公职人员财产申报制度的认知偏差与路径探析

党的十八大报告指出，要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防止腐败。十八大闭幕后，中央政治局常委、中纪委书记王岐山即在北京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见与建议，指出要研究并实施制度创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设。公职人员财产申报公示制度，因为王岐山主持专家座谈会时专家的建言以及广东试点的消息而引起社会公众高度关注。     

用制度管住权力 有效预防腐败

系统阐述了构建＂三项机制＂,系统防治腐败;健全＂六个机制＂,推进惩防体系建设;把权力关进制度的笼子,让制度笼子更坚固。提出要更加有效地预防腐败,发挥党风廉政建设责任制的优势,求真务实,注重实效,抓好落实;要坚持改革创新,加强反腐倡廉教育、廉政文化建设,健全完善制度;要在领导机制上强化对权力运行的制约和监督,有效预防和治理腐败。     

湖南预防腐败合力机制探索

腐败现象作为剥削阶级和剥削制度的产物,它的本质是指国家公务人员借职务之便获取个人利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程。简言之就是权力私有化。通过分析近年来湖南省预防腐败出现困境的原因,试图从预防腐败的文化培育、健全法律法规、体制机制创新等,构建湖南预防腐败的合力机制。     

关于构建具有工程项目特色惩防体系的几点思考

今年是落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的最后一年，也是谋划下阶段惩防体系建设工作筹划之年。作为施工企业的主体——工程项目，如何深入学习实践科学发展观，构建教育、制度、监督和惩处并重的惩治和预防腐败的体系，直接关系企业反腐败工作的成败。本文试就这一问题谈点粗浅的看法。     

健全四个机制 构建惩防体系

一、注重教育，创新不愿腐败的自律机制 坚持教育为先的方针，开展党风廉政教育，构筑思想道德防线，使党员干部不愿腐败，这是一项基础性的措施，是预防腐败体系的重要组成部分。     

腐败产生的原因及惩治和预防腐败的对策——以徇私情轻正义为视角

腐败是当今人们关注程度最高的问题之一。腐败得不到有效的治理,国家和社会将会为此付出沉痛的代价。关于腐败的探源,以往有的从法律制度、权利制约层面分析,有的从人性弱点、腐败文化方面论述,本文从徇私情轻正义思考产生腐败的几种原因,提出惩治和预防腐败的相关对策,对于经济的发展、民主政治的建设和和谐社会的进步都具有现实意义。     

论廉政审计

“审计风暴”后,廉政审计引人注目,走进历史,作者认为存在审计反腐败的两次制度创新。首先,经济责任审计的成功在于抓住了“一把手”制度性腐败的缺陷,在审计反腐败的制度安排中积极变动和创新,体现了以权利制约权利的权利制约观。其次,特种审计制度与“惩治和预防腐败体系”相结合,是审计射向腐败的第二箭,但是也存在特种审计不特的尴尬。文章基于特种审计制度的理论平台,提出构建廉政审计,进行第三次制度创新,以体现“惩防体系”的要求,达到惩防并举,注重预防的效果。文章围绕廉政审计的意义、概念、内容和工作程序,以及可行性等方面进行了全面阐述,并坦陈廉政审计的难点。     

发挥广大员工监督作用努力形成全员监督的良好局面

胡锦涛总书记在剐剐结束的党的十七大报告中谈到“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”中共中央提出了建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，集团公司下发了《建立教育、制度、     

中国公务员财产申报制度的立法思考

众多国家的司法实践证明,公务员财产申报制度已经成为预防腐败、促进廉政的有力措施。对于公务员财产申报制度在中国已经有一定的认识,进行公务员财产申报立法的时机已经基本成熟。为此,我们可以借鉴其他国家和地区的立法经验,并结合中国具体的国情及财产申报的实际状况,尽快制定《公务员财产申报法》,逐渐形成中国的预防腐败的体系,为创造一个政治清明的和谐社会提供法律保障。     

加强廉洁风险防控 有效预防医院腐败和不正之风

为有效预防医院腐败和不正之风,必须加强内部监控,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,进一步推进医院党风廉政建设,从源头上提高预防腐败和纠正不正之风的能力,建立廉洁风险防控体系。文章分析了廉洁风险防控的概念、廉洁风险防控的原则、重点防控对象,并对应该采取的做法以及防控效果和考核评价进行了分析探讨。     

实施“三重一大”制度 加强反腐倡廉建设

本文从“三重一大”决策制度规范经营管理行为和落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权等方面入手，重点阐述了“三重一大”决策制度在企业预防腐败中的重要作用。     

政府采购的成效及其发展思路

2003年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度进入全面施行时期。经过近几年各方面的共同努力，全国各地的政府采购工作已全面展开，取得了明显的成效，通过推行政府采购制度，一方面强化了财政支出管理，提高财政资金使用效益；另一方面，有效提高了政府采购透明度，初步营造了一个交易的市场环境，从源头上预防腐败，促进了廉政建设，获得了良好的经济效益和社会效益。     

人行襄垣县支行从源头上预防和治理腐败有特色

近两年，在落实从源头上预防和治理腐败工作中，人行山西省襄垣县支行坚持以行务公平为载体，积极探索与实践，不断充实与规范行务公开，使该支行发生了深刻的变化，干群关系更加密切，内部管理更加严格，职责履行廉洁务实，多项工作取得创新突破，行务公开使该支行焕发了生机与活力。     

职务犯罪成本分析及其防范构建

职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪,其本质是权力的异化和失控,是腐败的极端形式。遏制权力腐败,预防和减少职务犯罪,已成为我国构建和谐社会的现实问题。对职务犯罪的成本进行具体分析,目的在于积极探索治理腐败现象和职务预防的法律构建,从源头上遏制和防范腐败和职务犯罪,建立一个公正、廉洁、高效的政府运行机制。     

基于市场经济的视角谈推进反腐倡廉制度建设,建立权力运行内控机制

依靠制度惩治和预防腐败,是反腐倡廉建设的基础工程。我们坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,从加强对领导干部、权力运行、重要岗位和关键环节的监督制约入手,突出风险防控和权力制衡,通过深化改革和制度创新,推进反腐倡廉制度建设,建立健全部门权力内控机制,用制度管权、管事、管人,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。文章以淮安市第二人民医院为例,对此进行了探讨。     

中国转型期腐败和反腐败问题研究(上篇)

本文分析了中国转型期腐败行为的类型，程度和发展演变趋势，并运用制度分析法剖析了诱发腐败的动机结构，机会结构和软约束机构，作者认为，经过艰苦探索，党和政府已经找到了在改革开放和建设社会主义现代化建设的新的历史条件下有效遏止腐败的新路，即依靠体制改革和制度创新从源头上预防和治理腐败并在这方面取得了可喜的成就，最后，笔者就中国下一步如何进行反腐败体制改革和制度创新，从治理和善治的角度提出了一整套政策性建议。     

新形势下做好思想政治工作的思考

在新时期,只有适应新形势,探索新方法,不断提高思想政治工作的水平和效果,才能认真履行新时期疾病预防控制,保障和提高人民群众健康水平的神圣使命。 一、转变观念,大胆创新 创新历来是我党思想政治工作不断开创新局面的不竭动力,也是确保思想政治工作卓有成效的关键。思想政治工作的创新必须紧贴时代脉搏,适应变化了的新形势,大胆进行探索和创新。     

反腐重在深化制度建设

随着对反腐倡廉规律认识的深化，我国开始走上制度反腐的道路。制度反腐强调通过制度建设，以健全、完善的制度与法律的手段，制约、监督权力的运行来惩治和预防腐败。与运动反腐和权力反腐相比，制度反腐发挥作用的过程长期而稳定，能够避免大起大落，具有稳定性、前瞻性、权威性和法理性等特点，既能够有效遏制腐败，也有利于社会经济平稳发展，总成本不高，总收益很大。因此，制度反腐是我国反腐倡廉的必由之路。     

加强思想政治工作抓好疾病预防控制

思想政治工作是构建和谐社会的中心环节,也是疾病预防控制事业和谐发展强有力的保证.本文从强化宗旨意识、以人为本、创新意识、典型作用等四个方面,结合工作实践论述了思想政治工作的凝聚力、感召力、生命力和影响力.     

如何降低科技行政审批腐败发生率——模型、机理与实现路径

科技行政审批在缺乏有效的制度约束下，极易引发腐败行为。通过构建科技行政审批与腐败发生率关联机理模型，经过相关性分析、内在一致性与EFA检验以及二阶验证性因素分析，拟合出结构方程模型路径系数。结果显示，市场激励型科技行政审批能够直接影响腐败发生率，命令控制型科技行政审批与市场激励型科技行政审批都可以通过科技行政审批人员滋生消极腐败的公共服务动机进而产生腐败行为，市场化程度提升带来的外在影响相对于内在公共服务动机变异对于腐败发生率增加的影响表现得更加显著。因此，针对不同类型科技行政审批，可实施差异化腐败预防控制机制，转变审批人员公共服务动机，阻断腐败发生的中介，深化科技行政审批制度改革，推进审批制度化、标准化、规范化建设，精简优化科技行政审批流程，提高审批集约化程度，以效能提升倒逼腐败发生率下降。