我国“三公经费”公开现状及对策

自我国“三公经费”公开工作正式开展以来,经过多年的努力和发展,“三公经费”公开工作已经取得了很大的进步,有了明显的改善.但是,就我国目前而言,政府的“三公经费”公开仍存在着内容笼统、公布延期、界限模糊和审核力度不够等诸多问题,本文就当前我国的“三公经费”公开问题展开探讨,提出一些相应的对策和建议,以期促进政府“三公经费”公开工作的不断完善和改进.     

非理性“三公消费”探析

非理性＂三公消费＂可以分为主动型和被动型两种,导致的原因也有所不同。本文分析了导致非理性＂三公消费＂的主观动机和社会原因,提出了完善干部选拔考核机制、增强政府工作的规范性和透明度、加强对公款消费的审计、公开＂三公消费＂明细等对策。     

新《预算法》对“三公经费”规范与监管的思考

近几年，我国开展了对政府部门事业单位的出国（境）费、公务车车辆购置及运行费、公务接待费这三项费用的公开工作，中央政府首先对这些费用进行公开，随后地方政府参照中央政府的公开方式对其进行公开。这项政策结束了长久以来“三公经费”是政府机关单位机密的历史，一出台便得到了公众、媒体的广泛关注。在国家出台新《预算法》的大背景下，通过对“三公经费”在现今社会体制下的公开透明和民主监督方面进行分析，提出做好“三公经费”规范和监管工作的对策和措施。     

浅析“三公”消费公示制度

《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日起施行至今,＂三公＂消费泛滥的现状并没有得到有效遏制,逐渐演变成公车私用、公款吃喝和公费出国旅游等现象,不利于构建阳光政府和法治社会。据此现象,提出了深化治理＂三公＂消费公示的几点思考和建议：首先,公职人员要消除＂官本位＂观念,树立节俭意识;其次,完善＂三公＂消费公示法律体系;再次,完善＂三公＂消费监督机制。     

公车改革：一场必须打赢的攻坚战

今年中央部门相继公开了“三公”经费，公布的数据显示，2010年中央单位“三公”经费支出合计94．7亿元，其中公车支出61．69亿元，公车费用占到“三公”经费的六成以上。公车过多过滥，公车费用庞大，无疑已经成为财政的沉重负担。而领导干部及亲属私用、司机私用公车现象也屡禁不止，使政府形象蒙受损害。同时，公车管理漏洞也造成了巨额的养车费用，有关调查显示，公车修理费用是私车的6倍，存在着巨大浪费。     

预算监督——让看不见的政府透明化

一、预算公开不等于预算透明2012年4月,国务院部署当年政府信息公开重点工作,要求省级政府要在两年内全面公开"三公"经费,并推进公开部门预决算。2012年5月,财政部表示,中央本级和各部门的"三公"经费预算、决算,将在全国人大常委会批准2011年中央决算后公开。目前,虽然预算公开的程度离公众期待仍有一些差距,但毕竟迈出了关键的一步。截至2011年年底,在国务院要求和民间高涨的呼声推动下,98个中央部委中除外交部、国务院港澳办和侨办宣布暂不公开"三公"经费外,有96个部委陆续公开了"三公"     

深化公务用车改革的思考

党和国家下决心治理“三公”消费问题，这是深得人心之举。公务用车是“三公”消费的重要内容。其存在的问题之多，涉及的人员之广，造成的危害之深都达到了难以想象的程度，因此，必须痛下决心予以治理。     

媒体关注、报道情绪与政府“三公”预算抑制

政府官员的信息垄断能力,有助于其实现自由裁量预算最大化目标。预算公开能够缓解政府与公众之间的信息不对称,提升公众监督政府预算的能力。媒体的信息中介功能与声誉治理功能将在预算公开中发挥预算干预作用,进一步提升政府预算公开的效果。本文选择中央部门预决算公开中的媒体报道作为研究对象,将"三公"预算视为官员自由裁量预算的替代变量,考察媒体报道对中央部门"三公"预算编制的影响。我们发现:(1)政府"三公"预算编制行为存在着预算执行比率越高,预算增长程度越大的现象,而媒体关注能够显著抑制二者间的正相关关系;(2)不同报道情绪对"三公"预算的治理作用存在差异:正面报道能够直接激励官员抑制本期"三公"预算执行比率对下期预算增长率的正向影响;而负面报道只有在行政治理机制介入时,才能发挥预算抑制作用。本文从预算公开视角拓展了媒体治理研究,并发现在中国独有的制度背景下,媒体能够依托行政体系内部的激励约束机制发挥出有效的政府治理作用。     

针对国家抑制“三公消费”政策如何调整酒店经营战略

在国家出台一系列反腐倡廉政策的环境下，“三公消费”受到了一定程度的抑制，那些依赖“三公消费”而经营的酒店企业也因此受到了冲击。为此，从调整市场定位、拓宽营销渠道、提升产品质量三个方面，对酒店的经营战略调整进行探讨。     

试论证券法“三公”原则

证券法“三公”原则，即公开、公平和公正原则，是体现社会本位的经济法原则。作为证券市场立法和监督的基本原则，“三公”原则构成了世界各国证券市场法律制度的精神和灵魂。三原则相互依存、对立统一、相互评价。     

谈加强“三公”经费的管理与监督

近年来,"三公"经费支出一直是全社会关注的焦点,各界对治理"三公"经费支出问题饱含期待。2011年,国务院常务会议提出,要公开"三公"经费和行政经费支出情况,接受公众监督。其实,目的不在于公开本身,关键是要通过公开,减少"三公"经费的浪费与遏制"三公"经费使用过程中出现腐败现象。文章从"三公"经费公开和支出的现状切入,对完善三公经费的监督和管理提出相应对策。     

"公务用车"使用管理与对策研究

加强"三公经费"管理,既是民众的强烈诉求,又是当前公共行政领域亟待解决的问题之一,也是反腐倡廉的核心议题.中央"八项规定"、"六项禁令"正在狠刹形式主义和奢靡之风,这都为进一步严格管理"三公经费"提供了可能.严格管理"三公经费"是党政部门厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费的必然选择,有助于消解公众对三公经费的疑虑,密切党群干群关系,从而更好贯彻和巩固中央"八项规定"六项禁令"的实际效果,取信于民.文中简要介绍了我国"公车"消费的现状,分析了存在的"公车"消费问题和出现问题的原因,提出建立长效监督机制、公开"公车"消费的一些办法.     

“三公消费”:“三位一体”问责机制的建构

提升政务信用,控制"三公经费",解决公款吃喝、公车私用、公款旅游"三公顽疾",事关党和政府的形象,事关人民群众的切身利益,事关党的事业前途命运。建构"三位一体"问责机制,一是深化"三公消费"权的法理研究;二是完善财政预算法律制度,建立清晰的公开透明机制;三是建立内外上下联动的问责惩处机制;四是借鉴域外监管经验,从严执法。     

“三公”经费公开的法制缺失与完善

＂三公＂经费公开是预算公开的重要组成部分。从中央决定要求九十八个中央级预算部门公开2010年度＂三公＂经费决算支出和2011年度＂三公＂经费预算支出以来,＂三公＂经费公开出现了公开的部门不齐全、时间不统一、内容不明细和格式不规范的状况。分析原因,主要是法律和制度的缺失,即《预算法》迟迟未修订形     

节约型社会谁该节约

在建立节约型社会过程中，政府部门和社会公共机构理应率先垂范。但由于长期以来缺少定额管理以及“公家的消费都正当”等错误观念，当前政府机构中的资源管理机制缺失。资源浪费现象惊人。已成为资源节约利用的一大薄弱环节。     

对“三公经费”审计的一点思考

“三公经费”是指用财政拨款开支的,一般是政府部门人员在因公出国(境)、公务车购置及运行费、公务招待中产生的经费。当前中央“八项规定”的出台,对审计部门来说,“三公经费”也就成了审计工作的重中之重。现针对当前“三公经费”存在的普遍性问题,提出推进“三公经费”审计工作的几点体会。     

高校“三公”经费管理存在的问题及对策

"三公"经费挤占高校教学经费,"三公"消费滋生隐性腐败。文章分析了目前高校"三公"经费管理中存在的一些问题,并提出了解决的对策。     

金融风暴：中国品牌历史性的发展机遇

中央政府扩大内需的措施业已启动。以投资带消费、以消费促增长,成为扩大内需的一大亮点,因此,也急需国家能够趁此机会,将培育品牌、发展品牌作为拉动内需的一大策略来考虑。可持续的发展需要永续的经济动力,中国人目前正由解决基本生存走向心理消费、精神消费的品牌过渡,等“冬天”过后,中国新一轮的消费热即将到来,中国品牌的消费热必将出现。     

我国公务支出治理的问题及对策——以美国公务支出为例

构建公务支出开支标准体系是遏制违规“三公消费”的有效手段之一,美国公务支出标准体系具有较高的法律级次保障、花费最少、开支标准高度细化、标准实时调整和公开透明便于监督等特点,并以此为基础分析其对我国构建公务支出开支标准体系的启示,提出了我国的体系构建需要提高标准的法律保障、提升标准制定的科学性、进一步细化开支标准、建立标准动态调整机制和加快建设公务支出管理信息平台等建议.     

食品企业上市方兴未艾

面对人们生活消费方式的变化，以及上下游产业链竞争的加剧，亟需通过“内练功、外上市”实现转型升级。爱国家反对奢侈浪费、限制“三公”消费等因素影响，今年以来，白酒行业业绩出现较大幅度下滑。即使行业龙头贵州茅台也未能幸免，股价腰斩，发展速度大幅减缓。国内白酒行业步入低迷期和深度调整期已是不争的事实。