建立官员财产申报制度问题探析

民意呼吁在我国建立官员财产申报制度,但又面临诸多难题,如官员的抵触心理和隐私利益问题、配套措施与技术问题、是否会引发社会风险的问题、是否会发生新的法律制度走形式等。为此,对我国建立官员财产申报制度的相关问题进行探析,在立法和执行的各个环节进行缜密的研究设计,以便正确认识此项制度的功能,明确我国当前建立此项制度面临的选择,努力实现社会主义民主法治建设目标,促进中国特色社会主义健康发展。     

浅析官员财产申报制度

财产申报制度是法治社会对政府官员实施监督的一种方法,也是国家权力属于人民的具体体现。在我国建设和谐社会的进程中,实施官员财产中报是必要而且是必须的。在政治文明、精神文明社会的建设中,官员财产申报制度是社会主义民主与市场经济发展的必然产物。     

中国官员财产申报制度的困境与对策

随着社会不断向前发展,人民生活水平稳步提高,官员贪污腐败现象也随之加重,建立官员财产申报制度也日渐成为政府与社会公众之间的共识。但由于官员群体的阻力、人民观念偏差以及参与意识不强等因素,致使该制度迟迟不能建立。究其原因,主要在于制度本身的不足、制度执行者自身的原因以及制度实施所需的技术原因等。为了促进该制度的顺利执行,我们理应积极开展思想道德教育、为人民群众的监督提供制度基础以及不断完善官员财产申报制度。从而推动官员财产申报制度的顺利建成,促进社会公平与和谐。     

我国官员财产申报制度的博弈分析

官员财产申报制度是防止官员贪污腐败的有效手段,是开展反腐倡廉工作的一项重要制度保障。本文基于现阶段我国官员财产申报工作进度不一、效果不理想的情况,通过完全信息下的博弈分析,从政府与官员博弈的角度研究影响制度实施的因素。最后,结合我国官员财产申报制度现状给出相关政策建议。     

官员财产申报制度的伦理思考

财产申报制度作为一项＂阳光法案＂,是预防和惩治官员腐败行为的重要手段。财产申报制度有利于惩治官员以权谋私、贪污受贿等腐败现象,也是打造透明政府、阳光政府的客观要求。目前,适合我国的官员财产申报制度还没有建立起来,在某种程度上是由于伦理因素的研究和分析被忽视。     

我国官员财产申报制度实施的阻力及对策

官员财产申报制度作为终端腐败治理机制是廉政建设的重要制度安排,世界上许多国家和地区已经制定了官员财产申报制度。由于受到政府、官员、企业、制度本身及配套措施等方面的阻碍,我国一直未建立全国范围的真正法律意义上的官员财产申报制度,现行的财产申报相关规定也因为上述阻力而未能得到有效实施,很难发挥其预防腐败的重要作用。     

官员财产申报到底难在哪里？

自新疆阿勒泰地区和浙江慈溪市在全国率先施行官员财产申报制度，尤其是在十一届全国人大二次会议上有代表再次提交这项议案后，有关官员财产申报一事已在网上闹得人声鼎沸。官员财产申报作为一项举世公认的反腐利器，自1987年最初提出到今天，人们已经盼了22年．可它的诞生仍然如同筑室道谋一样处在论证阶段，虽有几位高层领导破天荒地表明了态度，但人们心里的感觉还是那么遥遥无期。在下不才。     

官员财产公开与“地段”无关

浙江慈溪市开始推行干部廉政情况公示制度，该市大部分副局级和局级官员的家庭财产、亲属从业等情况．将在一定范围内予以公示。（2月5日央视《东方时空》） 慈溪市推行的官员廉情公示制度．很容易让人联想到新疆阿勒泰地区年初开始推行的官员财产申报公开制度。如果将两者做一番比较，就会发现两地的做法是各有短长的。     

财产申报制度入法之可行性研究

财产申报制度作为预防腐败的终端利器,已为各国立法所确认。反观我国财产申报制度之现状,仅为政策性规定,尚未上升到立法层面。从反腐实践和立法环境来看,公务人员财产申报制度入法迫不及待。     

建立政府官员声誉激励制度

解决政府官员道德风险问题的办法是对官员进行激励与约束,声誉制度是其中一个有效的制度安排。政府官员声誉激励的主要障碍是政府官员缺乏对未来利益的心理预期、政府官员信息披露不充分、对政府官员机会主义行为排斥乏力。建立政府官员声誉激励制度,要制订行政管理体制改革规划改革官员职务晋升制度,完善官员薪酬制度和社会保障制度,建立官员信息的公开披露制度,加大惩处力度,营造一个抑制机会主义行为的社会环境。     

官员隐私权与公众知情权博弈视角下的官员财产公示制度

官员财产公示制度是一种成本低却高效率的预防性、警诫性廉政机制,不仅可以很大程度地节省政府为廉政而花费的巨额行政费用,督促官员奉公守法,防止其谋取不当利益,而且通过财产信息公开,从根源上遏制腐败,维护社会的公平正义。从公共利益优先的角度可以折射出官员隐私权的有限性。官员的一些已经与其行使公共权力产生了联系的隐私行为已不再是民法所保护的隐私,而成了国家政治的一部分。为了社会政治及公共利益的需要,我们不得不对这部分隐私加以限制。但是,其不涉及公共利益的个人隐私依然神圣不可侵犯。在财产公示制度实行的过程中,要妥善处理好官员的隐私权与公众的知情权之间的矛盾。     

我国企业并购申报制度优化策略探讨

本文分析了现行企业并购申报制度存在的一些缺陷,并借鉴国外经验,提出了进一步优化我国并购申报制度的对策:适当提高申报标准,实施差别对待策略;保留现行的强制事前申报制度,增设自愿申报及事后备案制度;尽快制定反垄断审查的操作程序和并购规则,增强《反垄断法》的可操作性。     

公职人员财产申报制度的认知偏差与路径探析

党的十八大报告指出,要深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防止腐败。十八大闭幕后,中央政治局常委、中纪委书记王岐山即在北京主持召开座谈会,听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见与建议,指出要研究并实施制度创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设。公职人员财产申报公示制度,因为王岐山主持专家座谈会时专家的建言以及广东试点的消息而引起社会公众高度关注。     

关于基层政府官员财产申报制度的问题及解决思路研究——以西安市长安区政府官员财产申报调研为基础

作为预防腐败的有效手段,财产申报制度己经在世界许多国家和地区建立起来,该制度的防腐效果也为各国的司法实践所证实。但在目前的中国,这一制度仍处于探索阶段,并且受到不少阻力,观点不一。文章以陕西省西安市长安区政府公务人员为调查对象,深入调查了作为申报主体的基层政府官员对于该项制度的看法和意见,在此基础上分析现阶段我国财产申报制度存在的问题,从而提出完善我国官员财产申报制度的路径建议。     

公务员财产申报的制度移植与安排路径

我国公务员财产申报制度构建经过艰难的探索,已经初步有所成效,但从具体实施措施上还不是很顺利。文章从公务员财产申报制度构建和路径方面入手进行分析,以期能够为相关方面进行决策起到一定的作用。     

论强力反腐背景下我国公务员财产申报制度的完善

被誉为“阳光法案”的公务人员财产申报制度自建立起就受到各国的青睐,其作为预防腐败的重要举措,具有公共监督、管制、约束和抑制腐败的功能.在西方国家的实践中,财产申报制度确实起到了预防腐败的作用,而且通过财产申报,一些隐秘的腐败案件被查处.我国从20世纪80年代就开始借鉴国外经验实行了财产申报制度,但是由于主客观因素,我国的财产申报制度在现实中并没有起到预防腐败的功能,而且在透明国际统计的清廉指数中我国一直处于清廉程度排名靠后的状况.目前我国的政治新常态是中央强力反腐,在强力反腐下,财产申报制度如何能够克服其现有的弊端正常发挥其作用亟待解决.     

让公务员财产申报制度进入法律层面

近年来,有关公务员财产申报制度改革的新闻不时见诸报端。一些地方对新任命公务员实行财产申报制度;一些地方对处级以下领导干部实行财产申报制度;还有一些地方对司法机关工作人员实行财产申报制度。改革措施林林总总,但大多停留在党纪法规层面上,没有形成具有圈家强制力的法律规范。     

基层银行国际收支代申报制度引发的新问题及解决对策

本文分析了基层银行国际收支代申报制在新的外汇形势下所引发的一系列新问题,提出了相应的政策建议。     

地方官员激励、制度环境与要素市场扭曲*——基于中国省级面板数据的实证研究

探寻地方官员干预要素市场的动因是治理中国要素市场扭曲的前提,而地方官员对要素市场的干预可能主要源于财政、晋升和寻租等方面的激励。本文基于对现有文献的梳理和归纳,理论上分析了地方官员激励影响要素市场扭曲的机理,并利用中国省级层面面板数据对理论假说加以检验。研究发现：地方官员的财政激励、晋升激励和寻租激励对地区要素市场都产生了显著的扭曲效应,而“入世”后的这种扭曲效应下降了。在不同制度环境中,地方官员激励对要素市场扭曲的影响存在着差异。金融和法律环境的改善以及产权明晰程度的提高,能够在一定程度上规避地方官员激励对要素市场产生的扭曲效应。本文既拓展了官员激励和要素市场扭曲等研究领域,又启发了中国要素市场扭曲的治理方向。