推行农户小额信用贷款必须做到六个要

一要充分认识全面推行农户小额信用贷款是解决农民贷款难和农村信用社"难贷款"的必然选择.农户小额信用贷款,需求量大,手续简单,农民借款方便,贷款发放效率高,既支持了农民的生产经营,使农民增加了收入,使国家扩大了内需,又使信用社降低了贷款风险,培育了新的利润增长点.     

西北五省区农村金融问卷调查分析报告

最近我们组织了对西北农村金融的问卷调查,发现(1)影响农民致富的因素除资金外,主要是缺乏技术、信息和产品;(2)农户资金需求的主要用途仍主要集中在生产用途上,其他用途需求较小;(3)农户与涉农企业、种养大户筹资的主要途径仍为信用社,其中农户筹资首选农信社和亲戚朋友的占90%以上,涉农企业从农信社贷款的约占70%;(4)农户之间的小额借贷以零利息居多,资金量大时利息大多以同期存贷款利率为标准;涉农企业及种养大户的民间借贷利率相对较高,影响利率水平的主要因素是对资金需求的紧迫程度;(5)无论是农户还是涉农企业、种养大户,对金融机构的服务需求集中体现在对贷款的服务需求上,这可能与农村强烈的资金需求和贷款服务相对薄弱有关;(6)从提供的贷款服务来看,信用社服务相对较好,而农行相对较差;农户和涉农企业、种养大户对信用社提供贷款的服务总体满意程度也较高;(7)农户和涉农企业、种养大户总体信用状况较好,农户主要依靠种养殖业收入还款,而生产经营状况不佳等客观因素是其无法及时还款的主要原因;(8)农村金融中存在的主要问题是金融机构贷款额度太小、期限太短,农行抵押、公证等额外费用太高、审批效率较低,信用社贷款利率偏高、手续较为繁琐.最后提出了相应的对策思路.     

架起农信社与农户之间的桥梁

目前,农村信用社经营中存在的一些问题不可忽视.一方面,信用社资金大量闲置放不出去而上存联社;另一方面,农户有贷款需求苦于没有合法抵押手续而贷不到款.如何打破这种尴尬局面,架起农信社与农户之间的桥梁呢?就此,本人想谈以下几点认识.     

经济欠发达地区开展农房联保贷款分析

推行农户联保贷款，有助于解决农民贷款难的问题，也是农村信用社生存和发展的需要。但该业务在经济欠发达地区的发展遇到的农户不愿为他人联保，缺少合适的专业村、信用社畏难、难找合格的联保组长等困难，需要政府高度重视、信用社注重调研、开拓来积极加以克服。     

探索农村信用社支农服务新体系的思考

根据我国农村实际．积极完善农村信用社支农服务体系，建立支农贷款体系．逐步建立起以小额信用贷款为基础，农户联保、抵质押贷款、保证贷款等为补充的农户贷款体系，解决农户贷款难，同时保障信用社贷款资金安全；建立支农信息体系，发挥信贷导向作用，促进农业产业化调整和农村经济发展；建立支农综合服务体系．推进农业经营组织制度创新，增强农业产业化发展的后劲。     

信用村镇创建中的行、效、思——来自陕西省延安市富县的实践与思考

创建信用村镇是建设诚信社会和改善金融生态环境的重要举措。人行延安中支所辖富县支行在信用村镇创建工作中，从解决农民“贷款难”和信用社“难贷款”入手，以提高农户信用观念为重点，进行了积极探索，创建工作增强了社会诚信意识，增强了农户的信用观念，促进了村风、民风好转，取得了明显成效。     

找准韧入点开创县域信用村镇建设新局面

2001年,中国人民银行印发了<农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见>,这个<意见>为解决信用社贷款难、农民难贷款这一矛盾指明了一条道路.近年来,我们反复思考的焦点是,要使这条道路畅通无阻,就必须使信用社尽快构建并完善农户信用等级评定机制.从2002年开始,我们从"建制、抓点、指导、查督"八字入手,开展了信用村镇建设的一系列工作.     

农户信用社贷款的信用风险判别分析

对我国农村农户贷款违约的影响因素进行了实证分析,认为贷款利率、贷款期限、信用社服务、非种养业收支和自营收支等对农户是否违约有着显著的影响,年龄、教育年限对农户是否违约也有较大影响。     

个别农信社对信用农户贷款利率优惠政策落实缘何难

个别农信社对信用农户贷款并未落实利率优惠政策,信用农户也对这一做法十分不满.笔者就此问题进行了调查.调查发现,个别农信社对信用农户贷款利率优惠政策落实难的原因主要是:第一,个别信用站经办的贷款未及时准确执行浮动后的新利率,造成对此类贷款借据上错误标注贷款利率问题;第二,个别基层信用社主任对现行利率文件重视不够,理解不透不准;第三,个别信用社忽视了以人为本、以农为本、服务三农的办社宗旨,追求利润最大化的意识过于浓重,甚至表现出利用信用农户诚信憨厚的性格特点和急于求贷的急切心理与弱势地位,挖空心思蒙农坑农,从而出现了高套期限用途贷款利率、多收贷款利息的现象.     

当前农村信用社贷款定价机制的缺失及其改革模式选择

当前农村信用社的贷款利率和执行政策由上级主管部门制定,信用社的贷款利率管理权限仅限于严格按照上级政策要求,依据确定贷款种类予以执行.虽然从信用社执行的贷款利率标准以人民银行基准利率乘上浮系数获取,为不同信用等级和风险程度的客户制定不同的贷款利率这种方式看,非常类似于基准利率加点模型的范畴;但实际上二者有着本质的区别,基准利率加点模型的定价权完全归于经营机构,而信用社使用的贷款价格由其上级主管部门确定,各信用社无权按照自身的经营情况、所在地的经济发展现状以、贷款对象的信用状况以及贷款风险程度确定贷款利率,也就是自主进行贷款定价.因此,可以认为作为样本的信用社贷款定价机制处于缺失状态.     

授信于农培育信用不断提高农村信用社支农服务水平--陕西省澄城县农村信用联社评定信用村(户)纪实

陕西省澄城县地处渭北旱塬,境内沟坡纵横,全县十八个乡,总面积1112平方公里,37万人口中有近30万农业人口,是个典型的农业县.2000年以前,在陕西省澄城县的一些农村,不是一些信用社为收贷款把贷户、企业推上法庭,就是一些企业、农户"过河"拆桥,让信用社的贷款有去无回.一方面造成农户、企业信用丢失,再图发展却怨信用社"贷款难";另一方面,信用社又常常为找不到好的贷款客户而发愁.为了有效解决"两难"问题,2000年以来,在当地人民银行的指导和帮助下,经过反复研究,澄城县农村信用联社率先在全县开展了农户和行政村信用等级评定工作,并不断把此项活动推向深入.截止2002年3月,全县已评定优秀信用村26个,占全县256个村的10.16%,优秀信用户、优良信用户和信用户12742户,占全县贷款户的20.13%.     

大荔县农信社解决农民贷款难问题的经验对国有商业银行的启示

一、解决农村信用社农民贷款问题的情况和做法 1、基本情况:第一,信用户不断涌现、贷款面逐年扩大,受益农户不断增加,农业生产空前活跃;第二,贷款授信额度不断提高,支农力度不断加大,经济效益不断提高;第三,密切了信用社、村委会及广大农民朋友的关系,树立了信用社的良好形象.     

推行农户小额信用贷款谱写支农新篇章--记刘家峡农村信用社建立信用村试点工作

刘家峡信用社在人民银行、县联社的统一组织下,不断调整信贷投向,加大支农力度,积极发放小额农户贷款,支持农民增收.截至目前,已在试点罗川村累计发放小额农户贷款362笔,金额47.1万元,深受农民欢迎.     

促进小额信贷精准投放,做实金融扶贫支点——基于河北省贫困县调研实践的思考

作为农村金融扶贫的重要支点,小额信贷为了解决贫困农户贷款难、增收难的困境,经过了将近30年的发展探索,为农村经济持续发展作出了积极贡献。但在我国农户小额信贷表现出较低的贷款满足率、贷款服务不足等问题。为促进小额信贷精准投放,做实金融扶贫支点,本文从小额信贷出发,以在河北省抽样县实地调研成果为依据,总结提出农户在自身发展中小额贷款难的问题和小额信贷的风险,并依据现实提出合理可行的建议。小额信贷扶贫模式的实施和落实,是发展我国金融扶贫具体措施的理论依据和政策建议,对我国金融扶贫事业和新农村的建设和健康发展产生积极意义。     

对获嘉县张巨信用社发放联保贷款的调查与分析

农村信用社贷款回收难，花农因抵押物不足而办理低押贷款难，张巨信用社尝试实行了由三户花农为一相互担保的联保贷款办法，使上术矛盾得深到解决。     

农户的经济特性及相应的信贷服务

2003-2007年,甘肃某国定贫困县农户的融资量从大到小依次为民间借贷、转移性收支和农村信用社存贷款.鉴于银行业金融机构"锦上添花"的特性,农村信用社应继续坚持以农户为主要服务对象,贷款方式应以信用贷款为主;贷户评级应充分考虑农户的特性,简化手续;贷款决策程序、利率优惠条件要尽可能公开透明.监管部门应针对农村信用社等银行业金融机构的特点设置考核指标,并促使其贷款决策信息公开.     

改进贷款方式实现社农双赢--对渭南市农村信用社推广农户小额信用贷款情况的调查

近年来,渭南市农村信用社围绕如何在"三个代表"重要思想指导下做好支农工作、如何增加对农民的贷款投入,促进农民增收,探索出一条信贷支农新路子.从2000年以来积极推行的农户小额信用贷款方式,有效地解决了农民"贷款难"问题,为渭南农业增效、农民增收和信用社经营起到积极的促进作用.     

刍议农村信用社实行“农民议贷”制度

“农民议贷”制度是指选举农民代表成立议贷组织，对信用社贷款行为进行公开监督，并将信用社贷款的有关规定、办理贷款的程序、贷款办理的结果、贷款经营的有关情况，以一定的形式向广大社员公开，以求对贷款工作进行有效监控，促进信用社信贷资金的良性循环。实行“农民议贷”制度可以将信用合作部门行业管理与外部农民直接监督有机结合起来，把农村信用社办成政府与农民都满意的合作金融组织。     

贷款偿还能力综合评价体系研究

建立和健全资款投放决策是商业银行防范信贷风险的有效手段。本从贷款的评价与选择这一角度出发，以贷款偿还能力为核心，根据建立贷款偿还能力综合评价体系，分别考察借款人以自身信用、抵押品质量和保证人经济实力支持贷款偿还的能力，辅助银行贷款投放决策。     

山东省农户金融需求现状及对策分析——基于山东省17个县市的抽样调查

依据对山东省17县市261份农户金融需求及满足状况的调研数据,发现山东省农户借款需求较为强烈,资金需求以中短期为主,对农户大额资金借款需求不能得到充分满足;从亲朋好友借款是农户借款的主要渠道,手续繁琐、利息高、抵押担保要求高是农户向农村信用社借款难的主要原因;农户借款用途日益多元化,但生产性需求比重较小。为此,应强化商业性金融、政策性金融和邮政储蓄的支农责任;继续深化农村信用社改革,引导民间金融发展,鼓励、支持农村金融组织创新;加快推进城乡基本公共服务均等化步伐,引导农民合理消费。