浅议基层信访中的行政调解——以浙江省温州市龙港镇为例

信访制度作为我国社会政治领域的一种制度设计和经常性手段,可以看作是中国特色的社会矛盾缓解机制,被人称作中国式的ADR模式。在我国进入社会重大转型期以来,大规模的"越级上访"、"进京上访"和"集体上访"不时触动国家敏感的维稳神经。而在应对这一重大问题时,其中一个重要环节——基层信访,却没有被引起应有的重视,其重大作用没有得到有效的发挥。在基层信访中,行政调解不失为一种有效处理信访案件的重要手段。行政调解具有其独特的功能与优势,利于基层信访工作效能的发挥,从而对大规模上访和"群体性事件"等问题的预防与解决具有十分重要的意义。     

行政信访法制化途径研究

行政信访制度作为一种在我国已经沿用几十年的行政法律制度,在我国的政治生活中发挥着极其重要的作用。然而,当今对于行政信访的研究多数却停留在行政学、政治学或社会学角度,从行政法角度对其展开研究的却少之又少,文章从该角度展开了对行政信访制度的研究与探索。文章主要对行政信访制度的认识、现状分析以及当前我国信访制度所存在的问题及问题产生的原因、可行性探究等角度进行了分析与探究。     

关于构建行政调解制度的几点思考

我国所要建设的社会主义和谐社会,包含着"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处"六大特征.和谐社会之"和谐"包括很多理念,如人本、安全、诚信、稳定、正义等等,从政治、经济、文化等各种角度都会有不同的理解与阐释.但从法治发展的角度来看,崇尚调解是和谐社会的题中应有之义.     

环境纠纷行政调解方法探析

当前,在环境诉讼机制不完善的前提下,行政调解方法因为具有文化、专业及信息优势已经成为处理环境纠纷的重要解决手段。然而实践中的环境纠纷行政调解存在法律制度不健全、调解主体不明确以及配套措施不完善等方面的问题。因此注重环境纠纷行政调解的法律保障、组织建设管理和配套设置成为当前环境纠纷行政调解亟待解决的问题。     

对建立行政调解制度的几点思考

将行政调解界定为介于人民调解和司法调解之间的一种调解制度,区别于法院在审理行政案件时所适用的调解程序。和谐社会呼唤多元的纠纷解决机制。行政调解的发展和完善对构建和谐社会发挥着不可低估的作用。尽管行政调解是一种源远流长的＂东方经验＂,然而新的历史条件下中国行政调解也存在不足,需要加以完善。     

行政调解在化解政府采购纠纷中的应用研究

一、行政调解在化解政府采购纠纷中的重要性和必要性(一)将行政调解引入政府采购领域,有助于完善政府采购矛盾解决制度体系。笔者认为,行政调解是由行政机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织主持的,以法律、法规和政策规定为依据,以民事纠纷和行政争议为主要对象,通过说服劝导等方法,促使各方当事人平等协商,互谅互让,达成协议,消除矛盾的一种纠纷解决机制。它有一套严格的程序和规范化的要求,但现有的政府采购矛盾纠     

行政成本及其降低的途径

行政成本是一级政府管理经济和社会事务,行使行政职能所消耗掉的以货币度量的人力、物力、财力的总和,消耗量的大小及所占比值的高低,不仅关乎这个地方的政府形象,而目直接影响着这个地方经济社会的发展,为此对行政成本进行了研究和探讨。     

从信访制度的困境看行政体制改革应注意的问题

信访制度的困境折射出了现行行政体制存在的问题,同时也为行政体制改革提供了借鉴因素。在行政体制改革的框架内思考信访制度的出路,就要抓住时机,以完善信访制度为突破口,在尊重规律的基础上,科学规划平衡点,同时以法治建设为重点,有步骤地做好各项基础性工作。     

彰显司法行政职能 推动社会管理创新

社会管理创新作为中央政法委当前和今后一段时期推行的“三项重点工作”之一,既是社会事业的重要组成部分,也是司法行政职能机关服务社会的职能所在。随着我国经济社会的不断发展,改革开放的不断深入,政府职能的不断转变,人民群众对政府的服务要求不断增高,推动社会管理创新显得十分重要。在这一背景下,     

多元纠纷解决机制中的行政调解问题研究

社会转型对多元化纠纷解决机制有深远的影响意义,在现代行政调解问题的过程中有必要根据社会转型提出新的挑战进行重点研究和分析,这样能够更有效的进行行政调解,并且为更多专业化的行政调解机构树立一个良好的调节程序,并且作为:东方经验的代表更应该针对东方的调节保障制度进行完善分析和处理。     

论行政管理现代化的经济价值取向

文章指出 ,社会实践越来越迫切地需要现代化的行政管理。我国的行政管理现代化既要根据国情 ,又要根据国际形势并借鉴他国的经验 ,通过健全行政法制、改良管理方式、提高服务水平 ,使管理主体主动顺应历史潮流 ,自觉并积极维护和推动经济建设 ,完成行政管理所肩负的经济职能。     

浅析行政事业单位预算管理

行政事业单位一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能,另一方面在很多领域也直接或间接地参与经济建设。长期以来,由于多方面原因,行政事业单位的管理相对比较宽松,因此很多单位也就没有把严格的预算制度摆上议事日程。     

无行政权力依托的党组织如何发挥作用

无行政权力依托的党组织,是指不掌握行政权力而依靠自身力量发挥作用的党组织。在形式上,主要包括新经济组织和新社会组织中党的基层组织。无行政权力依托的党组织应该发挥哪些作用,如何发挥作用,是当前党建研究中的一个热点问题。     

再论我国行政事业单位全面预算管理的问题及对策

行政事业单位在我国是地位比较特殊的一类部门和单位．一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能，另一方面在银多领域也直接或间接地参与经济建设。行政事业单位的经费来源主要由财政拨款的预算内资金、行政事业性收费（即预算外资金）和经营收入等构成。长期以来。由于缺乏外部和内部的约束机制，行政事业单位的管理相对比较宽松．因此很多单位也就没有把严格的预算制度、内部成本控制制度摆上议事日程．     

推行行政指导 促进和谐行政

近年来,无锡市工商行政管理局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,从积极履行工商职能,构建科学和谐的行政执法体系出发,不断更新执法理念,转变执法模式,在全系统推行了行政指导工作。去年年底,国家工商行政管理总局下发了《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》,为工商部门行政指导提供了执行依据,     

行政事业单位财务预算管理的分析

行政事业单位一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能,另一方面在很多领域也直接或间接地参与经济建设。所以,行政单位是相对比较特殊的一类部门和单位。由于受计划经济体制的长期影响,行政事业单位的管理呈现出相对比较宽松的一面。随着我国机构体制改革的日益深入和财政部门预算改革的逐步推广,这种粗放式的管理将越来越不适应新形势的需要,因此建立行政事业单位的预算管理。并提高行政事业单位的预算水平已成为当务之急。     

浅谈行政事业单位如何加强预算管理

行政事业单位在我国属于一个特殊的单位类型,它与一般的组织形式不同,一方面他是社会公共事业的监督和管理者,另一方面他又与国家其他单位一起直接参与国家各个领域的建设。行政事业单位财政预算主要包括两部分,首先是国家财政预算,其次是事业单位本身的预算。由于我国长期实行的计划经济体制的影响,我国的行政事业单位的预算管理较为粗放,没有比较合理的规划。随着我国社会经济的发展,行政事业单位的预算管理越来越不能够适应时代的发展。因此,加强行政事业单位的预算管理,提高行政事业单位的预算管理水平已经迫在眉睫。     

创新行政管理推进安全生产

安全生产贯穿于经济社会发展的全过程,是保护和发展生产力、促进经济社会持续健康发展的基本条件,是社会文明进步和全面建设小康社会的重要标志。安全生产是公共安全的组成部分,是社会安定和谐的重要因素,安全生产监管是社会管理的重要内容,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。     

论行政事业单位会计监督的问题

行政事业单位会计是以预算管理为中心,以经济和社会事业发展为目的,以预算收支核算为重点,用以反映社会再生产中属于分配领域中的各级行政单位袖事业单位预算资金活动过程和结果的会计。会计监督属会计基本职能之一,而行政事业单位会计监督是根据国家方针、政策和财政财务制度,对行政事业单位的经济活动和财务收支过程及结果进行的监督,监督的目的在于确保预算的正确执行。我国目前的行政事业单位会计监管体制有利有弊,要对行政事业单位会计进行高效的监管,就必须不断对监管体制进行改进。     

加强行政事业单位国有资产管理的探讨

行政事业单位国有资产,是指属国家所有,由行政事业单位占有、使用,能以货币计量的各种经济资源的总和。行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分,是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础,管好、用好行政事业单位国有资产,对加强国家政权建设,维护国家的长治久安,促进社会主义备项事业的健康发展,具有非常重要的意义。为此,笔者结合工作实际,就目前行政事业单位资产管理存在的问题及应采取的管理措施谈几点看法。