进过程中要坚持因地制宜,完善公共服务,避免“大跃进”.     

农村社区建设与公共服务路径选择——基于新乡市张大夫寨村的调查分析

新型农村社区建设对于改善农民生活条件、提升农村公共服务水平、加快城乡统筹发展等方面具有重要意义。但在推进过程中要坚持因地制宜，完善公共服务，避免“大跃进”。     

浅析农村地区公共设施规划方法

长期以来的城乡二元体制,导致了农村经济社会发展明显滞后于城市。在公共设施方面,政府财政更多集中于城市地区,使得农村地区的公共服务水平和与城市具有明显的差距。随着城乡统筹战略的提出,加快农村地区公共设施建设,促进城乡公共服务均等化,已成为缩小城乡差别,实现城乡协调发展的重要任务,也是当前改善农村生产生活环境的最直接途径。     

探索提高农村基本公共服务水平实践路径

在统筹城乡发展的区域下,提高农村公共服务水平,可着力实施四大行动：农村基本公共服务基础设施务实行动;农村基本公共服务载体平台创建行动;农村基本公共服务供给模式创新行动;农村基本公共服务支撑保障完善行动.     

城乡公共服务统筹治理的制度分析——以国家统筹城乡试验区成都市为例

面对日趋扩大的城乡差距,改变原来缩小城乡差距就是缩小城乡收入差距的既有思路,代之以还应包括缩小城乡公共服务差距的新认识。通过城乡公共服务的统筹治理,完善农村公共服务体系,增强农村公共服务供给能力,最终实现城乡之间的协调发展、平衡发展和平等发展。本文以国家统筹城乡综合配套改革试验区成都市为例,对城乡公共服务统筹治理与制度创新作出分析探讨,认为应从完善地方立法、改革地方财政制度、扩大政府购买服务以及调整政府政绩评价方法来推动城乡基本公共服务均等化。     

新常态下北京城乡一体化深化发展的思考

加快推进城乡一体化发展是我国全面建成小康社会的必然要求。近年来,北京为了率先形成城乡一体化格局,积极推进城乡在空间布局、产业发展、公共服务、基础设施等方面的融合发展,城乡一体化处于较高水平。但目前,北京的城乡二元结构问题仍然较为突出。文章在剖析北京城乡一体化问题的基础上,提出北京应从深化农村各项制度改革、城乡产业融合、统筹城乡公共服务发展、深化城乡结合部改造等方面深化城乡一体化进程,率先形成城乡一体化新格局。     

西部地区实现城乡基本公共服务均等化的制约因素分析

西部地区经济发展滞后,广大农村地区教育、文化、基础设施建设等城乡的基本公共服务供给严重不足,造成了较为严重的城乡基本公共服务供给差异。西部地区实现城乡基本公共服务均等化的制约因素主要在于历史原因、经济因素、制度体制,这些因素制约着西部地区城乡统筹和经济发展的步伐。进而提出各级地方政府应该积极建立惠及城乡的基本公共服务供给体系的措施和建议。     

城乡共享发展评价体系的构建与评价

城乡共享发展是当前城镇化转型面临的重要任务,也是转型时期我国统筹城乡发展的新要求。城乡共享发展主要包括城乡公共服务共享、基础设施共享、成果共享和发展机会共享。近年来,山东省在城乡共享发展方面取得显著成效。从分项指标看,公共服务共享水平最高,已达到共享,发展机会共享达到较高阶段,基础设施共享达到中等阶段,发展成果共享水平较低是山东省大多城市普遍存在的问题。因此,注重缩小城乡居民收入差距,依靠工业化和城镇化带动农村全面发展,加快推进城乡一体化进程,是今后实现城乡共享发展的关键。     

规划建设一体 公共服务均等 收入差距缩小 黄陵科学谋划“十二五”全力推进统筹发展

科学谋划“十二五”宏伟蓝图的《黄陵县关于加快推进统筹城乡发展的实施意见》经过反复讨论修改,目前正式出台。按照“城乡政策衔接、规划建设一体、公共服务均等、收入差距缩小”的要求,强力实施“煤油化工强县、特色产业富民、文化旅游带动、城乡统筹发展”的经济发展战略,统筹城乡产业开发、基础设施、公共服务、社会管理、生态文明,均等配置资源,     

统筹城乡发展与农民道德建设

统筹城乡发展改变的不仅是农村,更要改变农民,要使农民的思想素质、道德素质随着经济的发展同步提升。农民道德水平在经济中的张力,决定了农村经济发展无法左右道德的行为,反而农民的道德行为在某种意义上可以左右经济发展的方向。因此,大力加强农民道德建设对积极推动农村经济建设、统筹城乡发展具有极为重要的作用。     

山东省城乡公共服务体系建设的财政政策研究

农村公共服务投入不足、城乡公共服务失衡等问题,一直是公众关注的热点。加大财政公共服务投入,构建覆盖城乡的公共服务体系,对于缩小城乡差距,实现城乡统筹发展,推动社会主义和谐社会建设具有重要的现实意义。本文通过对山东城乡公共服务体系现状进行分析后认为,山东城乡公共服务失衡的状况仍十分明显。今后,要进一步加大财政投入力度,优化支出结构,完善财政体制,增强基层政府的公共服务供给能力,不断完善城乡公共服务体系建设,促进城乡公共服务一体化。     

对浙江省农村反贫困公共政策的分析

一、基本做法与成效 2003年以来,按照浙江省委、省政府的部署,衢州市各级党政领导部门从统筹城乡发展、建设和谐社会的要求出发,在全力推进农村经济发展的同时,致力于减少农村贫困,逐步健全农村公共服务职能,促进了这一地区农村社会、经济的和谐、快速发展。 (一)试点并推行新型农村合作医疗制度。     

统筹城乡下农村公共产品供给的理论分析

在统筹城乡发展的内涵指导下,构建统筹城乡下农村公共产品供给的理论分析框架是建立在六个基本假设前提上的,首先论述城乡公共产品供给的一般情况,然后放松几个假设前提,分别论述城市偏向的农村公共产品供给,统筹城乡的农村公共产品供给问题。通过此理论框架分析得出,基于当前城市经济发展水平,可以大力倡导城市公共产品供给市场化,作为政府公共产品供给向农村倾斜后,尽量不减少城市居民福利的替代选择。而以当前农村经济的发展水平,政府主导农村公共产品供给存在着必然性。     

城乡公共服务均等化：破解城乡统筹发展难题的突破口

城乡统筹发展是改革开放政策继续深入的要求,也是改革、发展、稳定三者关系的妥善处理在当前阶段面临新形势提出的新要求。日趋拉大的城乡差距的现实,把统筹城乡发展提上了紧迫的日程。统筹城乡发展的路径具有多样性,但是＂给农村提供与城市大体一致的平台＂即给农村与城市发展相同的起点与机会这一点应该是同一的。城乡统筹发展应该根据当前阶段的特点,把工作重心放到城乡公共服务均等化这一任务上来,为农村创造一个可持续的、＂内生性＂的发展平台。     

城乡差距和城乡统筹发展的优先次序

我国存在的城乡差距,有城乡收入差距,有城乡经济社会发展水平的差距,也有城乡居民生活条件的差距。从长远看,所有这些差距都应该缩小。但在现阶段最为迫切也是能够解决的是城乡居民生活条件的差距。从改善农村生活条件人手缩小城乡差距需要政府发挥作用。城乡居民生活条件趋向均等的基本条件是,基本公共服务在经济发展水平不同的城乡均等化。为此需要改变长期依据各地的GDP反映的经济发展水平来决定各地的生活条件的思路和相关政策。不论城乡的发展水平有多大差别,但基本公共品供给还是均等的。面对我国农村村庄分布广而分散的特点,需要在乡村集中化、城镇城市化和都市圈建设三个方面扩大以城带乡、扩大公共产品在农村覆盖面的范围经济。     

基本公共服务支出、经济发展与城乡收入差距

党的二十大报告指出，“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。基于2005—2020年省级面板数据，将经济发展水平纳入分析框架，对基本公共服务支出在城乡收入差距方面产生的影响进行实证分析，结果表明：代表政府基本职能与社会公共利益的教育支出、社会保障和就业支出以及医疗卫生支出均有利于城乡收入差距的缩小；基本公共服务支出存在着基于经济发展水平的双门槛效应，当经济发展跨越第二门槛值时，基本公共服务支出会起到缓解城乡居民收入差距的作用。因此，在共同富裕的时代背景下应该进一步完善公共服务供给体系，合理增加公共服务供给，推进公共服务均等化，在实现经济发展的同时缩小城乡收入差距。     

统筹城乡经济发展的机制研究

城乡要素流动和城乡政策对统筹城乡经济发展有着至关重要的作用。要统筹城乡经济发展,就要从城乡市场资源配置机制、城乡公共产品投入机制、城乡社会保障机制、城乡规划机制等方面入手进行统筹。     

金融支持视角下的城乡统筹发展问题初探

现代经济发展的各个领域都离不开金融的支持,作为中国目前经济发展的重点战略,城乡统筹发展的方方面面更是离不开金融的依托。城乡统筹发展是农村经济与城市经济的协调、有序、共同发展,金融支持下的城乡统筹发展是在支持城市经济进一步发展的同时,重点支持农村经济的进步,政府及金融机构应该对农村经济发展给予相应的政策倾斜,支持农村经济发展重点包括支持农村城镇化、农业产业结构升级和农民生活方式向城市转变。针对金融机构在支持统筹城乡发展中存在的问题,金融机构在自身改革的同时,政府相应的政策支持是关键,在城乡统筹发展中,处理好政府与金融机构间的干预机制是城乡统筹发展目标得以实现的关键。